Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. N 10АП-4984/15

г. Москва

29 июня 2015 г.

Дело N А41-4550/10

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания Ибрагимовой Э.А.

при участии в судебном заседании лиц согласно протоколу от 25.06.2015 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Сельское поселение Верейское" на определение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2015 года по делу N А41-4550/10, принятое судьей Агальцевым Ю.В., по иску (заявлению) ЗАО "Аграрное" к Администрация Верейского сельского округа Орехово-Зуевского муниципального района Московская область о понуждении принятия жилых домов в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2010 г. по делу N А41-4550/10 удовлетворены требования ЗАО "Аграрное", на Администрацию сельского поселения Верейское возложена обязанность принять по акту приема-передачи в муниципальную собственность следующие жилые дома:

1. жилой дом одноэтажный одноквартирный, общей площадью 41,20 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, ул.Заречная, д.21.

2. жилой дом одноэтажный пятиквартирный, общей площадью 190,8 кв.м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.11;

3. жилой дом одноэтажный одноквартирный, общей площадью 174,8 кв.м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.13;

4. жилой дом одноэтажный, четырехквартирный, общей площадью 130,6 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.14;

5. жилой дом одноэтажный трехквартирный, общей площадью 105,8 кв.м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские луга, Ликинское шоссе, д.15-а;

6. жилой дом одноэтажный шестиквартирный, общей площадью 276 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.18;

7. жилой дом одноэтажный одноквартирный, общей площадью 40,8 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.20;

8. жилой дом одноэтажный одноквартирный, общей площадью 41,4 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.23;

9. жилой дом одноэтажный одноквартирный общей площадью 41,3 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.24;

10. жилой дом одноэтажный трехквартирный общей площадью 86,0 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.26;

11. жилой дом одноэтажный пятиквартирный общей площадью 174,3 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.27;

12. жилой дом одноэтажный двухквартирный общей площадью 228,4 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.28.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 г. решение Арбитражного суда Московской области от 07.04.2010 г. по делу N А41-4550/10 отменено в части удовлетворения требований ЗАО "Аграрное" об обязании администрации сельского поселения Верейское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области принять по акту приема-передачи в муниципальную собственность следующие жилые дома:

жилой дом одноэтажный одноквартирный, общей площадью 174,8 кв.м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.13;

жилой дом одноэтажный шестиквартирный, общей площадью 276 кв.м по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Малиновские Луга, Ликинское шоссе, д.18.

В удовлетворении данной части иска отказано, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На основании указанного постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 г. Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист АС N 004176310.

11 марта 215 года Администрацией муниципального образования "Сельское поселение Верейское" подано заявление о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявления о прекращении исполнительного производства Администрация муниципального образования "Сельское поселение Верейское" указало на то, что в ходе исполнения судебного акта возникли обстоятельства, которые не позволяют исполнить решение суда: с 01.01.2015 г. администрация сельского поселения Верейское ограничена в своих полномочиях в связи с изданием Федерального закона от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определением суда от 17 апреля 2015 г. заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным судебным актом администрация муниципального образования "Сельское поселение Верейское" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в определение не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Истец в обоснование своего заявления указывает, что согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений

К числу вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Соответственно исполнение судебного акта является обязанностью стороны по делу, на которую судом возложена обязанность совершить определенные действия в пользу другой стороны.

Учитывая изложенное, поскольку из материалов дела не усматривается наличие невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Администрации муниципального образования "Сельское поселение Верейское" Орехово-Зуевского муниципального района Московской области о прекращении исполнительного производства по делу.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению, поскольку

факт перераспределения полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 17.04.15 года по делу N А41-4550/10 оставить без изменения, апелляционного жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.С. Юдина