Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 ноября 2015 г. N Ф07-539/15 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Санкт-Петербург |
|
27 июля 2015 г. |
Дело N А56-14587/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2015 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: до перерыва Евстегнеевой Е.В., после перерыва Колокольцевой О.С.
при участии:
от заявителя: Козина Н.М., доверенность от 22.08.2014,
от заинтересованного лица: не явился, извещён,
от 3-го лица: не явился, извещён,
от ООО "Статус": Козина Н.М., доверенность от 05.06.2015, Прокопенко М.М., доверенность от 05.06.2015,
от ООО "ТЕРРА": Козина Н.М., доверенность от 05.06.2015, Прокопенко М.М., доверенность от 05.06.2015,
от ООО "СОЮЗ-СТРОЙ": Козина Н.М., Прокопенко М.М., доверенность от 02.06.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16051/2015) ООО "Статус", ООО "ТЕРРА", ООО "СОЮЗ-СТРОЙ" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2015 по делу N А56-14587/2013 о возвращении искового заявления (судья Балакир М.В.), принятое
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Донк"
заинтересованное лицо: Правительство Санкт-Петербурга
3-е лицо: Комитет по строительству
о признании незаконным бездействия, обязании принять решение о предоставлении земельных участков в аренду,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Донк" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга (далее - Правительство), выразившееся в непринятии решения о предоставлении заявителю в аренду земельных участков, расположенных по адресам: Невский район, пр.Большевиков, участки 1,3,4,6,7 (на пересечении с ул. Коллонтай); участок 1 ( юго-восточнее пересечения с ул.Коллонтай), Невский район, ул.Коллонтай, участки 1,2,3,4 (северо-восточнее пересечения с пр.Большевиков), Невский район, ул.Коллонтай, участки 1,2, (юго-западнее пересечения с пр.Большевиков), Невский район, ул.Коллонтай, участок 1 (юго-восточнее дома N 20 литера А по ул.Коллонтай) для проектирования и строительства подземного и надземного пешеходного перехода; земельного участка, расположенного по адресу: Невский район, пр.Большевиков, участок 2 (на пересечении с ул.Коллонтай) для проектирования и строительства гостиницы и земельного участка, расположенного по адресу: Невский район, пр.Большевиков, участок 5 (на пересечении с ул.Коллонтай) для проектирования и строительства коммерческого объекта, не связанного с проживанием населения, обязании Правительства Санкт-Петербурга принять соответствующее решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Донк" в аренду испрашиваемых земельных участков для проектирования и строительства подземного и надземного пешеходного перехода и коммерческого объекта, не связанного с проживанием населения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по строительству.
Решением арбитражного суда от 30.05.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.12.2013, требования Общества удовлетворены в полном объеме.
Определением суда от 16.09.2014 производство по настоящему дело прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Донк" и Правительством Санкт-Петербурга, о нижеследующем:
- Общество с ограниченной ответственностью "Донк" отказывается от ранее предъявленных требований о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга, выразившегося в непринятии решения о предоставлении заявителю в аренду земельных участков, расположенных по адресам: Невский район, пр. Большевиков, участки 1,3,4,6,7 (на пересечении с ул. Коллонтай); участок 1 (юго-восточнее пересечения с ул. Коллонтай), Невский район, ул. Коллонтай, участки 1,2,3,4 (северо-восточнее пересечения с пр. Большевиков), Невский район, ул. Коллонтай, участки 1,2, (юго-западнее пересечения с пр. Большевиков), Невский район, ул. Коллонтай, участок 1 (юго-восточнее дома N 20, литера А по ул. Коллонтай) (далее - Испрашиваемые земельные участки), для проектирования и строительства подземного и надземного пешеходного перехода; земельного участка, расположенного по адресу: Невский район, пр. Большевиков, участок 2 (на пересечении с ул. Коллонтай) (далее - Испрашиваемый земельный участок 1), для проектирования и строительства гостиницы и земельного участка, расположенного по адресу: Невский район, пр.Большевиков, участок 5 (на пересечении с ул. Коллонтай) (далее - Испрашиваемый земельный участок 2), для проектирования и строительства коммерческого объекта, не связанного с проживанием населения, и об обязании Правительства Санкт-Петербурга принять решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Донк" в аренду Испрашиваемых земельных участков для проектирования и строительства подземного и надземного пешеходного перехода, Испрашиваемого земельного участка 1 для проектирования и строительства гостиницы и Испрашиваемого земельного участка 2 для проектирования и строительства коммерческого объекта, не связанного с проживанием населения, и не претендует на предоставление Обществу с ограниченной ответственностью "Донк" Испрашиваемых земельных участков, Испрашиваемого земельного участка 1 и Испрашиваемого земельного участка 2 для целей строительства.
- В случае обращения Общества с ограниченной ответственностью "Донк" с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1813 (далее - Положение), Правительство Санкт-Петербурга обязуется обеспечить рассмотрение уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга указанного в настоящем пункте заявления в сроки и порядке, предусмотренные Положением.
25.05.2015 в арбитражный суд обратились ООО "Статус", ЗАО "Терра", ЗАО "Союз-строй" с заявлением о пересмотре определения суда от 16.09.2014 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением от 01.06.2015 суд возвратил заявление обществу с ограниченной ответственностью "Статус", закрытому акционерному обществу "Союз-Строй" и закрытому акционерному обществу "Терра". В качестве единственного основания для возвращения заявления суд указал, что заявители не являются участниками арбитражного процесса по делу А 56-14587/ 2013.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Статус", ЗАО "Терра", ЗАО "Союз-строй" обратились с апелляционной жалобой на определение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2015 о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Статус", ЗАО "Терра", ЗАО "Союз-строй" поддержал доводы апелляционных жалоб.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен судом, его принявшим, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно пункту 1 статьи 312 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле.
Поскольку ООО "Статус", ЗАО "Терра", ЗАО "Союз-строй" не являлись лицами, участвующими в деле, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для принятия заявления о пересмотре определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2014 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Вместе с тем, суд первой инстанции не принял во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам", согласно которым заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.
В заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам ООО "Статус", ЗАО "Терра", ЗАО "Союз-строй" сослались на нарушение их прав определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2014.
Возвращая заявление ООО "Статус", ЗАО "Терра" и ЗАО "Союз-строй" суд первой инстанции исходил из того, что заявители не относятся к числу лиц, являющихся участниками арбитражного процесса по делу А 56-14587/2013, вместе с тем судом не дана оценка доводам заявителя о том, что определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2014 нарушаются права участников ООО "Донк" - ООО "Статус", ЗАО "Терра" и ЗАО "Союз-строй".
Апелляционный суд также считает необходимым отметить, что по своему содержанию мировое соглашение представляет собой отказ от иска. Отказ от иска в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускается, если такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления ООО "Статус", ЗАО "Терра" и ЗАО "Союз-Строй" - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2015 по делу N А56-14587/2013 о возвращении заявления - отменить.
Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий |
Е.В. Жиляева |
Судьи |
Я.В. Барканова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-14587/2013
Истец: ООО "Донк"
Ответчик: Правительство Санкт-Петербурга
Третье лицо: Комитет по строительству
Хронология рассмотрения дела:
11.02.2021 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-16350/20
14.10.2020 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-18597/20
11.10.2019 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-12075/19
13.06.2019 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-11549/19
01.02.2019 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-16793/18
17.10.2018 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-22694/18
22.09.2016 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-7349/16
15.06.2016 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-8511/16
10.02.2016 Определение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-14587/13
09.02.2016 Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-14587/13
05.11.2015 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-539/15
27.07.2015 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-16051/15
01.06.2015 Определение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-14587/13
25.12.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-9964/13
09.09.2013 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-14273/13
30.05.2013 Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-14587/13