Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2015 г. N 15АП-11783/15 (ключевые темы: земельные отношения - лица, не участвовавшие в деле - кадастровая стоимость земельного участка - право на обжалование - рыночная стоимость)

Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2015 г. N 15АП-11783/15

город Ростов-на-Дону

11 августа 2015 г.

дело N А32-24905/2014

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ильиной М.В.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца - представителя Косаревой Б.П. по доверенности от 01.08.2014;

от Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район - представителя Корсакова И.В. по доверенности от 27.07.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район, поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 по делу N А32-24905/2014 (судья Савин Р.Ю.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "КрайСтройМонтаж"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц - администрация муниципального образования Динской район Краснодарского края, Департамент имущественных отношений Краснодарского края

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КрайСтройМонтаж" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 23:07:0000000:52 общей площадью 2280117 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, Северный микрорайон, на дату 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 23:07:0000000:52 общей площадью 2280117 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, Северный микрорайон на дату 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 исковые требования удовлетворены.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагая, что решение суда принято о его правах и обязанностях, просило отменить решение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель указал, что Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район должно быть привлечено к участию в деле, поскольку удовлетворение исковых требований влечет снижение суммы земельного налога, а, следовательно, поступлений в бюджет Динского района.

В судебном заседании представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по указанной апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на апелляционное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К таким лицам, согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Согласно части 1 статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле. Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

В абзаце 1 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 61 "О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении ст.ст.257,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь ввиду, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 АПК РФ относятся лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть, создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон.

Следовательно, лицо не участвующее в деле и подавшее апелляционную жалобу, обязано доказать, что обжалуемый судебный акт принят о его правах и обязанностях.

Таких доказательств заявитель апелляционной жалобы не представил.

Из содержания решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 не усматривается, что суд принял решение о каких-либо правах и обязанностях Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район.

Поскольку данное дело рассмотрено без участия Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район, оспариваемое решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 не имеет для него преюдициального значения и не лишает возможности защищать принадлежащие ему права (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2009 N 10527/08).

Согласно разъяснению, данному в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Учитывая, что апелляционная жалоба Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район была ошибочно принята к производству, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости прекращения производства по указанной апелляционной жалобе применительно к пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 по делу N А32-24905/2014 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Х. Тимченко Т.Р. Фахретдинов