Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 г. N 10АП-8818/15

г. Москва

17 августа 2015 г.

Дело N А41-27337/15

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Леоновой И.В.,

при участии в заседании:

от Закрытого акционерного общества "Ногинское" - Фатеев Н.А. представитель по доверенности от 23 апреля 2015 года N 50 АА 6437298,

от Администрации Ногинского муниципального района Московской - Ермакова Е.С. представитель по доверенности от 15 апреля 2015 года N 1исх622,

от третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, администрации муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2015 года по делу N А41-27337/15, принятое судьей Кузьминой О.А., по заявлению Администрации Ногинского муниципального района Московской области о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью "Скоростные магистрали" в рамках дела по заявлению Закрытого акционерного общества "Ногинское" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельных участок, с участием третьих лиц - Министерства имущественных отношений Московской области, Администрации муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Ногинское" (далее - ЗАО "Ногинское") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - администрация района) со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ от 03 февраля 2015 года N 74/28 Администрации Ногинского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность ЗАО "Ногинское" земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", с кадастровыми номерами 50:16:0000000:59667, 50:16:0000000:59671, 50:16:0000000:59674, 50:16:0000000:59704, 50:16:0000000:59719,

- обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской области подготовить решение о предоставлении ЗАО "Ногинское" в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", с кадастровыми номерами 50:16:0000000:59667, 50:16:0000000:59671, 50:16:0000000:59674, 50:16:0000000:59704, 50:16:0000000:59719 - и направить в адрес ЗАО "Ногинское" копию данного решения вместе с проектами договоров купли-продажи указанных земельных участков, предусмотрев в них цену выкупа в размере трех процентов от кадастровой стоимости указанных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - Министерство имущественных отношений Московской области (далее - МИОМО), Администрация сельского поселения Аксено-Бутырское Московской области" (далее - администрация поселения), ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ ФАУГИ в МО).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции администрацией района было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Открытое акционерное общество "Скоростные магистрали" (далее - ОАО "Скоростные магистрали").

Определением Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2015 года в удовлетворении ходатайства Администрации Ногинского муниципального района Московской области о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОАО "Скоростные магистрали" отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей МИОМО, администрации поселения, кадастровой палаты, Управления Росреестра по Московской области, ТУ ФАУГИ в МО, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации района поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ЗАО "Ногинское" возражал по доводам апелляционной жалобы, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

Процессуальный статус участвующих в деле лиц урегулирован арбитражным процессуальным законодательством, при этом возможность наделения каждого из участвующих в деле лиц тем или иным статусом не может быть произвольной. При решении вопроса о допуске лица в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Следовательно, в обосновании заявленного ходатайства необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и законные интересы третьего лица по отношению к одной из сторон.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Предметом спора в настоящем деле является оспаривание отказа Администрации Ногинского муниципального района Московской области в предоставлении в собственность земельных участков.

Вместе с тем, заявляя ходатайство о привлечении ОАО "Скоростные магистрали" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацией района в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости привлечения к участию в деле указанной организации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что в удовлетворении указанного ходатайства следует отказать, поскольку не представлено доказательств того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и законные интересы третьего лица по отношению к одной из сторон.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что Арбитражным судом Московской области 10 июля 2015 года по настоящему делу вынесено решение, согласно которому требования ЗАО "Ногинское" удовлетворены, и следовательно, ОАО "Скоростные магистрали" не лишено возможности обратиться в порядке статьи 42 АПК РФ в апелляционный суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого определения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2015 года по делу N А41-27337/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

М.В. Игнахина Е.А. Мищенко