Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 г. N 15АП-11036/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 ноября 2015 г. N Ф08-8058/15 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

19 августа 2015 г.

дело N А32-14078/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 14.10.2014 - Павлючук В.В., паспорт,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 15.06.2015 - Каганова И.А., паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Стройтрансгаз"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2015 по делу N А32-14078/2015,

принятое судьей Любченко Ю.В.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Стройтрансгаз"

к заинтересованному лицу Северо-Кавказскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Стройтрансгаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, административный орган) от 03.04.2015 N 41-104/26 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы следующим. На момент принятия обжалуемого постановления срок устранения замечаний, указанных в предписании, не истек, а по ряду замечаний, указанных в предписании, часть уже была фактически устранена до составления протокола об административном правонарушении. Выявленные административным органом нарушения, указанные в пунктах 1-25, 27-31, 72-74, 127-128, 137-138 акта проверки от 17.03.2015 N 228-46-25 и постановления от 03.04.2015 N 41-104/26 содержат указание на выполнение работ субподрядными организациями, следовательно, общество не является субъектом ответственности за указанные правонарушения. Нарушения, отраженные в пунктах 34-40, 42, 46-48, 61, 92, 93, 114 акта проверки от 17.03.2015 N 228-46-25 и постановления от 03.04.2015 N 41-104/26, связаны с несоответствием проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042, и рабочей документации. Нарушения в этой части вне контроля подрядчика. Нарушения, отраженные в пунктах 94, 100-103 акта проверки от 17.03.2015 N 228-46-25 и постановления от 03.04.2015 N 41-104/26 связаны с некомплектной поставкой оборудования АО "Сииртек Ниджи С.п.А". Нарушения, отраженные в пунктах 58, 59 акта проверки от 17.03.2015 N 228-46-25 и постановления от 03.04.2015 N 41-104/26 связаны с недостатками рабочей документации, разработанной АО "Сииртек Ниджи С.п.А" и отсутствием у последнего свидетельства о допуске. При этом обязанность по разработке рабочей документации в соответствии с п 7.1 договора генподряда возложена на заказчика. Нарушения, отраженные в пунктах 41, 43, 45 акта проверки от 17.03.2015 N 228-46-25 и постановления от 03.04.2015 N 41-104/26 указывают на работы, к которым подрядчик на дату проверки не приступил.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что событие и состав вмененного обществу нарушения подтверждаются материалами дела. Суд также указал, что ЗАО "Стройтрансгаз" оспаривает применение ответственности за 62 нарушения, отраженных в обжалуемом постановлении, однако общество привлечено к административной ответственности за 139 допущенных нарушений, таким образом, попытавшись оспорить 62 нарушения, общество не опровергло наличия в действиях ЗАО "Стройтрансгаз" остальных нарушений действующего законодательства.

закрытое акционерное общество "Стройтрансгаз" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, заявленные требований удовлетворить в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указывает на доводы, заявленные ранее суду первой инстанции. Указывает, что работы производились в соответствии с рабочей документацией. отклонений от которой административным органом не выявлено. Доказательств фиксации выявленных нарушений в материалы дела не представлено. Вина общества во вмененных нарушениях отсутствует, поскольку нарушения допущены иными лицами. Административным органом применена повышенная ответственность в нарушение соответствующих норм КоАП РФ об отягчающих ответственность обстоятельствах.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества и управления ссылались на доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения о проведении выездной проверки от 09.02.2015 N 684-р в отношении ЗАО "Стройтрансгаз" была проведена плановая проверка деятельности заявителя при строительстве объекта капитального строительства: "Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод "Южный поток". 1-этап (Западный коридор) для обеспечения подачи газа в объеме 31,5 млрд.м?/год". "КС "Казачья" (1-ая очередь) Южно-Европейского газопровода".

В ходе проверки объекта капитального строительства выявлены нарушения обязательных норм и правилв области соблюдения требований проектной документации, и технических регламентов, допущенные ЗАО "Стройтрансгаз".

На основании договора подряда от 20.08.2012 N АПС-ПДР-00103 заключенного между Заказчиком ООО "Питер Газ" и подрядчиком ЗАО "Стройтрансгаз", подрядчиком ЗАО "Стройтрансгаз" не проводится производственный (строительный) контроль качества выполняемых строительных и монтажных работ на объекте капитального строительства: "Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод "Южный поток". 1-этап (Западный коридор) для обеспечения подачи газа в объеме 31,5 млрд.м/год". "КС "Казачья" (1-ая очередь) Южно-Европейского газопровода".

Заявителем было допущено 139 нарушений при строительстве объекта капитального строительства.

Уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес общества под входящий номер В/1/18.03.2015/12С, 23.03.2015 при совершении процессуального действия присутствовал представитель заявителя по доверенности Павлючук В.В.

23.03.2015 в адрес общества направлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 03.04.2015. При совершении процессуального действия присутствовал представитель заявителя по доверенности Строгонова А.В.

С учетом допущенных нарушений, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ЗАО "Стройтрансгаз" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы проверки, административный орган вынес постановление N 41-104/26 от 03.04.2015 о привлечении ЗАО "Стройтрансгаз" к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, повторно изучив материалы дела, пришел к выводу о доказанности факта наличия в действиях общества состава вмененного ему правонарушения по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются как застройщик, подрядчик, так и субподрядная организация, непосредственно осуществляющая работы по строительству.

Объективную сторону данного правонарушения образует нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

Заявителю вменяются следующие 139 нарушений при строительстве объекта капитального строительства:

1. Выполнена сварка технологического трубопровода D-610х34.93 мм подобъекта УПГТ линия 210 (сварные стыки N N 2400, 23991, 23997, 23989, 23993, 23848, 23856, 23874, 23919, 23878, 23931, 23923, 23935, 23794, 23793, 23920, 23792, 23877, 23859, 23837, 23936, 23417) при отсутствии технологии сварки, аттестованной в установленном порядке (отсутствует свидетельство о готовности к использованию аттестованной технологии сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03) (организация ОАО "АК ВНЗМ").

2. Выполнена сварка технологического трубопровода D-406,4х21.44 мм подобъекта УПГТ линия 210 (сварные стыки N N B/NG/23701, B/NG/23944, B/NG/23946, B/NG/23707, B/NG/23705, B/NG/23941, B/NG/23704, B/NG/23703, B/NG/23949, B/NG/23943, B/NG/23942, B/NG/23702, B/NG/23979, B/NG/23706, B/NG/23945, B/NG/23814, B/NG/23700, B/NG/23697, B/NG/23938, B/NG/23561, B/NG/23939, B/NG/23950, B/NG/23699, B/NG/23951, B/NG/23940, B/NG/23696, B/NG/23952, B/NG/23937, B/NG/23427, B/NG/23959, B/NG/23966, B/NG/23698, B/NG/23965, B/NG/23957, B/NG/23958, B/NG/23955, B/NG/23956, B/NG/23954, B/NG/23953, B/NG/23908) при отсутствии технологии сварки, аттестованной в установленном порядке (отсутствует свидетельство о готовности к использованию аттестованной технологии сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03)(организация ОАО "АК ВНЗМ").

3. Выполнена сварка технологического трубопровода D-508х30.18 мм подобъекта УПГТ линия 210 (сварные стыки N N B/NG/23834, B/NG/23873, B/NG/23918, B/NG/23832, B/NG/23833, B/NG/23930, B/NG/23855, B/NG/23840, B/NG/23928, B/NG/23871, B/NG/23854, B/NG/23917, B/NG/23929, B/NG/23872, B/NG/23914, B/NG/23851, B/NG/23933, B/NG/23922, B/NG/23858, B/NG/23876, B/NG/23836, B/NG/23927, B/NG/23869, B/NG/23853, B/NG/23916) при отсутствии технологии сварки, аттестованной в установленном порядке (отсутствует свидетельство о готовности к использованию аттестованной технологии сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03)(организация ОАО "АК ВНЗМ")..

4. Выполнена сварка технологического трубопровода D-406,4х26.19 мм подобъекта УПГТ линия 210 (сварные стыки N N B/NG/23999, B/NG/23726, B/NG/23743, B/NG/23821, B/NG/23814, B/NG/23749, B/NG/23745, B/NG/23886, B/NG/23746, B/NG/23744, B/NG/23807, B/NG/23748, B/NG/23747, B/NG/23725, B/NG/23799, B/NG/23885, B/NG/23741, B/NG/23787, B/NG/23711, B/NG/23562, B/NG/23790, B/NG/23788, B/NG/23712, B/NG/23431, B/NG/23800, B/NG/23429, B/NG/23742, B/NG/23738, B/NG/23428, B/NG/23937, B/NG/23723, B/NG/23427, B/NG/23722, B/NG/23424, B/NG/23740, B/NG/23563, B/NG/23421, B/NG/23739, B/NG/23727, B/NG/23969, B/NG/23968, B/NG/23719, B/NG/23967, B/NG/23970, B/NG/23963, B/NG/23964, B/NG/23415, B/NG/23893, B/NG/23724, B/NG/23887, B/NG/23888, B/NG/23404, B/NG/23895, B/NG/23894, B/NG/23716, B/NG/23791, B/NG/23789, B/NG/23721, B/NG/23889, B/NG/23720, B/NG/23717, B/NG/23898, B/NG/23896, B/NG/23753, B/NG/23718, B/NG/23904, B/NG/23899, B/NG/23903, B/NG/23901, B/NG/23900, B/NG/23897, B/NG/23902, B/NG/23892, B/NG/23955, B/NG/23891, B/NG/23890, B/NG/23908, B/NG/23907, B/NG/23906, B/NG/23905, B/NG/23881, B/NG/23828, B/NG/23750, B/NG/23880, B/NG/23879, B/NG/23827, B/NG/23751, B/NG/23844, B/NG/23842, B/NG/23826, B/NG/23863, B/NG/23861, B/NG/23843, B/NG/23813, B/NG/23752, B/NG/23812, B/NG/23713, B/NG/23342, B/NG/23806, B/NG/23805, B/NG/23715, B/NG/23862, B/NG/23798, B/NG/23797, B/NG/23766, B/NG/23714, B/NG/23796, B/NG/23768, B/NG/23767, B/NG/23764, B/NG/23763, B/NG/23769, B/NG/23765) при отсутствии технологии сварки, аттестованной в установленном порядке (отсутствует свидетельство о готовности к использованию аттестованной технологии сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03)(организация ОАО "АК ВНЗМ").

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.1.5 РД 03-615-03 "Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", утвержден Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103; п.14 "Требований к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Приказ Ростехнадзора от 14.03.2014 N 102), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Использование неаттестованных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов не допускается.

5. Выполнена сварка трубопровода D-610х34.93 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО "АК ВНЗМ").

6. Выполнена сварка трубопровода D-406,4х26.19 мм., выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО "АК ВНЗМ").

7. Выполнена сварка трубопровода D-508х30.18 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО "АК ВНЗМ").

8. Выполнена сварка трубопровода D-406,4х21.44 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ОАО "АК ВНЗМ").

9. Выполнена сварка трубопровода D-610х34.93 мм, выполнена при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке (организация ЗАО "КМУС 2").

10. Выполнена сварка трубопровода D-508х30.18 мм, при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке (организация ЗАО "КМУС 2").

11. Выполнена сварка трубопровода D-406,4х26,19 мм, при отсутствии технологии ремонта указанных сварных соединений, аттестованной в установленном порядке(организация ЗАО "КМУС 2").

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч.3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 1.5 РД 03-615-03 "Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", утвержден Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 103; пп.13, 14 "Требований к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Приказ Ростехнадзора от 14.03.2014 N 102), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Использование неаттестованных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов не допускается.

12. Выполнен монтаж технологических трубопроводов с отклонением от проектной документации. На линии 7, 9 подобъекта "Цеховые коллекторы технологического газа" смонтирован трубопроводный узел 1-325 (12)-90/613-300/5809-11,8-В-У-36 (зав. N 13561/14), изготовленный по ТУ 14-3р-1128-2007, проектом предусмотрено применение узла по ТУ 14-3р-126-2013(организация ООО "Рамос").

13. Выполнен монтаж технологических трубопроводов с отклонением от проектной документации. На линии 4, 5 подобъекта "Входные выходные трубопроводы обвязки арматуры" смонтирован трубопроводный узел 1-426(20)-90/813-300/2555-11,8-В-У-36 (зав. N 10947/14), изготовленный по ТУ 14-3р-1128-2007, проектом предусмотрено применение узла по ТУ 14-3р-126-2013(организация ООО "Рамос").

Выявлено нарушение требований: л. 57 стадия Р ПРОЕКТ 6976.211.004.003.012.01-ТГ1; ч. 3,6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

14. Выполнен монтаж трубопроводов с отклонением от проектной документации. На трубопроводе Дн1020, Ру11,8 МПа подобъекта "Газоперекачивающие агрегаты 1-4" смонтированы разгрузочные опоры, изготовленные по ТУ1468-004-62931192-2010, проектом предусмотрено применение разгрузочных опор по ТУ1468-014-73847543-2011(организация ООО "Рамос").

15. Выполнен монтаж трубопроводов с отклонением от проектной документации. На подобъекте "Резервуар накопитель дождевых сточных вод и Очистные сооружения сточных вод" смонтирован трубопровод из труб ПЭ100 SDR с маркировкой 11 диаметром 160х11.8 (изготовитель ООО "Завода "ЮГТРУБЛАСТ"), проектом предусмотрены трубы ПЭ100 SDR маркировки 13,6 диам.160х11.8 (изготовитель ООО "Агригазполимер")(организация ООО "Рамос").

16. Специалист Рощин С.А., осуществляющий контроль качества и оценку результатов сборки и сварки элементов трубопроводов, не аттестован на право осуществления визуально измерительного контроля (ВИК) в качестве специалиста II-го уровня(организация ООО "Рамос").

Выявлено нарушение требований: л. 22,9 стадия Р ПРОЕКТ 6976.211.004.003.442.01-ТГ2, л. 3 стадия Р ПРОЕКТ 6976.211.004.003.287.01-ЭВ.С2; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.3.6, РД 03-606-03 "Инструкции по визуальному и измерительному контролю", утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 N 92, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Визуальный и измерительный контроль при сборке свариваемых элементов (заготовок, полуфабрикатов, деталей) проводят с целью выявления и проверки обеспечения допустимых размеров зазоров, смещений кромок, формы и размеров кромок и геометрического положения (излома или перпендикулярности) осей и поверхностей собранных элементов.

17. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. При проведении контроля качества сварного соединения N 32043 подобъекта УПГТ линия 220 не были приняты меры по уменьшению разности оптических плотностей (использование приставок-компенсаторов), вследствие чего оптическая плотность изображения участков сварных соединений (1.41 е.о.п.), по отношению к оптической плотности в месте установки канавочного эталона чувствительности (3.05 е.о.п.), превышает 1,0. Оптическая плотность изображений контролируемого участка сварных соединений N 32043 подобъекта УПГТ линия 220 на радиографических снимках менее 1,5 е.о.п. В указанных случаях снимки не допускаются к расшифровке(организация ЗАО "КМУС 2").

18. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. При проведении неразрушающего контроля качества сварного соединения физическими методами на трубопроводе D-610х34.93 мм, используются технологическая карта N ТК-ВНЗМ-РК-018 предусматривающая контроль на сварное соединение D=406,4х9,52-26,2 мм(организация ОАО "АК ВНЗМ").

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.8.1.3 "Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля" (Постановление Госгортехнадзора РФ от 02.06.2000 N 29), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Нормативные и методические документы на контроль объектов в соответствии с областью аттестации лаборатории НК: нормативные документы, регламентирующие технические требования к объектам контроля и устанавливающие показатели качества этих объектов, а также конкретные виды (методы) контроля этих объектов; правила контроля (ПК), основные положения по контролю (ОП) и другие методические документы, в которых определены виды (методы) НК объектов, закрепленных за лабораторией, установлены основные параметры НК, даны схемы и общие требования к проведению НК; технологические инструкции, технологические карты, методики или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) контроля конкретных объектов.

19. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. На радиографических снимках сварных соединений N 23931, N 23989, N 23848, N 23856 (подобъект УПГТ, линия 210) эталон чувствительности установлен менее 5 мм от изображения сварного шва (организация ОАО "АК ВНЗМ").

20. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Оптическая плотность изображения сварного соединения N 23931 подобъекта УПГТ, линия 210, составляет 3.83 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2,24 е.о.п., разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения N 23871 подобъекта УПГТ, линия 210, составляет 4,43 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2,60 е.о.п., разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения N 32090 подобъекта УПГТ, линия 220, составляет 4.19 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2,48 е.о.п., разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения N23848 подобъекта УПГТ, линия 220, составляет 4.41 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 3.21 е.о.п. разница превышает 1,0. Оптическая плотность изображения сварного соединения N 23792 подобъекта УПГТ, линия 220, составляет 4.3 е.о.п., оптическая плотность изображения эталона чувствительности составляет 2.68 е.о.п. разница превышает 1,0. В указанных случаях снимки не допускаются к расшифровки (организации ОАО "АК ВНЗМ", ЗАО "КМУС 2").

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02. 03-1; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пп.7.3, 9.4, 9.7.1 СТО Газпром 2-2.4-083-2006 "Инструкция по неразрушающим методам контроля качества сварных соединений при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов"; п.6.2 ГОСТ 7512-82 "Контроль неразрушающий. Сварные соединения. Радиографический метод"; п.9.11.15 "СП 86.13330.2014. Свод правил. Магистральные трубопроводы. СНиП III-42-80*" (утв. Приказом Минстроя России от 18.02.2014 N 61/пр), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. При радиографическом контроле сварных соединений допускается применение радиографических мелкозернистых технических пленок или других детекторов радиационного излучения, обеспечивающих чувствительность получаемых изображений класса II в соответствии с ГОСТ 7512. Критерии отбраковки дефектов всех видов и наименований приведены в таблицах А.2.1 и А.2.2.

21. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. На рентгеновских пленках сварных соединений N N 23856, 23860, 23874, 23923 D-610х34.93 мм подобъекта УПГТ, разность оптических плотностей изображения канавочного эталона чувствительности и основного металла в месте установки эталона менее 0,3 е.о.п. В указанном случае снимки должны быть забракованы, а РК должен быть проведен повторно(организация ОАО "АК ВНЗМ").

22. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Расшифровка рентгеновских снимков выполняется на негатоскопе KOWOLUX3 N 40-361, не прошедшем поверку(организация ООО "Стройтрансгаз-Нефтегазмонтаж").

23. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Технологическая карта на проведение рентгеновского контроля ТК-РК-914,0х31.75 мм не согласована с заказчиком(организация ООО "Стройтрансгаз-Нефтегазмонтаж").

Выявлено нарушение требований: ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 9.11.2 "СП 86.13330.2014 Свод правил. Магистральные трубопроводы. СНиП III-42-80*" (утв. Приказом Минстроя России от 18.02.2014 N 61/пр), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Для реализации каждого метода неразрушающего контроля подрядчиком разрабатываются технологические карты, согласованные с заказчиком.

24. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. При проведении неразрушающего контроля качества сварного соединения физическими методами на трубопроводе D-914х31.75 мм, используются рентгеновский аппарат импульсного действия Арина 7 (напряжение на трубке 250 кВ), технологической картой N ТК-РК-914 предусмотрен контроль качества рентгеновским аппаратом постоянного действия SITE-X (напряжение на трубке 300 кВ) (организация ООО "Стройтрансгаз-Нефтегазмонтаж").

Выявлено нарушение требований: л. 31 ПОС КС Казачья ПРОЕКТ 6976.211.002.21.12.05.02.03-1; ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.8.1.3 "Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля" (Постановление Госгортехнадзора РФ от 02.06.2000 N 29), согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Нормативные и методические документы на контроль объектов в соответствии с областью аттестации лаборатории НК: нормативные документы, регламентирующие технические требования к объектам контроля и устанавливающие показатели качества этих объектов, а также конкретные виды (методы) контроля этих объектов; правила контроля (ПК), основные положения по контролю (ОП) и другие методические документы, в которых определены виды (методы) НК объектов, закрепленных за лабораторией, установлены основные параметры НК, даны схемы и общие требования к проведению НК; технологические инструкции, технологические карты, методики или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) контроля конкретных объектов.

25. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения радиографического контроля сварных соединений. Лабораторией ОАО "АК ВНЗМ", на объекте УПГТ линия 210 КС Казачья используется рентгеновские дефектоскопы АРИНА 7 (зав. N 138, N 731), не имеющие разрешение на проведение работ с генерирующими источниками ионизирующего излучения. Данное оборудование отсутствует в приложении к санитарно- эпидемиологическому заключению N 02.БЦ.01.694.М.001633.11.13 Роспотребнадзора(организация ОАО "АК ВНЗМ").

26. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения сварочных работ и неразрушающего контроля сварных соединений. Технологическая инструкция сварки и неразрушающего контроля обвязочных трубопроводов установки подготовки газа к транспорту КС Казачья не согласована с заказчиком.

27. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения сварочных работ. Технологические карты на сварку: ТК-РАМОС-РД-041, ТК-РАМОС-РД-043, ТК- РАМОС-РД-046, ТК-РАМОС-РД-036, ТК-РАМОС-РД-045, ТК-РАМОС-РД-030, ТК-РАМОС-РД-018, ТК-РАМОС-РД-048, ТК-РАМОС-РД-042, ТК-РАМОС-РД-020, ТК-РАМОС-РД-019, ТК-РАМОС-МП+РД-044 не согласованы с заказчиком(организация ООО "Рамос").

28. Отсутствует акт приема-сдачи грунтового основания под фундаменты газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3 после полного завершения комплекса работ по замене грунтов основания в соответствии с проектом 6976.211.004.23.14.003.036.03 (инженерная подготовка территории. Часть 3. Конструкция основания и технические решения по обеспечению нормативных осадок фундаментов на естественном основании под ГПА) (организация ООО "Рамос").

29. В общем журнале работ отсутствуют записи о результатах операционного контроля выполненных арматурных каркасов фундаментов под газоперекачивающие агрегаты ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.001.01-КЖ1 "Общие указания" лист 1.6 п.15 в части соблюдения требований п.2.104 СНиП 3.03.01-87, п.1.4 СНиП 3.03.01-87, п.6.1 СНиП 12-01-2004 в части выполнения требований технологической карты N 66- 2013 ТК "Устройство железобетонных ростверков и фундаментов", утв. главным инженером ООО "Рамос" и представителем ген.подрядчика ЗАО "Стройтрансгаз", схемы операционного контроля по видам работ (состав операций и средства контроля), утв. главным инженером ООО "Рамос".

30. В общем журнале работ отсутствуют записи о результатах операционного контроля выполненных арматурных каркасов фундаментов под укрытие газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.001.01-КЖ2 "Общие указания" лист 1.6 п.12 в части соблюдения требований п.2.104 СНиП 3.03.01-87, п.1.4 СНиП 3.03.01-87, п.6.1 СНиП 12-01-2004 в части выполнения требований технологической карты N 66- 2013 ТК "Устройство железобетонных ростверков и фундаментов", утв. главным инженером ООО "Рамос" и представителем ген.подрядчика ЗАО "Стройтрансгаз", схемы операционного контроля по видам работ (состав операций и средства контроля), утв. главным инженером ООО "Рамос".

31. В общем журнале работ отсутствуют записи о результатах операционного контроля выполненных арматурных каркасов фундаментов под оборудование газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.001.01-КЖ3 "Общие указания" лист 1.6 п.15 в части соблюдения требований п.2.104 СНиП 3.03.01-87, п.1.4 СНиП 3.03.01-87, п.6.1 СНиП 12-01-2004 в части выполнения требований технологической карты N 66-2013 ТК "Устройство железобетонных ростверков и фундаментов", утв. главным инженером ООО "Рамос" и представителем ген.подрядчика ЗАО "Стройтрансгаз", схемы операционного контроля по видам работ (состав операций и средства контроля), утв. главным инженером ООО "Рамос".

32. Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ по устройству подливки по контуру КВ фундаментных болтов при устройстве ростверков Рм1, Рм2 смесью ЕмасоS 55.

33. Не выполнены требования рабочей документации подливки на фундаменте под компрессор и разгрузочные опоры и заливку колодцев смесью ЕМАСО S55 через 28 суток после заливки верхнего слоя бетона (отсутствует исполнительная документация).

34. Фактическое устройство оснований из свай забивных цельных ж/б С100.30-13у сечением 300х300 мм длиной 10 м и свай цельных забивных ж/б С90.30.11у сечением 300х300 мм длиной 9 м, С80.30-13У сечением 300х300 мм длиной 8 м, С 110.30.13у сечением 300х300 мм длиной 11 м под опирание колонн зданий укрытий газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3, самих газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3 и оборудования снаружи зданий не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12) (проектом предусмотрено устройство свайных оснований из буронабивных свай (СБН-10,0-500диам. 500 мм длиной 10 м.

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.13(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 13 КС Казачья. Конструктивные решения. Текстовая часть. Том 4.3.13 лист 11, N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(3)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть том 4.3.14 стр.10-11, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.

35. Фактические габаритные размеры укрытий газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3 в осях А-Б - 12 м, в осях 1-5 - 18 м не соответствуют размерам, указанным в проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12) (в проектной документации указаны габариты укрытий газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3 в осях А-Б размерами 14,6 м, в осях 1-6 размерами 25,0 м).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(3)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр.12-13, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 074- 12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468, согласно которому лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

36. Габаритные размеры ростверков фундаментов под газоперекачивающие агрегаты ГПА 1.1, ГПА 1.2, ГПА 1.3 не соответствуют размерам, указанным в проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074- 12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14 (3) раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. Том 4.3.14 стр.16, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.

37. Фактическое устройство свайных оснований из свай забивных цельных ж/б С100.35- 11У* сечением 350х350 мм длиной 10 м фундаментов установки охлаждения газа АВО 2.1.1-2.1.5, установки охлаждения газа АВО 2.3.1-2.3.5 не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12) (проектом предусмотрено устройство свайных оснований из буронабивных свай (СБН-10,0-500диам. 500 мм длиной 10 м.

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.13(1)-1 раздел часть 3 книга 13 КС Казачья. Конструктивные решения. Текстовая часть. том 4.3.13 лист 12, N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14 (3) раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. Том 4.3.14 стр.36, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.

38. Фактическое устройство свайных оснований из свай забивных цельных ж/б С80.35-11У* сечением 350х350 мм длиной 8 м фундаментов установки охлаждения газа АВО 2.2.1-2.2.5 не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12) (проектом предусмотрено устройство свайных оснований из буронабивных свай (СБН-10,0-500диам. 500 мм длиной 10 м.

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.13(1)-1 раздел часть 3 книга 13 том 4.3.13 лист 12, N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14 (3) раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр.36, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.

39. Схема расположения свайного основания фундаментов установок охлаждения газа АВО 2.1.1-2.1.5, 2.2.1-2.2.5, 2.3.1-2.3.5 не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074- 12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр.36, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка: соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка; соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил.

40. Схема расположения монолитных ростверков фундаментов установок охлаждения газа АВО 2.1.1-2.1.5, 2.2.1-2.2.5, 2.3.1-2.3.5 не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр.37, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074- 12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка: соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка; соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил.

41. Не выполнены требования рабочей документации по устройству щебеночной подушки под фундаментными блоками установки охлаждения газа АВО 2.1.1-2.1.5, 2.2.1-2.2.5, 2.3.1-2.3.5.

42. Устройство оснований фундаментов и самих фундаментов установки подготовки воздуха (поз.5 на генплане) не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ- 8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12), а именно, фундаменты выполнены из монолитных железобетонных плит и железобетонных ростверков на свайном основании из забивных свай С70.35.11у, С100.35.11у (в проектной документации указано, что фундаментом под блок-контейнер комплектной поставки установки подготовки воздуха являются сборные железобетонные плиты по щебеночной подготовке).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.13(1)-1 раздел 4, часть 3 том 4.3.13 КС Казачья. Конструктивные решения. Текстовая часть стр.17N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья.

Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр.44, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02.

43. Не выполнены требования рабочей документацией по составлению акта на монтаж железобетонного изделия плиты 1П18.15-10 фундаментов установки подготовки воздуха.

44. Отсутствует исполнительная документация по устройству приямка Прм1 установки подготовки воздуха.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6979.211.004.003.250.01-КЖ (изм.2) лист 9.

45. Отсутствует исполнительная документация по устройству металлоконструкций установки подготовки воздуха.

46. Фактическое устройство свайных оснований из свай забивных цельных ж/б С70.35-10У* сечением 350х350 мм длиной 7 м фундаментов установки подготовки газа на собственные нужды не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12) (проектом предусмотрено устройство свайных оснований из буронабивных свай (СБН-10,0-500 диам. 500 мм длиной 10 м.

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.13(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 13 КС Казачья. Конструктивные решения. Текстовая часть том 4.3.13 лист 17, N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр.40, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468, согласно которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка: соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка; соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил.

47. Схема расположения свайного основания фундаментов установки подготовки газа на собственные нужды не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр. 40, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.

48. Устройство фундаментов установки подготовки газа на собственные нужды не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074- 12), а именно, проектом предусмотрен монолитный железобетонный ленточный ростверк по буронабивным сваям, диаметром 500 мм, длиной 10,0 м размерами 7800х11850мм, фактически фундаменты выполнены из ростверков Рм1 размерами 9900х8000мм, Рм2, Рм3 размерами 950ммХ950ммна свайном основании из забивных свай С70.35.10.У* сечением 0,35х0,35 м длиной 7,0 м, плиты Пм1 размерами 7200х2700 мм и фундамента Фм1 габаритными размерами 1250х3100 мм.

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(1)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть. том 4.3.14 стр. 41, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074- 12/ГГЭ-8042/02, части 6, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, п.9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468.

49. Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции ростверков Рм1, Рм2, Рм3, фундамента Фм1, приямков Прм1, Прм2 установки подготовки газа на собственные нужды.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.058.01-КЖ, п.6.2 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", части 4 статьи 53, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

50. Отсутствует исполнительная документации по устройству приямков Прм1, Прм2 установки подготовки газа на собственные нужды.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.058.01-КЖ, п.6.2 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", части 4 статьи 53, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

51. Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ по устройству бетонной подготовки под ростверком Рм1 азотной установки.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.433.01-КЖ (изм.1) лист 1.4, лист 1.6, п.6.2 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", части 4 статьи 53, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

52. Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции ростверка Рм1 азотной установки.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.433.01-КЖ (изм.1) лист 1.5, лист 1.6, п.6.2 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", части 4 статьи 53, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

53. Отсутствует акт на монтаж железобетонной плиты 1П18.15-10 азотной установки.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.433.01-КЖ (изм.1) лист 1.6, п.6.2 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", части 4 статьи 53, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

54. Отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ по монтажу металлоконструкций азотной установки.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.433.01-КМ (изм.1) лист 1.5, 6976.211.004.003.433.01-КМ1 лист 1.5,п.6.2 СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", части 4 статьи 53, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

55. Земляные работы по устройству межцеховых технологических коммуникаций вблизи фундаментов ГПА 1.2 и установки охлаждения газа АВО 2.2.1-2.2.5 (фотоприложение), МЦТК вход в ГПА 1.2 (фотоприложение) ведутся с нарушением требований нормативных документов, а именно, при необходимости разработки выемок в непосредственной близости и ниже подошвы фундаментов существующих зданий и сооружений, проектом производства работ не предусмотрены технические решения по обеспечению их сохранности.

Выявлено нарушение требований: п. 3.19 СНиП 3.02.01-87, входящего в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

56. Стенки котлованов и выемок при прокладке межцеховых коммуникаций ГПА 1.3 не укреплены.

57. Отсутствует ограждение котлованов и траншей при прокладке межцеховых коммуникаций ГПА 1.1.

Выявлено нарушение требований: п.4.10, п.6.2.14 СНиП 12.03.2001 "Безопасность труда в строительстве", входящего в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которым места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности. Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.

58. В рабочей документации по устройству буронабивных свайных фундаментов и монолитных ж/б ростверков (далее-РД) шифр N А24001-220-000-С-000-РР, шифр N А24001-220- 000-С-000-АD, разработанной АО "Сииртек Ниджи С.п.А" (Милан, Италия, ИНН 9909370774) отсутствует перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства и освидетельствованию.

Выявлено нарушение требований: п. 6.1.1 СНиП 12-01-2004; распоряжение Правительства от 21.06.2010 N 1047-р; ч.1, ч.4, ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N-384-ФЗ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

59. У компании АО "Сииртек Ниджи С.п.А" (Милан, Италия, ИНН 9909370774), как лица, осуществляющего подготовку рабочей документации шифр N А24001-220-000-С-000-РР А24001-220-000-С-000-АD, отсутствует свидетельство о допуске к виду работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, выданные саморегулируемой организацией - разработка конструктивных решений.

Выявлено нарушение требований: ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ; п.3 раздел II приказа Минрегиона России от 30.12.2009 г. N 624, согласно которому Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

60. Нарушена подготовка под монолитной плитой Блочно-модульной котельной (БМК) в месте устройства монолитного приямка, оформленная актом освидетельствования скрытых работ.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.201.01-КЖ (изм.2) лист 1.4 п. 12.

61. Фактическое устройство фундамента дымовой трубы БМК не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" (проектом предусмотрено устройство монолитного фундамента, фактически выполнен ростверк по свайному основанию).

Выявлено нарушение требований: проект стадия П N 6976.211.002.21.14.04.03.03.13(1)-1 раздел 4 Пчасть 3 книга 13 КС Казачья. Конструктивные решения. Текстовая часть. Том 4.3.13 лист 26, N 6976.211.002.21.14.04.03.03.14(3)-1 раздел 4 часть 3 книга 14 КС Казачья. Конструктивные решения. Графическая часть том 4.3.14 стр.103, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

62. Нарушено устройство основания под опору газохода от БМК до дымовой трубы, оформленное актом освидетельствования скрытых работ.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.201.01-КЖ (изм.2) лист 1.4 п. 10; 6976.211.004.003.201.01-КЖ лист 3, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

63. Отсутствует гидроизоляция в местах контакта с грунтом фундаментной плиты Пл1 БМК

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.201.01-КЖ (изм.2) лист 1.4 п. 13, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

64. Исполнение газовых свечей от газоиспользующего оборудования БМК не соответствует проектной документации.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.201.01-ТМ (изм.1) лист 2 п. 13, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

65. На элементах болтовых соединений крепления дымовой трубы БМК отсутствует предусмотренное проектной документацией антикоррозионное покрытие.

Выявлено нарушение требований: проект стадия Р N 6976.211.004.003.201.01-КЖ (изм.2) лист 1.6 п. 24, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

66. Освидетельствование скрытых работ по погружению ж/б свай С100.30.13у на свайном поле газоперекачивающих агрегатов ГПА 1.1 согласно АОСР от 23.06.2013 N 2 проведено до испытания и оформления акта о результатах проверки изделий (ж/б свай С100.30.13у) от 26.06.2013 N 11.

67. В разделе 1 Общего журнала работ при строительстве газоперекачивающих агрегатов ГПА не указаны осуществляемые виды работ.

Выявлено нарушение требований: пп. 8.1., прил. N 1 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденный приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7, согласно которому список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В раздел вносят данные обо всех представителях инженерно-технического персонала, занятых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

68. В разделе 3 Общего журнала работ при строительстве газоперекачивающих агрегатов ГПА не указываются даты выполнения работ (фото приложение).

Выявлено нарушение требований: п.8.3., прил. N 1 РД-11-05-2007, согласно которому сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств(опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.).

69. В разделе 6 Общего журнала работ при строительстве газоперекачивающих агрегатов ГПА не указываются должности лиц, подписавших акты, ФИО не соответствуют указанным в АОСР, отсутствуют порядковые номера записей, даты подписания актов.

Выявлено нарушение требований: пп.8.6., прил. N 1 РД-11-05-2007, согласно которому перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.

70. ГПА 2. Монолитные ростверки РМ1, РМ2, РМ3, РМ5, РМ6, РМ7, РМ8, РМ10, РМ12, РМ13 РМ14, РМ15 выполнены без испытания бетонной смеси в проектном возрасте 28 суток (акты освидетельствования скрытых работ от 24.02.2014, 21.02.2014).

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.5.5 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции; листы 5,6,10,12,14,31,32 рабочей документации 6976.211.004.003.001.01-КЖ2.

71. Сварные швы А/NG/57 (труба 1016х23,83 - отвод 1016х23,83х900) имеют недопустимые дефекты, а именно, при сборки и сварке допущено смещение кромок до 7 мм (МП+РД).

72. Сварочные швы имеют недопустимые дефекты, а именно, при сборке и сварке допущено смещение кромок до 7 мм (МП+РД) N А/NG/57 (труба 1016*2383 - отвод 1016*23,83, 90) (организация ООО "АПС-Нефтегазмонтаж").

73. Сварочные швы из трубных узлов Ду 1016*23,83 (NG300073026-300A-01-SP4A; N NG300073026-300A-01-SP3) и Ду 1219*28,6 (NG 400300005-4000-01-SP2; N NG 400300005-4000-01-SP1A) имеют недопустимые дефекты, а именно, при сборке и сварке допущено смещение кромок от 6 до 8 мм (организация ООО "АПС-Нефтегазмонтаж").

74. Сварочные швы имеют недопустимые дефекты, а именно, при сборке и сварке допущено смещение кромок от 6 мм до 9 мм (МП+РД) N N A/NG/63 (трубный узел NG 300071024-300A-1-SP4A- трубный узел NG300071024-300A-1-SP3 1016*23,83), A/NG/56 (трубный узел NG300060007-300A-3-SP1A-трубный узел NG300060007-300A-3-SPA-трубный узел NG300060007-300A-3-SP2 1016*23,83), A/NG/58 (трубный узел NG300060008-300A-3-SP2-трубный узел NG300060008-300A-3-SP1A 1016*23,83), A/NG/59 (трубный узел NG300071024-300A-2-SP1A - трубный узел NG300071024-300A-2-SP2 1016*23,83), A/NG/60 (трубный узел NG300070023-300A2-SP1A-трубный узел NG300070023-300A-2-SP2) 1016*23,83, A/NG/62 (трубный узел NG300072025-300A-01-SP4A-трубный узел NG300072025-300A01-SP4A- трубный узел NG300072025-300A-01-SP3 1016*23,83)(организация ООО "АПС-Нефтегазмонтаж").

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; СТО Газпром 2-2.2-136-2007 п.10.2.19; технологическая карта ТК-УПГТ-АПС-НГМ-МП+РД-001.

75. Внутриплощадочные сети электроснабжения. Не закреплены фрагменты N 6, 7, 8, 9, 12 металлоконструкций эстакады и не приняты по АОСР (установлены не все гайки фундаментных болтов и болтовые соединения, крепеж не затянут). По металлоконструкциям эстакады ведутся последующие виды работ. (Покраска, установка оцинкованных лотков).

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.4 проект 6976.211.004.003.266.01-КМ1, п.4.4.3 СП 70.13330.2012.

76. Вспомогательные объекты УПГТ (Энергоблок УПГТ с операторной). В ходе осмотра поверхности были обнаружены следующие нарушения: - цокольная плитка уложена вровень с отливом; - расколота плитка).

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; проект 6976.211.003.200.02-АР, п.3.55, п.3.58, п.3.61, п.3.62.

77. На подобъекте "Входные и выходные трубопроводы обвязки с арматурой" сломана свая N 293 на отметке 122.53 (при проектной отметке срубки 122.88), что не соответствует с проектом.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; листы 4, 6 проект 6976.211.004.003.442.01-КЖ1.

78. Блок контейнерная трансформаторная подстанция (БКТП). Отсутствуют переходные мостики для прохода рабочих.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 53; ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" Часть 1. 79. АБК со встроенным ПРУ. Выполнены без актов освидетельствования ответственных конструкций: монолитное перекрытие Пл1 в осях 08-11/Б-Д на отметке +4.132 (акт освидетельствования скрытых работ от 29.07.2014 г.), монолитное перекрытие Пл2 в осях 08-11/Б- Д на отметке +8.332 (акт освидетельствования скрытых работ от 26.09.2014 г.), монолитных стен Ст2, Ст4, Ст5, Ст6, Ст 8 (акты освидетельствования скрытых работ от 20.08.2014, 05.08.2014, 01.09.2014, 06.10.2014, 10.10.2014).

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса; п.5.4 приложение 4, РД -11-02-2006; проекта 6976.211.004.23.14.003.397.02-КЖ2 листы 18,14 проект 6976.211.004.003.397.02-КЖ2, проект 6976.211.004.23.14.003.397.02 ЗАО "ЭРКОН" 1129-П/13-02-КЖ2 листы 4,10, 14-24, проект 6976.211.004.003.397.02-КЖ листы 2,6,7,8.

80. АБК со встроенным ПРУ. При бетонировании полов на 2 этаже в осях Г-В / 13-15 не очищалась арматура от коррозии.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; лист 21 проект 6976.211.004.003.397.01-АР (изм.1) 81. АБК со встроенным ПРУ. Вышка тура для работы на высоте имеет недопустимые дефекты, а именно, деформированы раскосы вышка туры.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; мп. 7.4.14 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" Часть 1, согласно которому леса и подмости высотой до 4 м допускаются в эксплуатацию только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4 м - после приемки комиссией, назначенной лицом, ответственным за обеспечение охраны труда в организации, и оформления актом. При приемке лесов и подмостей должны быть проверены: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, узлы крепления отдельных элементов, рабочие настилы и ограждения, вертикальность стоек, надежность опорных площадок и заземление (для металлических лесов).

82. Склад стабильного конденсата. Площадка автоналива. Нарушена гидроизоляция фундамента по периметру.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.10 общих указаний проект 6976.211.004.23.14.003.018.10; п.2.33, п.2.34 СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии", согласно которым для защиты подошвы бетонных и железобетонных фундаментов и сооружений следует предусматривать устройство изоляции, стойкой к воздействию агрессивной среды. Боковые поверхности подземных бетонных и железобетонных конструкций, контактирующих с агрессивной грунтовой водой или грунтом, следует защищать с учетом возможного повышения уровня грунтовых вод и их агрессивности в процессе эксплуатации сооружения.

При наличии в грунтах водорастворимых солей свыше 1 % массы грунта для районов со средней месячной температурой самого жаркого месяца свыше 25°С при средней месячной относительной влажности воздуха менее 40 % необходимо устройство гидроизоляции всех поверхностей фундаментов.

83. Внутриплощадочные сети водоснабжения и канализации (К2 Колодец N 189) при проведении обратной засыпки в нарушение проекта не проводилось уплотнение грунта до проектного значения.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.6 лист 1.5 проект 6976.211.004.003.263.01-НВК1. 84. ПС 110/10 кВ. Блок модульное здание ОПУ. Разрушена отмостка.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; проект 6976.211.003.223.03-АР лист 3 (0128/Р-00-002-АС).

85. Установка охлаждения газа АВО 2.1.1-2.1-5. Нарушено уплотнение грунта у свай.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; рабочая документация 6976.211.004.003.010.01-КЖ1 (изм.4) лист 15 п.14 Общих указаний.

86. Подобъект: Сварочный пост. Утепление цоколя выполнено "Пеноплэксом" без перевязки швов, что не обеспечивает коэффициент теплопроводности согласно проект.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; проект изм.2 лист 3 6976.211.004.003.214.01-АР.

87. Подобъект. Газоперекачивающие агрегаты. Нарушено уплотнение грунта свай.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.4 лист 1.5-1.6 п. 8 проект 6976.211.004.003.001.01-КЖ3.

88. Подобъект: Газоперекачивающие агрегаты. Выхлопная труба. Резьба анкерного болта не выходит из гайки на один виток.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; лист 1.5 проект 6976.211.004.003.001.01-ТГ; п.4.4.3; 4.5.7 СП 70.13330.

89. Подобъект: Газоперекачивающие агрегаты. Нарушена гидроизоляция ростверка блока фильтров ГПА 1.2.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.4 п. 9 общих указаний лист 1.6 рабочей документации 6976.211.004.003.001.01-КЖ3.

90. Установка охлаждения газа (АВО) Выходной коллектор. Неизолированные поверхности надземных трубопроводов после выполнения неразрушающего контроля (радиографический) сварных соединений (системой защитного лакокрасочного покрытия). Сварочные швы покрыты коррозией).

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.1 лист 1.5, п.п. 11, 12 рабочей документации 6976.211.004.003.010.01-ТГ.

91. Блок-модульная котельная. Трещина в несущей бетонной плите основания раскрытием более 2 мм.

Выявлено нарушение требований: ч. 1, ч. 2, ч.4 ст. 53; ч.6 ст.52; Градостроительного кодекса Российской Федерации; изм.2 лист 6 рабочей документации 6976.211.0004.003.201.01-КЖ.

92. Установлен трансформатор мощностью 6,3 МВА, не предусмотренный проектом строительства ПС 110/10 кВ КС Казачья (проект, получивший положительное заключение государственной экспертизы, предусматривает установку силового трансформатора мощностью 10 МВА).

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.05 (0128/Р-00-001-ЭП).

93. Проект строительства ПС 110/10 кВ не предусматривает установку на территории строительства опоры ВЛ-10 кВ с РЛНД, КЛ-10 кВ от опоры ВЛ-10 кВ с РЛНД в сторону ЗРУ-10 кВ (по факту установлена).

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.01.

94. На ПС 110/10 кВ отсутствуют козырьки над входом в здание ОПУ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.02.

95. Нейтраль трансформатора собственных нужд ПС 110/10 кВ присоединена к заземлителю с нарушением правил (последовательно).

Выявлено нарушение требований: п.1.7.100, Правила устройства электроустановок, утверждены приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204 (ПУЭ).

96. На ПС 110/10 кВ не установлен датчик указания уровня жидкости в маслоприёмнике трансформатора Т-1.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.04.

97. На ПС 110/10 кВ маслоприёмник трансформатора Т-1 не засыпан щебнем.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.23.14.003.223.04.

98. На ПС 110/10 кВ не приняты меры против ослабления контакта в местах присоединений заземляющих проводников к заземлителям к корпусам электрооборудования на территории ОРУ-10 кВ (отсутствуют тарельчатые пружинные шайбы).

Выявлено нарушение требований: ГОСТ 10434-82 "Соединения контактные электрические". прил.2.

99. Не выполнено заземление металлоконструкций эстакады для прокладки кабельных линий возле входа в ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, п. 1.7.76 ПУЭ.

100. В отступление от проектного решения не выполнено заземление труб с теплоизоляцией на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 9 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

101. В отступление от проектного решения прокладка заземляющего провода по колоннам, к двигателям и постам управления выполнен без применения труб из ПВХ на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 15, 19 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

102. В отступление от проектного решения прокладка основной полосы 5х40 мм заземления при присоединении к строительным конструкциям и заземляющей шине выполнен без применения труб из ПВХ на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 7, 15, 19 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

103. В отступление от проектного решения не выполнено заземление фланцев с неметаллической прокладкой на участке 100 (блок стабилизации конденсата).

Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6021; примечание A24001-100-020-E-000A-PA-6021; лист 16 A24001-000-000-E-000A-TD-5021.

104. Не выполнено заземление наружного блока холодильных машин (2 шт.) на площадке перед зданием ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист N 1.4.; п. 1.7.76 ПУЭ 105. Не приняты меры против ослабления контакта в местах присоединений заземляющих проводников к заземлителям при вводе системы заземления в здание ЗРУ-10 кВ (отсутствуют тарельчатые пружинные шайбы).

Выявлено нарушение требований: ГОСТ 10434-82 "Соединения контактные электрические". прил.2.

106. Не выполнены антисейсмические мероприятия по закреплению контейнеров АДЭС ЭСН к фундаменту.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.004.266-02-КЖ, стадия Р, лист 6.

107. Нарушено проектное расстояние (175 мм) между лестничными лотками эстакады (спуски) возле входа в ЗРУ-10 кВ и возле ЭСН.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭК1, лист N 15.1.

108. Не выполнено заземление дымовой трубы и электрооборудования здания котельной. п. 1.7.76 ПУЭ.

109. Не выполнено заземление корпуса и электрооборудования БКТП (2х630квА).

110. Не выполнены антисейсмические мероприятия по закреплению корпусов трансформаторов Т-1, Т-2 КТП (2х1600 кВА) N 1 и N 2 к основанию пола в помещении ПЭБ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.200.01-ЭП, стадия Р, лист 1.4.

111. Не выполнено заземление металлической конструкции крыльца входа в помещение ПЭБ и металлических конструкций входных дверей и дверных коробок помещения ПЭБ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.200.01-ЭП, стадия Р, лист 1.4.; п. 1.7.83 ПУЭ.

112. Заполняемость кабельных лотков (коробов) объекта превышает допустимую норму (сумма сечений проводов и кабелей, рассчитанных по их наружным диаметрам, включая изоляцию и наружные оболочки, не должна превышать: для глухих коробов 35% сечения короба в свету; для коробов с открываемыми крышками 40%). Помещение ПЭБ, кабельный канал, короба с кабельными линиями КИП возле ячеек N ШОЛ-17 и ШС-18.

Выявлено нарушение требований: п. 2.1.61 ПУЭ.

113. Не уложены и не закреплены два силовых кабеля 0,4 кВ в коробах кабельного канала возле ячеек N ШОЛ-17 и ШС-18 в помещении ПЭБ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.200.01-ЭП, стадия Р, лист 1.4.; ГОСТ Р 52868-2007 "Системы кабельных лотков и системы кабельных лестниц для прокладки кабелей. Общие технические требования и методы испытаний"(МЭК 61537.2006).

114. Выполнена "Воздушная линия электропередач 10 кВ от площадки КС до БКТП скважин артезианских" проводом марки СИП-3, что не соответствует требованиям проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042/02 (N в реестре 00-1-4-4074-12). Проектной документацией предусмотрено устройство данной линии проводом марки SAX-W.

Выявлено нарушение требований: Проект. Раздел 4. Книга 15. КС Казачья. Система электроснабжения. 6976.211.002.21.38.04.0.15(1)-1. Том 4.5.15. Лист 14.

115. На корпусах шкафов КРУ-10 "Волга" в помещении ЗРУ-10 кВ не указано их назначение согласно проекта.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭС1, лист 2.

116. Не исключено возникновение опасных механических напряжений и повреждений в процессе эксплуатации кабельных линий на участке эстакады возле выхода КЛ из ЗРУ-10 кВ (отсутствует вторая горизонтальная полка и участок лотка).

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭК1, лист 7. п. 2.3.15 ПУЭ.

117. Заземление ЗРУ-10 кВ выполнено по факту не в соответствии с 2-м изменением проекта 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, лист N 3.3. Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, лист N 3.3.

118. Акт освидетельствования скрытых работ контура заземления ЗРУ-10 кВ составлен без учёта изменений проекта 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, изм.2, лист N 3.3.

Выявлено нарушение требований: Проекта 6976.211.004.003.266.01-ЭГ1, изм.2, лист N 3.3. 119. Не выполнена герметизация вывода одной КЛ-10 кВ на эстакаду возле входа в ЗРУ-10 кВ. 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист N 22.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист N 22.

120. Отсутствуют самозапирающиеся замки в дверях помещения ЗРУ-10, открываемые без ключа со стороны РУ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист N 1.4; п. 4.2.96 ПУЭ.

121. Не выполнено заземление металлической конструкции крыльца входа в помещение ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭМ, лист N 1.4.; п. 1.7.83 ПУЭ.

122. Отсутствует аварийный светильник группы N 1 в помещении ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.325.01-ЭО.

123. Не закрыт защитной крышкой вертикальный участок кабельного лотка эстакады на уровне 3,0 метра от земли возле входа в ЗРУ-10 кВ.

Выявлено нарушение требований: Проект 6976.211.004.003.266.01-ЭК1, лист 7.

124. Места (площадки) временного складирования (накопления) отходов на объекте не обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и СанПиН, а именно под контейнерами ТБО со строительными отходами отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие.

125. Не осуществляется уборка территории объекта. Тара ГСМ отработанная на момент проверки загрязняли территорию объекта капитального строительства, подвергаясь воздействию атмосферных осадков и ветра. Таким образом, на территории объекта капитального строительства не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия накопления отходов.

Выявлено нарушение требований: п. 34.8 СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ"; ст. 34, 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (лист 16 ППР N 16-03/13-КС-ППР; Раздел 7 Том 7.2.3. шифр 15.1-1.12.2.10-ОВОС КС 6.1; лист 304), согласно которым размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

126. Допущено отступление от проектной документации, а именно: проектом предусмотрено устройство канализационных для очистки бытовых сточных вод " КОУ-50 БИО" производительностью 50 м3/сут., по факту смонтировано устройство канализационных для очистки бытовых сточных вод "КОУ-40 БИО" производительностью 40 м3/сут. согласно паспорту установки. (серийный номер 006/14; ТУ4859-002-77758687-2008).

Выявлено нарушение требований: лист 196 Раздел 7 Том 7.2.3. шифр 15.1-1.12.2.10-ОВОС КС 6.1.

127. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения сварочных работ. Технологические карты на сварку: ТК-УПГТ-ВНЗМ-РАД+РД-007, ТК-УПГТ-ВНЗМ-РАД+РД-006, ТК-УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-005, ТК-УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-006, ТК- УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-003, ТК-УПГТ-ВНЗМ-МП+РД-001, ТК-ВНЗМ-РАД-005, ТК-ВНЗМ-МП+РД-009, ТК-ВНЗМ-МП+РД-010, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-006, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-Рем.2, ТК-ВНЗМ-РАД-012, ТК-ВНЗМ-РАД-013, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-014, ТК-ВНЗМ-РАД+РД-007, не согласованы с заказчиком.

128. Не соблюдаются требования нормативных технических документов в части проведения сварочных работ. Технологические карты на сварку: ТК-КМУС-РД-007Р, ТК-КМУС- РАД+РД-006Р, ТК-КМУС-МП-МПИ-009, 20ТК-КМУС-МП-МПИ-09, ТК-КМУС-МП-МПИ-011, ТК-КМУС-МП-МПИ-024 не согласованы с заказчиком.

129. Лицом, осуществляющим строительство не проводится контроль за ведением исполнительной документации: - В графе 20 журнала сварочных работ N 7("Входные выходные трубопроводы обвязки арматуры"), отсутствуют подпись бригадира, подтверждающая соблюдение технологии при сборки стыковых соединений. - В графе 18 журнала сварочных работ N 7("Входные выходные трубопроводы обвязки арматуры"), отсутствуют ФИО, N схемы и расположения сварщиков.

130. Лицом, осуществляющим строительство, не проводится контроль сварочных работ: на трубопроводе обвязки ГПА 1, в районе сварного соединения N ТК1/12/1511 на основном металле трубы в результате механического воздействия имеется пропил (риска) длинной 30 мм и глубиной 1,5 мм.

Выявлено нарушение требований: ч. 1,2,4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.1.3; 4.1 "СНиП III-42-80*. Магистральные трубопроводы", п.13.3.12 Технологическая инструкция сварки и неразрушающего контроля обвязочных трубопроводов установки подготовки газа к транспорту КС Казачья.

131. Складирование труб подобъекте ГПА выполнено с отклонением от проектной документации и требований СНиП, складирование труб диаметром до 300 мм - без подкладок и концевых упоров.

Выявлено нарушение требований: ст. 54 Проектная документация Р. 5 Проект организации строительства Ч. 2 Организация строительства компрессорных станций К. 4, КС Казачья. 6976.211.002.21.12.05.02.03-1 Том 5.2.3; ч. 3,6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.6.3.3 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001".

132. Разводка временных электросетей на подобъекте ГПА выполнена с отклонением от проектной документации и требований СНиП, разводка временных электросетей выполнена непосредственно на грунте.

Выявлено нарушение требований: ст. 54 Проектная документация Р. 5 Проект организации строительства Ч. 2 Организация строительства компрессорных станций К. 4, КС Казачья. 6976.211.002.21.12.05.02.03-1 Том 5.2.3.

133. Складирование баллонов на подобъекте ГПА выполнено с отклонением от проектной документации и требований СНиП, складирование баллонов осуществляется в горизонтальном положении непосредственно на грунте.

Выявлено нарушение требований: ст. 54 Проектная документация Р. 5 Проект организации строительства Ч. 2 Организация строительства компрессорных станций К. 4, КС Казачья 6976.211.002.21.12.05.02.03-1 Том 5.2.3.

134. На момент проверки отходы бетона, обрезки кабелей, отходы пленки (мешки), тара, потерявшая потребительские свойства, строительные отходы и т.д. накапливаются (размещаются) навалом на необорудованных площадках, следовательно, для данных отходов не обеспечены безопасные для окружающей среды условия накопления отходов, исключающие воздействие на них атмосферных осадков и ветров.

Выявлено нарушение требований: ст. 34, 37, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которым строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

135. В отступление от проектного решения выполнен монтаж натриевых ламп высокого давления на защитном поручне на участке 100 (блок стабилизации конденсата) Выявлено нарушение требований: Проект A24001-100-020-E-000A-PA-6011; лист 3-4 A24001- 000-000-E-000A-TD-5011.

136. Не заглушены отдельные элементы оборудования и трубопроводов установки подготовки газа к транспортировке (например, фильтры) во избежание попадания пыли, грязи, посторонних предметов, снега и т.п.

137. В представленных журналах сварки труб N N 2, 3, 4, 5, 6 при сварке стыков составом бригад на первой странице журнала или на внутренней стороне обложки отсутствуют схемы расстановки сварщиков, составленные по ходу продукта, подписанные мастером (прорабом), несущим ответственность за правильность их заполнения, и свидетельствующие о том, какие сектора и слои варил каждый конкретный сварщик бригады (организация ООО "Рамос").

Выявлено нарушение требований: ч.1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп.22, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утв. пр. ФСЭТАН от 14.03.2014 N 102, МЮ РФ рег. N 32308 от 16.05.2014, п.10 "Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", утв. Приказом ФСЭТАН от 12.01.2007 N 7, согласно которым контроль за производством сварочных работ проводится в порядке, определяемом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими эти работы. Распределение обязанностей работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего руководство и контроль за производством сварочных работ, должно быть документировано.

При осуществлении контроля должны учитываться требования настоящих ФНП, ПТД и сведения об аттестованных сварщиках и специалистах сварочного производства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, подтвердивших готовность к выполнению сварочных работ, аттестованных сварочных материалах и сварочном оборудовании, размещенные в общедоступных реестрах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При проведении сварочных работ оформляются исполнительная документация, включающая журналы сварочных работ, заключения по контролю, протоколы испытаний сварных соединений, обеспечивающие возможность идентификации записей с выполненными сварными соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений.

138. В графе 14 Формы N 2.14а ВСН 012-88, ч.2 Журнала изоляционно-укладочных работ и ремонта изоляции в сведениях о производственном контроле укладки трубопровода на проектные отметки вместо подписи геодезиста строительной организации внесены подписи и штампы геодезиста органа строительного контроля заказчика (организация ООО "Рамос").

139. Форма N .1.5 ВСН 012-88, ч.2 Журнал замечаний и предложений по ведению строительно-монтажных работ, в который должны заноситься результаты проверок, замечания и предложения заказчика, органов надзора, инспектирующих организаций, контрольных служб и руководства строительных организаций, один раз в декаду не проверяется руководителем строительного управления (потока) с внесением отметок о результатах проверки.

Выявлено нарушение требований: ч.1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп.1.13* СНиП III-42-80* "Магистральные трубопроводы", п.2.4.5 ВСН 012-88, ч.2 "Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль качества и приемка работ", согласно которым оформление производственной документации, включая акты освидетельствования скрытых работ, должно производиться в соответствии с ВСН 012-88 утвержденным Миннефтегазстроем.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к пояснениям о том, что общество не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Указанный довод надлежит отклонить.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Договором подряда от 20.08.2012 N АПС-ПДР-00103 ООО "Питер Газ" определено лицо, осуществляющее строительство - ЗАО "Стройтрансгаз".

Учитывая, что диспозиция части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит прямого указания на то, что субъектом ответственности по данной норме закона является подрядчик (субподрядчик), тогда как нормами Градостроительного кодекса по рассматриваемому правонарушению субъектом ответственности может быть подрядчик, заказчик или застройщик, суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда о наличии у управления правовых оснований для признания общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества выражена в непринятии всех необходимых мер для соблюдения требований градостроительного законодательства.

Общество указывает, что нарушения, отраженные в пунктах 34-40, 42, 46-48, 61, 92, 93, 114 акта проверки от 17.03.2015 N 228-46-25 и постановления от 03.04.2015 N 41-104/26, связаны с несоответствием проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.11.2012 N 1074-12/ГГЭ-8042, и рабочей документации. Нарушения в этой части вне контроля подрядчика.

Указанный довод апелляционная коллегия отклоняет.

Согласно части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявлена в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Довод общества о том, что в его компетенцию не входит проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, противоречит части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктам 2 и 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", из содержания которых прямо следует, что лицом, осуществляющим строительство, должен проводиться контроль за выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства (строительный контроль).

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского суда округа от 27.02.2015 по делу N А53-16638/2014.

Довод апелляционной жалобы о том, что отступления от проектной документации не повлияли на обеспечение конструктивной надежности и безопасности объектов капитального строительства, не является обстоятельством, исключающим административную ответственность по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционная коллегия также учитывает, что общество отчиталось об исполнении по пунктам предписания от 17.03.2015 N 229-46-25 (совпадают с нарушениями, указанными в акте проверки и оспариваемом постановлении) извещениями:

- от 31.03.2015 N 7 - по п. 9, 10, 11, 17, 20, 126,

- от 31.03.2015 N 8 - по п. 92-97, 102-107, 109-111, 113, 115-121, 130,

- от 31.03.2015 N 9 - по п. 27-28, 32, 51, 56-58, 61, 63, 65-66, 68, 74-77, 79, 80-82, 89, 122-123, 128, 131,132, 137,

- от 06.04.2015 N 10 - по п. 5-8, 16, 18,22-26, 44, 49, 52, 64, 125, 137, 134,

- от 08.04.2015 N 11 - по п. 34-40, 42, 46-48, 59, 90, 104, 108, 110, 112, 124,

- от 21.04.2015 N 12- по п. 1-4, 19-21,

- от 21.04.2015 N 13 - по п. 33, 50, 55, 67, 83-85, 129, 135,

- от 21.04.2015 N 14 - по п. 69-70, 72,

- от 28.04.2015 N 15 - по п. 29-31, 60, 71, 73, 78, 86-87, 136.

Устранение выявленных нарушений после их выявления административным органом об отсутствии состава правонарушения вопреки доводам общества не свидетельствует.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" (далее - постановление N 10) нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Кодекса) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными. При рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 24 постановления N 10).

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено требование о составлении протокола об административном правонарушении с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и предусмотрены его права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представление объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В отсутствие законного представителя юридического лица составление протокола об административном правонарушении допускается в случае, если указанное лицо извещено в установленном порядке (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из пункта 24.1 постановления N 10 следует, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что Кодекс не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). В случае неявки, в данном случае, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что нарушений процедуры привлечения к административной ответственности административным органом не допущено.

Вместе с тем, довод апелляционной жалобы о несоблюдении управлением правил назначения наказания апелляционная коллегия признает обоснованным.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обжалуемым постановлением на заявителя наложен штраф в максимальном размере, при этом в его тексте управление указало, что отягчающим ответственность обстоятельством является множественность выявленных нарушений.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, и от 12.05.1998 N 14-П, от 15.07.1999 N 11-О отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, согласно статье 4.3 КоАП РФ, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Указанный перечень является закрытым.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ. Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

Часть 1 статьи 4.3 КоАП РФ не предусматривает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, "массовость правонарушения". Перечень отягчающих вину обстоятельств является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 3 статьи 4.3 КоАП РФ Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Следовательно, перечень отягчающих ответственность обстоятельств, перечисленный в статье 4.3 КоАП РФ, может быть дополнен законодателем путем указания конкретного отягчающего обстоятельства в особенной части КоАП РФ.

В настоящем случае заявитель привлечен по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ, которая не предусматривает дополнительных отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, к нему положения части 3 статьи 4.3 КоАП РФ не применимы.

Административным органом не представлены доказательства наличия иных отягчающих обстоятельств в совершенном правонарушении.

В связи с этим суд приходит к выводу о необоснованности и незаконности оспариваемого постановления в части наложения штрафа, превышающего указанный нижний предел санкции (сто тысяч рублей).

Следовательно, обжалуемое постановление административного органа подлежит признанию незаконным и отмене в указанной части, а решение суда первой инстанции - изменению, как основанное на неправильном применении норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2015 по делу N А32-14078/2015 изменить. Признать незаконным и отменить постановление Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.04.2015 N 41-104/26 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса об административных правонарушениях в части штрафа, превышающего 100 00 (сто тысяч) рублей. В оставшейся части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

О.Ю. Ефимова Р.Р. Илюшин