Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2015 г. N 15АП-4697/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 октября 2015 г. N Ф08-7698/15 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о понуждении заключить договор, об обязании заключить договор аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

21 августа 2015 г.

дело N А32-18546/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломидзе О.Г.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Мясищевой Елены Леонидовны и общества с ограниченной ответственностью "Лора Плюс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу N А32-18546/2014 (судья Гречко О.А.) и апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лора Плюс" на дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2015 по делу N А32-18546/2014 (судья Гречко О.А.) по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ответчику: индивидуальному предпринимателю Мясищевой Елене Леонидовне, обществу с ограниченной ответственностью "Лора Плюс" об освобождении земельных участков, по встречным искам об обязании заключить договоры аренды,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Мясищевой Елене Леонидовне (далее - предприниматель), обществу с ограниченной ответственностью "Лора Плюс" (далее - общество) об обязянии:

- предпринимателя в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов;

- общества в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:56 площадью 54 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102, строение N 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, и земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0089 площадью 29 кв.м, расположенный по адресу ул. Ставропольская, 102, строение N 13 в Центральном внутригородском округе гор. Краснодара. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов (с учетом заявленных уточнений, том 1 л.д. 146-147).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики используют земельные участки в отсутствие законных оснований.

В свою очередь, общество обратилось со встречным исковым заявлением с требованиями об обязании администрации заключить на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306005:0089 площадью 29 кв.м, расположенного по ул. Ставропольской, 102, строение N 13 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306005:56 площадью 54 кв.м, расположенного по ул. Ставропольской, 102, строение N 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Встречный иск мотивирован тем, что требования администрации нарушают законодательство Российской Федерации о порядке предоставления муниципальных земель в аренду и порядок прекращения договора аренды таких земель, нарушают права общества на законное изъятие данного земельного участка и ведение на нем предпринимательской деятельности (том 1 л.д. 137-140, том 2 л.д. 69-72).

Предприниматель также обратился со встречным исковым заявлением с требованием об обязании администрации заключить на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102, строение N 12 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Встречный иск мотивирован тем, что требования администрации нарушают порядок, предусмотренный действующим законодательством о прекращении арендных отношений с добросовестным арендатором и права на законное занятие данного земельного участка и ведения на нем коммерческой деятельности.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2014 в одно производство объединены дело N А32-18546/2014 с делом N А32-32362/2014, объединенному делу присвоен N А32-18546/2014.

Решением от 05.02.2015 суд обязал:

- предпринимателя в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

- общество в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:56 площадью 54 кв.м, расположенный по ул. Ставропольская, 102, строение N 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из сборно-разборных конструкций, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Суд установил, решение подлежит исполнению одновременно с исполнением решений в отношении обоих ответчиков. В случае, если Мясищева Елена Леонидовна и ООО "Лора Плюс" в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего решения не исполнят решение суда по настоящему делу, истец вправе осуществить действия по сносу вышеуказанного объекта за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

Встречные иски суд оставил без рассмотрения.

05.03.2015 суд первой инстанции вынес дополнительное решение, которым обязал ООО "Лора Плюс" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0089 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольская, 102, строение N 13 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, привести земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Суд пришел к выводу, что договоры аренды прекратили свое действие в силу прямого указания закона; ответчики доказательств правомерного размещения объектов мелкорозничной торговли не представили.

Суд первой инстанции оставил встречные исковые заявления без рассмотрения, поскольку истцами по встречным исковым заявлениям не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в порядке пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель и общество обжаловали решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просили решение отменить, по делу принять новый судебный акт.

Общество также обжаловало дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2015, просило его отменить полностью и принять новый судебный акт.

Апелляционные жалобы мотивированы тем, что ответчики полагают, что имеют преимущественное право на заключение договоров аренды в отношении спорных земельных участков на новый срок на основании положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в информационном письме от 11.01.2002 N 66, и на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От администрации поступила схема рынка с указанием, какие строения кому принадлежат, судебные акты в отношении каждого арендатора.

От ООО "Лора Плюс" поступил договор о предоставлении торгового места на рынке, заключенного с ООО "ТАИП".

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования города Краснодар от 28.10.2004 N 2909 индивидуальному предпринимателю Мясищевой Елене Леонидовне предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 29 кв.м, расположенный в Центральном внутригородском округе города Краснодара по ул. Ставропольской, 102, строение N 12, кадастровый номер 23:43:0306005:0009 для временного размещения магазина из облегченных конструкций.

На основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования город Краснодар и индивидуальным предпринимателем Мясищевой Еленой Леонидовной был заключен договор аренды земельного участка от 24.01.2005 N 4300013204 сроком действия до 28.10.2007.

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 25.05.2007 N 1325-р Подопригора Галине Викторовне предоставлен в аренду земельный участок площадью 53,6 кв.м, расположенный по ул. Ставропольская, 102, строение N 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, кадастровый номер 23:43:0306005:56 для временного размещения магазина из облегченных конструкций.

На основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования город Краснодар и Подопригора Г.В. был заключен договор аренды земельного участка от 22.08.2007 N 4300014977 сроком действия до 28.05.2010.

В дальнейшем между администрацией муниципального образования город Краснодар и Подопригора Г.В. было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 22.08.2010 N 4300014977 от 12.05.2011 N 388, согласно которому срок действия аренды земельного участка продлен до 16.03.2014.

На основании соглашения об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 22.08.2007 N 4300014977 и соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 22.08.2010 N 4300014977 от 12.05.2011 N 388 от 10.06.2011 правообладателем стало ООО "Лора Плюс".

На основании постановления главы г. Краснодара от 15.10.2007 N 1583 между администрацией и ООО "Лора Плюс" 14.11.2007 заключен договор аренды земельного участка площадью 29 кв.м, расположенный в Центральном внутригородском округе города Краснодара по улице Ставропольской, 102, строение N 13, кадастровый номер 23:43:03 06 005: 0089 сроком до 15.10.2010 (пункт 6.1 договора, л.д. 99, том 1).

Соглашением от 30.11.2010 срок договора продлен до 15.10.2013 - том 1 л.д. 111.

Администрация ссылается на то, что договоры прекратили свое действие в силу прямого указания закона и ответчики обязаны освободить спорные земельные участки.

В ходе осмотра земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что индивидуальным предпринимателем Мясищевой Еленой Леонидовной самовольно занят земельный участок площадью 29 кв.м с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 путем возведения строения из облегченных конструкций, которое использовалось для эксплуатации кондитерского магазина, расположенного по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что ООО "Лора Плюс" самовольно занят земельный участок площадью 54 кв.м кадастровый номер 23:43:0306005:56 путем возведения объекта из сборно-разборных конструкций для размещения аптеки, расположенный по ул. Ставропольская, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что ООО "Лора Плюс" самовольно занят земельный участок площадью 29 кв.м кадастровый номер 23:43:0306005:0089 путем возведения объекта из сборно-разборных конструкций для размещения аптеки, расположенный по ул. Ставропольская, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

02.09.2013 администрация направила Мясищевой Е.Л. уведомление о прекращении договора аренды земельного участка - том 1 л.д. 11, 12

24.01.2014 администрация направила ООО "Лора Плюс" уведомление о прекращении договора аренды земельного участка площадью 29 кв.м, расположенного в Центральном внутригородском округе города Краснодара по ул. Ставропольской, 102, строение N 13 - том 1 л.д. 112. - том 1 л.д. 113, 115, 146.

27.03.2014 администрация направила ООО "Лора Плюс" уведомление о прекращении договора аренды земельного участка площадью 54 кв.м, расположенного в Центральном внутригородском округе города Краснодара по ул. Ставропольской, 102, строение N 15 - том 1 л.д. 129, л.д. 11, 12, том 2.

Уведомления получены.

Поскольку земельные участки не освобождены ответчиками в добровольном порядке, администрация обратилась с настоящими требованиями в суд.

Судом первой инстанции верно квалифицированы спорные правоотношения сторон.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку после истечения согласованного сторонами срока аренды спорных земельных участков ответчики-арендаторы продолжали использование данных участков, а истец-арендодатель не заявлял возражений, то договор был пролонгирован на неопределенный срок, что автоматически (в силу закона и без внесения каких-либо изменений и дополнений в договор) создало у каждой стороны право на односторонний внесудебный и немотивированный отказ от исполнения договора.

Установив, что право на такой отказ реализовано администрацией и соответствующие уведомления получены арендаторами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договоры аренды прекращены по истечении трех месяцев с даты извещения арендаторов.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у администрации права на внесудебное расторжение договора и на отсутствие указанных в договоре нарушений арендатора, позволяющих администрации расторгнуть договор, основаны на ошибочном понимании ответчиками указанных выше норм материального права. Надлежащее исполнение договора арендатором не исключает возможности отказа от исполнения договора арендодателя.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор при прекращении договора обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Соответственно, суд первой инстанции правомерно констатировал обязанность ответчиков вернуть истцу земельный участок.

Суд верно указал на то, что ссылка ответчиков на наличие у них права преимущественного заключения договора на новый срок правовую позицию ответчиков не укрепляет, т.к. такое право (при его наличии) не обеспечивает продолжение владения земельным участком после прекращения правоотношения.

Суд также правомерно оставил без рассмотрения встречные иски, т.к. досудебный порядок истцами по встречным искам, предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, не соблюден.

Судом апелляционной инстанции дополнительно установлено, что спорные павильоны расположены в едином ряду с иными павильонами.

Собственниками соседних со спорными объектами мелкорозничной торговли являются:

- индивидуальный предприниматель Стуров Сергей Николаевич, павильон "ДЕНЬГИ СРАЗУ" (ИНН231200233506, ОГРНИП 304231231700284) - земельный участок площадью 26,71 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, кадастровый номер 23:43:03:06:05:014,

- индивидуальный предприниматель Велиев Рамис Хейдарали-оглы (ИНН 231200858226 ОГРНИП 313230914100011) - земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0041 площадью 27 кв.м, имеющего адрес:

ул. Ставропольская, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара,

- Дейнекин Владимир Иванович, павильон "Подарки Посуда" - земельный участок площадью 19,5 кв.м., расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, кадастровый номер 23:43:03:06:005:0088,

- индивидуальный предприниматель Королькова Елена Анатольевна, павильон "Баю Бай" (ИНН 231200932134) - земельный участок площадью 58 кв.м., расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, кадастровый номер 23:43:03:06:005:0084.

- индивидуальный предприниматель Таракановский В.В. Торговый павильон демонтирован, что следует из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2014 по делу А32-30419/2014.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12.02.2015 Королькова Е.А. обязана к освобождению земельного участка, расположенного по ул. Ставропольской/Вишнякова в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, кадастровый номер 23:43:03:06:005:0084 площадью 58 кв.м. На представленной в материалы дела надлежащим образом заверенной копии данного решения имеется отметка о вступлении в законную силу. Согласно пояснениям администрации торговый павильон Корольковой демонтирован.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 28.07.2014 Дейникин Владимир Иванович обязан к освобождению земельного участка, площадью 19,5 кв.м, расположенного по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с кадастровым номером 23:43:03:06:005:0088. На представленной в материалы настоящего дела надлежащим образом заверенной копии данного решения имеется отметка о вступлении в законную силу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу от 29.12.2014 N А32-22684/2014 предприниматель Стуров Сергей Николаевич обязан в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:014 площадью 26 кв.м, имеющий адрес: ул. Ставропольская/ ул. Вишняковой в Центральном внутригородском округе города Краснодара путем демонтажа объекта из сборно-разборных конструкций.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу от 01.09.2014 по делу А32-13524/2014 предприниматель Велиев Рамис Хейдарали-оглы обязан в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0041 площадью 27 кв. м, имеющий адрес: ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа расположенного на нем магазина и удаления его с земельного участка, а также привести земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Поскольку на момент рассмотрения спора судом апелляционной инстанции решения судов по демонтажу павильонов указанных лиц (собственников смежных павильонов) вступили в законную силу, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для их привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц.

При таких обстоятельствах права указанных третьих лиц в любом случае не могут быть затронуты демонтажем принадлежащих ответчикам павильонов.

Доказательств того, что ответчики обладают зарегистрированными правами на какие-либо объекты недвижимости на спорных земельных участках, в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что представленная копия договора субаренды от 01.03.2015 имеет какое-либо отношение к предмету спора, ООО "Лора Плюс" не представлено.

При изложенных обстоятельствах и учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего использования арендованных земельных участков, ответчики правомерно понуждены к освобождению земельных участков и приведению их в первоначальное состояние путем демонтажа павильонов.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу N А32-18546/2014 и дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2015 по делу N А32-18546/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина