Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 15АП-11590/15

город Ростов-на-Дону

04 сентября 2015 г.

дело N А32-12387/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2015 по делу N А32-12387/2014

по иску муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования город Краснодар "Водоканал"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар"

о взыскании 103 436, 33 рублей,

принятое судьей Орловой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования город Краснодар "Водоканал" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар" (далее - общество) о взыскании задолженности за потребление холодной воды по договору от 09.07.2012 N 7184 в размере 103 436, 33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 952, 09 руб., а также расходы по оплате госпошлины (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края исковые требования удовлетворены частично. Частичное удовлетворение требований связано с наличием методологических ошибок в расчете истца процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Явка представителей лиц, участвующих в деле, не обеспечена, о месте и времени судебного разбирательства лица извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, предприятие (поставщик) и общество (абонент) заключили договор по обеспечению получателей (потребителей) услугами водоснабжения от 09.07.2012 N 7184.

Согласно пункту 2.1 договора его предметом является обеспечение потребителей водой через системы водоснабжения, присоединенные к потребителям соответствующих услуг, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, ул. Вавилова, 16, для индивидуального теплового пункта (ИТП) в отношении которых абонент выполняет функции управления. Границей разграничения эксплуатационной ответственности водопроводной сети является общедомовой прибор учета, установленный перед ИТП многоквартирного дома. Предметом договора для абонента является расчет с поставщиком за оказанные услуги по водоснабжению потребителям (пункт 2.2 договора).

В силу пунктов 3.2.4 и 3.2.5 договора абонент обязан обеспечивать учет водопотребления; обеспечить сохранность пломб на средства измерений, задвижках обратных линий на узлах учета, находящихся в границах технического обслуживания.

В соответствии с пунктом 5.1.3 договора отчетным периодом по договору в целях определения объемов оказанных поставщиком услуг потребителям является календарный месяц. Учет количества израсходованной потребителями питьевой воды производится по коллективным (общедомовым) приборам учета - исходя из их показаний, при их временном отсутствии (неисправности) - исходя из показаний индивидуальных приборов учета ГВС, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления ГВС, утвержденных уполномоченным органом.

Согласно пунктам 7.3 и 7.4 договора поставщик обязуется ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять абоненту акт сверки взаиморасчетов по договору, абонент обязуется ежемесячно, в срок до 30 числа, рассмотреть и подписать акт сверки взаиморасчетов по договору.

В соответствии с пунктом 7.5 договора абонент, до 20 числа следующего за расчетным, перечисляет поставщику фактически полученные от потребителей денежные средства.

За период с 01.12.2012 по 31.03.2014 истец выставил ответчику счета-фактуры на оплату предоставленных услуг по подаче питьевой воды, задолженность ответчика по оплате которой составила 103 436, 33 руб.

Ответчик факт оказания услуг и примененные истцом тарифы не оспаривает.

Разногласия между сторонами возникли относительно способа расчета объема потребленного ресурса (питьевая вода) для индивидуального теплового пункта (ИТП) с учетом ОДН, либо без учета ОДН.

Предприятие считает, что расчет платы за коммунальные услуги по поставке холодной воды для ИТП должен производится по показаниям прибора учета ВСКМ-40 N 127584, который установлен перед ИТП многоквартирного жилого дома и введен в эксплуатацию 12.12.2012.

Общество ссылается на то, что указанный прибор учета является некоммерческим, поскольку установлен без участия представителя абонента, поэтому расчет должен производиться по формуле N 20 расчета горячего водоснабжения и отопления, согласно пункта 54 постановления Правительства Российской Федерации от 006.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

Предприятие, в свою очередь, в отсутствии прибора учета полагает неприменимой формулу N 20, не включающую ОДН.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении жалобы апелляционный суд исходит из обоснованности вывода суда первой инстанции о том, что прибор учета холодной воды марки ВСКМ-40 N 127584 не является коммерческим прибором учета ввиду следующего.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в период установки узла учета регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В пункте 1 Правил N 167 узел учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод (узел учета) определен как совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод; средство измерений (прибор) - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета.

В соответствии с пунктами 32, 33 и 34 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Пунктами 37 и 38 данных Правил предусмотрено, что проектирование, монтаж и эксплуатация узлов учета производятся в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, настоящими Правилами и инструкциями изготовителей средств измерений.

Согласно пункту 41 Правил N 167 приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений представляет собой документально оформленную в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Из указанных норм следует, что прибор учета должен быть установлен абонентом и принят в эксплуатацию совместно абонентом и организацией ВКХ.

В подтверждение факта приемки в эксплуатацию прибора учета холодной воды для приготовления горячей воды марки ВСКМ-40 N 127584, предприятие представило акт технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента от 12.12.2012. Из данного акта видно, что прибор учета введен в эксплуатацию при участии представителей предприятия и ООО "РЭП-33" (от абонента).

Согласно акту технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента от 12.12.2012, в подвальном помещении многоквартирного дома установлен прибор учета холодной воды для приготовления горячей воды марки ВСКМ-40 N 127584; в составлении акта принимали участие представитель предприятия и слесарь-сантехник ООО "РЭП-33" Стаценко. Однако из переписки общества с ООО "РЭП-33" видно, что ООО "РЭП-33" не участвовало в установке и приемке в эксплуатацию прибора учета холодной воды для приготовления горячей воды марки ВСКМ-40 N 127584 и не уполномочивало слесаря- сантехника Стаценко Д.В. на представление интересов организации; какая-либо документация по вопросу установки спорного прибора учета у ООО "РЭП-33" отсутствует. Из указанного следует, что прибор учета марки ВСКМ-40 N 127584 установлен и введен в эксплуатацию в отсутствие представителя абонента. Доказательств, опровергающих данный вывод суда, истец не представил. В материалы дела предприятие не представило какие-либо доказательства наличия у ООО "РЭП-33" полномочий на участие от имени ответчика в принятии в эксплуатацию узла учета.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно- канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Ввиду отсутствия у ответчика прибора учета холодной воды для приготовления горячей воды, истец обоснованно определил количество потребленной холодной воды в период с 01.01.2013 по 31.03.2014 по нормативу потребления.

В пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Коммерческий учет воды и сточных вод, согласно пункту 3 Правил N 776, осуществляется путем измерения количества воды и (или) сточных вод приборами учета воды, сточных вод или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пункт 14 Правил N 776 устанавливают, что коммерческий учет расчетным способом допускается в том числе, при отсутствии прибора учета или его неисправности.

В рассматриваемом случае установлено, что в спорный период ответчик пользовался услугами истца в отсутствие установленного прибора учета холодной воды для приготовления горячей воды, следовательно, применению подлежит расчетный способ при определении количества потребленных услуг со стороны общества. В основу расчета истец положил объемы питьевой воды в размере 1058,40 куб. м в месяц, определенные по СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Согласно данного расчета, стоимость поставленной предприятием обществу холодной воды для приготовления горячей воды в период с 01.01.2013 по 31.03.2014 (с учетом уточненных требований) составила 410 831, 05 руб. С учетом частичной оплаты задолженности в сумме 188 896, 34 копеек, задолженность ответчика по нормативу потребления составляет 221 934, 71 руб. Контррасчет указанной задолженности ответчик не представил.

Предприятие заявило требование о взыскании задолженности в меньшем размере, что не нарушает прав ответчика и является правом истца. В связи с тем, что суд не может выйти за рамки заявленных требований, требования о взыскании с общества в пользу предприятия задолженности за потребление холодной воды по договору от 09.07.2012 N 7184 в размере 103 436, 33 руб. приняты судом.

Доводы ответчика о том, что примененный истцом расчетный метод определения объема холодной воды, использованной для приготовления горячей воды, противоречит пункту 54 Правил N 354, так как, при самостоятельном производстве горячей воды, ОДН на холодную воду не начисляется, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Согласно пункту 12 статьи 2 Закона N 416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения - это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

В части 6 статьи 31 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с названным Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что приготовление горячей воды осуществляется в спорном жилом доме с использованием ИТП. Жилой дом надлежащим образом не оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, которая используется для приготовления горячей воды, централизованное горячее водоснабжение отсутствует.

Согласно абзацу третьему пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 названных Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.

В пункте 54 Правил N 354 установлено, что размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой N 20 Приложения N 2 к названным Правилам как сумма двух составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Формула N 20 Приложения N 2 к Правилам N 354 определяет размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в индивидуальном жилом или нежилом помещении.

В соответствии с абзацем вторым пункта 54 Правил N 354 объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения.

Таким образом, согласно формуле N 20 в составе платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению потребитель оплачивает объем потребленной горячей воды по тарифу на холодную воду (объем определяется по общим правилам: исходя из показаний индивидуального прибора учета либо в его отсутствие по нормативам потребления горячей воды) и стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды (газ, электроэнергия), отнесенную на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в таком помещении, и определенную исходя из тарифа на этот ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в формуле N 20, равно как и в пункте 54 Правил N 354, не определен порядок установления платы за горячую воду, использованную на общедомовые нужды. Однако это не означает, что указанная плата не должна взиматься. В этом случае расходы горячей воды на общедомовые нужды учитывается в стоимости холодной воды и тепловой энергии, используемых при приготовлении горячей воды. При этом соответствующий расход холодной воды учитывается при определении платы за услуги холодного водоснабжения на ОДН.

Аналогичная позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2015 по делу N А42-428/2014 и от 10.07.2015 по делу N А32-1276/2014.

Из материалов дела видно, что предприятие заключило прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме N 16 по ул. Вавилова на холодное водоснабжение. Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению указанного дома является ответчик, который заключил с предприятием договор на поставку холодной воды для приготовления горячей воды. Предприятие выставляет собственникам помещений к оплате счета за холодную воду, исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на вводе в многоквартирный дом, за минусом расхода холодной воды, идущей на приготовление горячей воды, исходя из показаний некоммерческого прибора учета (марки ВСКМ-40 N 127584).

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания задолженности в заявленном размере противоречат нормам действующего законодательства.

Доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда первой инстанции в части толкования норм закона, при этом оснований для переоценки данных выводов апелляционный суд не усматривает.

Доводы заявителя о включении (не включении) ОДН в счета, выставляемые им собственникам жилых помещений, не имеют принципиального значения, поскольку в рамках данного дела рассматривается правоотношения истца и ответчика в рамках спорного договора с учетом особенностей нормативного регулирования услуг по водоснабжению.

Расчет взысканных судом первой инстанции процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ за период с 20.02.2013 по 28.04.2015 проверен апелляционным судом и признан верным.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2015 по делу N А32-12387/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина Н.Н. Мисник