Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 11АП-11236/15

г. Самара

04 сентября 2015 г.

Дело N А55-12983/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загнедкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02.09.2015 в помещении суда апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2015 по делу N А55-12983/2015 (судья Бойко С.А.), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области, г.Самара, к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области", п.Северный с.Рождествено Волжского района Самарской области, о взыскании пени,

в судебном заседании приняла участие представитель ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Самарской области Иванова Н.Н. (доверенность от 12.01.2015 N 64/ТО/47/2-1а),

представитель УПФР в Волжском районе Самарской области не явился, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 28 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" (далее - колония) за 3 квартал 2014 года пени в ПФР в сумме 64 197 руб. 37 коп. (страховая часть) и в сумме 8 828 руб. 18 коп. (накопительная часть), на недоимку по дополнительному тарифу (ч.2 ст.58.3 Закона N 212-ФЗ) в сумме 1 583 руб. 18 коп. и в ФФОМС в сумме 14 447 руб. 98 коп.

Решением от 23.07.2015 по делу N А55-12983/2015, принятым в порядке упрощенного производства, Арбитражный суд Самарской области заявление Пенсионного фонда удовлетворил.

Колония в апелляционной жалобе просила отменить решение суда первой инстанции.

Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

От Пенсионного фонда поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что представитель Фонда находится в очередном ежегодном отпуске.

Суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства отказал в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ. Пенсионный фонд, являясь государственным учреждением, имеет возможность направить в судебное заседание другого сотрудника с надлежащим образом оформленными полномочиями.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель колонии в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства с учетом ст.272.1 АПК РФ, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в выступлении представителя колонии в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта.

Как видно из материалов дела, по состоянию на 02.12.2014 у колонии имелась задолженность по страховым взносам на ОПС в общей сумме 401 954 руб. 43 коп. и пени в общей сумме 74 608 руб. 73 коп.

Пенсионный фонд выставил требование от 02.12.2014 N 07703640210637 об уплате указанной задолженности в добровольном порядке в срок до 23.12.2014.

Поскольку колония исполнила требование только в части уплаты задолженности по страховым взносам, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании пени.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу п.1 ч.1 ст.5 и ч.1 ст.18 Закона N 212-ФЗ колония является плательщиком страховых взносов и обязана своевременно и в полном объеме их уплачивать.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.15 Закона N 212-ФЗ.

Так, в соответствии с ч.1, 4 и 5 ст.15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии со ст.25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно ч.2 ст.18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном этим законом.

С организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке (п.1 ч.4 ст.18 Закона N 212-ФЗ).

Ч.12 ст.18 Закона N 212-ФЗ установлено, что правила, предусмотренные данной статьей, применяются в отношении пеней.

Учитывая, что колония обязанность по уплате страховых взносов исполнила с нарушением установленных Законом N 212-ФЗ сроков, контррасчет и доказательства уплаты пеней не представила, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое заявление Пенсионного фонда.

Довод колонии о том, что требование от 02.12.2014 N 07703640210637 не соответствует ч.4 ст.22 Закона N 212-ФЗ ввиду отсутствия в нем сведений о фактической сумме недоимки, на которую начислены пени, о периодах ее образования и периоде начисления пеней, является несостоятельным.

Ч.4 ст.22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона N 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждена Приказом Минтруда России от 27.11.2013 N 698н.

Согласно разъяснениям ВАС РФ, изложенным в п.13 Информационного письма от 11.08.2004 N 79, требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Требование от 02.12.2014 N 07703640210637 составлено по утвержденной форме, содержит всю необходимую информацию и соответствует фактической обязанности колонии по уплате страховых взносов и пеней.

Отсутствие в требовании расчета пеней не являться основанием для отказа в их взыскании.

Колония ссылается также на отсутствие вины в несвоевременной уплате страховых взносов, так как она является казенным учреждением, финансирование которого осуществляется из средств федерального бюджета, и уплачивает страховые взносы по мере поступления денежных средств.

Этот довод колонии подлежит отклонению, поскольку недостаточное (несвоевременное) финансирование не освобождает ни от обязанности уплачивать страховые взносы в установленный законом срок, ни от уплаты пеней в связи с нарушением этих сроков.

Суд первой инстанции, исходя из имущественного положения колонии, снизил размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета в связи с рассмотрением настоящего дела, до 500 руб.

Суд апелляционной инстанции считает возможным в данном случае освободить колонию от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии с п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июля 2015 года по делу N А55-12983/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.С. Семушкин