Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2015 г. N 06АП-3397/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 декабря 2015 г. N Ф03-5696/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

07 сентября 2015 г.

А37-753/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича: представитель не явился;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области

на решение от 15.05.2015

по делу N А37-753/2014

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Адаркиной Е.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича (ОГРН 304491036500117, ИНН 490900176326)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)

о признании недействительным требования

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Вастьянов Анатолий Иванович (далее - ИП Вастьянов А.И.; индивидуальный предприниматель; предприниматель; заявитель; плательщик страховых взносов) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее - ГУ-УПФ РФ в городе Магадане МО; Управление Пенсионного фонда; ГУ-УПФ; Управление) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 05900140006048 от 04.04.2014.

Решением суда от 15.05.2015 требование предпринимателя удовлетворены, оспариваемое требование Управления признано недействительным.

Суд первой инстанции, приняв во внимание вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области по делам N N А37-1047/2013, А37-1901/2008, А37-1515/2009, А37-499/2010, А37-656/2013, руководствуясь частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пришел к выводу о том, что Управлением Пенсионного фонда не доказано наличия у индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам в спорный период, в заявленной в требовании Управления сумме, соответственно не доказано наличия законных оснований для выставления оспариваемого требования (Управление не представило доказательств наличия у плательщика страховых взносов задолженности по страховым взносам за период с 2002 по 2005 годы, не представило доказательств проведенного зачета, не обосновало возможность проведения самостоятельного зачета задолженности за 2002-2005 годы в 2014 году; в соответствии с вышеуказанными вступившими в законную силу судебными актами и в соответствии с положениями статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Управление обязано было учесть имеющуюся у плательщика страховых взносов переплату по страховым взносам за 2007-2009, 2011 годы; в материалы дела представлены копии платежных поручений, свидетельствующих об уплате индивидуальным предпринимателем страховых взносов в 2012 году.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Пенсионного фонда обратилось с Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, с учетом представленных дополнений к ней, где просит отменить названный выше судебный акт, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя.

Заявитель жалобы, ссылаясь, в том числе на статьи 14, 16, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), утверждает о том, что: удовлетворяя требования индивидуального предпринимателя по настоящему делу, арбитражный суд не учел, что согласно вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Магаданской области по делам NN А37-1515/2009, А37-499/2010, А37-1901/2008 переплата по единому социальному налогу учтена Управлением в счет погашения образовавшейся задолженности за период с 2002-2009, о чем свидетельствует распоряжение N 2 от 06.06.2014 о перерасчете сумм страховых взносов и пени, и иных доказательств проведения зачета сумм страховых взносов Управление не имеет, так как до 01.01.2010 вопросы о возврате и зачете излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов рассматривались налоговым органом, как администратором поступлений страховых взносов; за период с 2002 - 2009 гг. подлежали уплате в ПФ РФ 16626 руб., с учетом излишней уплаты образовалась переплата на 01.01.2010 - 3475,69 руб., за период 2010 -2011 гг. подлежали уплате в ПФ РФ 23901, 60 руб., в связи с частичной уплатой (взысканием) образовалась задолженность - 3074,55 руб., за 2012 год подлежали уплате страховые взносы - 14386,32 руб., в связи с неоплатой образовалась задолженность - 14386,32 руб., за 2013 год заявителю надлежало уплатить 32479,20 руб. - страховые взносы, определяемые из стоимости страхового года, в ФФОМС в размере 3185,46 руб.; так как страховые взносы за 2013 год предпринимателем не уплачены, то на них начислены пени за период с 01.01.2014 по 04.04.2014 - таким образом, оспариваемое требование соответствует закону.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явились. От Управления в суд поступило заявление (ходатайство) о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом дополнений к ней, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Заявитель, Анатолий Иванович Вастьянов зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Магадана Магаданской области 13.02.1995 N ИД-3128, а также зарегистрирован в органе пенсионного фонда как индивидуальный предприниматель за N 59-001-80813 и как работодатель за N 59-001-08190.

По состоянию на 04.04.2014 УПФ в адрес ИП Вастьянова А.И. выставлено требование N 05900140006048 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в общей сумме 38822,12 руб., с указанием срока до которого необходимо уплатить указанную задолженность по страховым взносам - 26.04.2014.

Не согласившись с указанным требованием Управления, полагая, что у него отсутствует задолженность по уплате страховых взносов, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

С 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование (ОПС), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Федеральный закон N 212-ФЗ, в соответствии с положениями частей 1, 1.1, 1.2 статьи 14, статьи 16 которого индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах; размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз; фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период индивидуальными предпринимателями -плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно; страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года; сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования; уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчётными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с положениями статей 19 и 22 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путём направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя; до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения указанного закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 Федерального закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на ОПС, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего закона, а их взыскание осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим законом.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на ОПС до 01.01.2010 регулировались Федеральным законом N 167-ФЗ от 1512.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Магаданской области от 30.03.2009 года по делам N А37-1901/2008 (признавшем недействительным решение ГУ УПФР в г. Магадане Магаданской области от 07.06.2008 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии за 2007 год в размере 1232 и пени), от 30.11.2009 N А37-1515/2009 (признавшем недействительным требование от 30.03.2009 N 19147 об уплате задолженности по страховым взносам за 2008 год) от 26.07.2010 по делу N А37-499/2010 (признавшем недействительным требование от 17.03.2010 N 1593 об уплате задолженности по страховым взносам за 2009 год) определено наличие переплаты у индивидуального предпринимателя А.И. Вастьянова с 1999 года, не учтённой в счёт уплаты страховых взносов - в 1999 году предприниматель уплатил страховые взносы в бюджет ПФР в сумме 52600 руб., при том, что на тот период времени сумма взносов за 1999 год составляла 35666, 31 руб., то есть излишне было перечислено 16 933, 69 руб.; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 12.08.2013 по делу N А37-656/2013 определена недоказанность УПФ наличия недоимки у заявителя по страховым взносам за 2011 год в сумме 7428 руб. и пеней - 1348,37 руб., то есть у предпринимателя имеется переплата с 1999 года, не учтённая до 12.08.2013 (дата вынесения судебного решения) в счёт уплаты страховых взносов; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 07.07.2014 по делу N А37-1047/2013 (признавшем недействительным требование за 2012 год N 05900140006549 об уплате недоимки по страховым взносам на ОПС и пени, недоимки на ОМС в ФФОМС и пени), кроме вышеуказанных обстоятельств также определено наличие у предпринимателя ошибочного платежа от 10.08.2012 на сумму 10027, 48 руб., и излишне взысканных Службой судебных приставов сумм страховых взносов по отозванным постановлениям УПФ N 05900190001331 от 06.10.2011 на сумму 8805, 08 руб. - взыскано 4088, 76 руб., по постановлению N 05900190001872 от 16.07.2012 на сумму 7292, 36 руб. - взыскано 3235, 12 руб.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с вышеизложенным, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что Управление в соответствии с положениями статьи 16 АПК РФ обязано было учесть имеющуюся у плательщика страховых взносов переплату в счёт начислений по страховым взносам за 2007, 2008, 2009, 2011 и 2012 годы, в том числе с учетом имеющихся документальных доказательств уплаты страховых взносов в 2012 году (страховых взносов на ОПС: на страховую часть трудовой пенсии в размере 77220 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 21060 руб.; страховых взносов на ОМС в бюджет ФФОМС в размере 11820 руб.) - л.д.136-153 т.1 - копии платежных поручений; л. д. 127-135 т. 1 - решения об уточнении реквизитов платежного документа.

Таким образом, поскольку УПФ не доказано наличие у ИП Вастьянова А.И. недоимки по страховым взносам за 2013 год в заявленной в оспариваемом требовании сумме, не было и законных оснований для выставления оспариваемого требования Управления с предложением предпринимателю Вастьянову А.И. уплатить суммы недоимки по страховым взносам за 2013 год и пени в указанном выше размере, соответственно судом первой инстанции правомерно данное требование УПФ признано недействительным.

Доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правомерно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом приводимых доводов и возражений, и сделаны правильные выводы по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 15 мая 2015 года по делу N А37-753/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская