Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2015 г. N 09АП-34023/15

г. Москва

17 сентября 2015 г.

Дело N А40-27927/15

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Поташовой Ж.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.05.2015 по делу N А40-27927/15, принятое судьей Л.А. Дранко (79-214)

по заявлению ООО "Юридический альянс"

к МИФНС России N 46 по г. Москве,

третье лицо: ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и МО,

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:	Плехов О.Ю. по доверенности от 15.01.2015;
от ответчика:	Дубровский В.В. по доверенности от 23.10.2014;
от третьего лица:	Нагибина М.О. по доверенности от 24.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юридический альянс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИФНС N 46 по г.Москве (далее - налоговый орган) от 04.12.2014.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2015 заявление общества удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением суда, налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представители налогового органа и ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и МО (далее - пенсионный фонд) поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

04.12.2014 налоговым органом вынесено решение об отказе обществу в государственной регистрации юридического лица в случае наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных п/п "ж" п.1 ст.14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон о государственной регистрации).

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением налогового органа обществу вменено непредставление документа, о котором говорится в п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации).

Из содержания п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации следует, что в случае непредставления документа он предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа.

Согласно объяснений налогового органа общество не представило документ, предусмотренный п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В ч.5 ст.200 АПК РФ сказано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, на налоговый орган возложена обязанность представить доказательства обращения с межведомственным запросом в целях получения документа, предусмотренного п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации.

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа с межведомственным запросом.

Следовательно, налоговым органом не исполнены положения п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ, что правомерно послужило основанием для признания судом первой инстанции оспариваемого решения налогового органа незаконным.

Также апелляционный суд обращает внимание на то, что документ, предусмотренный п/п "ж" п.1 ст.14 Закона о государственной регистрации, направлен обществом в налоговый орган Почтой России, что подтверждается описью от 18.11.2014.

Данный факт не опровергнут налоговым органом во исполнение положений ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.05.2015 по делу N А40-27927/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Ж.В. Поташова Л.Г. Яковлева