Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 г. N 12АП-8209/15

г. Саратов

23 сентября 2015 г.

Дело N А57-5073/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "17" сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" сентября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Т плюс", г. Саратов на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2015 года по делу N А57-5073/2015, (судья О.Г. Чирков)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", город Самара, ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350

к обществу с ограниченной ответственностью "Энгельсская тепловая компания", город Саратов, ИНН 6449064755, ОГРН 1126449001788,

об урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь,

при участии в судебном заседании:

от ОАО "Волжская ТГК" (в настоящее время ПАО "Т плюс") - представитель Сумневич Л.А., действующий по доверенности от 08.05.2015,

от ООО "Энгельсская тепловая компания" - представитель Павлова Н.В., действующий по доверенности от 14.09.2015 N 388,

УСТАНОВИЛ:

Открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энгельсская тепловая компания", об урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2015 года разногласия, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между Публичным акционерным обществом "Т Плюс", и обществом с ограниченной ответственностью "Энгельсская тепловая компания" урегулированы, абзац третий п. 3.2. изложен в следующей редакции: "При отсутствии в точке передачи прибора учета Покупателя, допущенного к эксплуатации в качестве коммерческого, до момента его установки и ввода в эксплуатацию к учету принимаются показания прибора учета (допущенного к эксплуатации в качестве коммерческого) Потребителя тепловой энергии, с которым Поставщиком заключен договор теплоснабжения. В случае отсутствия прибора учета Потребителя тепловой энергии, с которым Поставщиком заключен договор теплоснабжения, учет осуществляется расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя N 1034".

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ПАО "Т плюс" обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2015 года и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требований ПАО "Т плюс" в полном объеме.

Представитель ПАО "Т плюс" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "Энгельсская тепловая компания" в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее по тексту - истец, ОАО "ВоТГК"), являясь теплоснабжающей организацией (поставщиком по договору), согласно п. 46 Правил N 808 направило в адрес ответчика (покупателя по договору) проект договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь на 2015 год, а также предусмотренный Правилами N 808 пакет документов, необходимых для его заключения.

24 декабря 2014 года ответчиком заявлено об отказе от заключения договора поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь на предложенных истцом условиях и им направлен в адрес истца проект договора поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в своей редакции (исх. N 599 от 24.12.2104 г., получено истцом 25.12.2104 г.).

Данный проект договора истцом подписан с протоколом разногласий, в котором ОАО "Волжская ТГК" выразило свое несогласие с текстом преамбулы к договору (в редакции ответчика), абзацем третьим пункта 3.2, пунктом 3.6 договора в редакции ответчика, а также указало на необходимость дополнения проекта договора пунктом 8.5 в редакции истца (письмо ОАО "Волжская ТГК от 26.01.2015 г. исх. N 480/43/Энг.отд., получено ответчиком 26.01.2015 г. вх. N 14).

Рассмотрев данный протокол разногласий, ответчик урегулировал часть разногласий и направил в адрес истца протокол согласования разногласий к договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь, приняв преамбулу договора в редакции Поставщика, и оставив абзац третий пункта 3.2, пункты 3.6, 8.5 договора в своей редакции. Указанный протокол согласования разногласий получен истцом 10 февраля 2015 г. (вх. N 400/1320, исх. N 38 от 04.02.2015 г.).

В процессе урегулирования возникших разногласий стороны не пришли к соглашению, в связи с чем ПАО "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

В настоящее время между сторонами при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь N 57062т возникли неурегулированные разногласия в отношении абзаца третьего пункта 3.2, пункта 8.5 договора.

Пункт 3.2. спорного договора определяет порядок учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя, что является в силу указания п. 51 Правил N 808 существенным условием договора. При этом, в силу специфики спорного договора количество потребленной покупателем тепловой энергии и теплоносителя равно количеству тепловой энергии, потерянной в тепловых сетях теплосетевой организации (ответчика, покупателя по спорному договору) при ее передаче конечным потребителям.

Принимая законное и обоснованное решение, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, для возникновения отношений по энергоснабжению необходимо наличие присоединенной сети к сетям энергоснабжающей организации, произведенное в установленном порядке, при этом указанное присоединение может быть как непосредственным, так и опосредованным (через сети третьих лиц либо бесхозяйные сети).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается, что ОАО "Волжская ТКГ" (в настоящее время ПАО "Т Плюс") является теплоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, действующими с 28.08.2012 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 закона о теплоснабжении).

Пунктом 21 Правил N 808 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Оценивая условия спорного договора, определенные судом первой инстанции, в отношении которых заявлены возражения в апелляционной жалобе, апелляционный суд приходит к следующему.

Относительно пункта 3.2 спорного договора.

Согласно первому абзацу пункта 3.2 спорного договора учет количества поставленной Поставщиком и принятой Покупателем тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в точках поставки и в точках передачи, определенных в приложении N 1 к договору, за вычетом тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, на основании показаний приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих (при их наличии), а при отсутствии в соответствующих точках приборов учета - расчетным путем. Абзац третий пункта 3.2. договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя предусматривает расчетный порядок учета количества поставленной Поставщиком и принятой Покупателем тепловой энергии и теплоносителя при одновременном отсутствии в точке передачи прибора учета Покупателя (ответчика), а также отсутствии прибора учета у конечного потребителя тепловой энергии, с которым Поставщиком заключен договор теплоснабжения.

Согласно редакции, предложенной ответчиком, в случае отсутствия прибора учета потребителя тепловой энергии, с которыми поставщиком заключен договор теплоснабжения, учет осуществляется расчетным путем в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя N 1034.

Истцом предложена своя редакция третьего абзаца пункта 3.2, которая также основывается на требованиях Правил N 1034, но вместе с тем учитывает специальную правоспособность некоторых потребителей тепловой энергии и законодательство, регламентирующее особый порядок определения количества тепловой энергии, потребленной данными потребителями в отсутствие приборов учета.

В частности, истец добавил третий абзац пункта 3.2 двумя предложениями: "В случае, если Потребителем Поставщика выступает исполнитель коммунальных услуг и у Потребителя отсутствует прибор учета, учет осуществляется расчетным путем в соответствии с правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124. В случае, если Поставщик сам выступает исполнителем коммунальной услуги, учет осуществляется расчетным путем в соответствии с жилищным законодательством РФ и правилами предоставления коммунальных услуг (исходя из показаний индивидуальных приборов учета и (или) норматива потребления соответствующей коммунальной услуги).".

Требование истца мотивировано тем обстоятельством, что в отношении указанной категории потребителей тепловой энергии (исполнителей коммунальных услуг) применяется специальное законодательство, регламентирующее порядок определения объема коммунального ресурса (тепловой энергии и горячей воды), поставленного в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета. В частности пунктом 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 (далее по тексту Правила N 124), предусмотрено императивное правило, согласно которому количество коммунального ресурса в данном случае определяется исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета соответствующего ресурса, установленных нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги, а также рассчитанных объемов коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, формулировка спорного пункта в редакции ответчика не учитывает императивные требования действующего законодательства в отношении ряда потребителей, в связи с чем определение количества принятой данными потребителями тепловой энергии с учетом предлагаемого ответчиком подхода не будет отражать фактического количества тепловой энергии, принятой и предъявленной к оплате конечными потребителями тепловой энергии, что в свою очередь приведет к возникновению на стороне истца некомпенсируемых финансовых убытков.

Более того, в случае принятия редакции ответчика истец будет вынужден осуществлять "двойной" учет количества поставленной конечным потребителям тепловой энергии: один - при расчетах за поставленную тепловую энергию с конечными потребителями, при формировании и обосновании тарифов на тепловую энергию, второй - при расчетах с ответчиком. Вместе с тем ведение "двойного" учета количества отпущенной тепловой энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 54 Правил N 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация (то есть истец) представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Порядок определения расчетного способа объема потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях теплосетевой организации Правилами N 808 не определен. Согласно п. 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. N 1034 (далее Правила N 1034), распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем, основанном на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Согласно пункту 54 Правил N 808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53 настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела. По договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Правила N 1034 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей. В соответствии с пунктом 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В силу пункта 15 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема. При отсутствии приборов учета награницах смежных тепловых сетей порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями определен разделом V Правил (пункты 128-130).

Согласно первому абзацу пункта 3.2 спорного договора Учет количества поставленной Поставщиком и принятой Покупателем тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в точках поставки и в точках передачи, определенных в Приложении N 1, за вычетом тепловой энергии используемой для приготовления горячей воды, на основании показаний приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих (при их наличии), а при отсутствии в соответствующих точках приборов учета расчетным путем.

Абзац третий пункта 3.2. договора предусматривает, что расчетный порядок учета количества поставленной Поставщиком и принятой Покупателем тепловой энергии и теплоносителя при одновременном отсутствии в точке передачи прибора учета Покупателя, а также отсутствие прибора учета у конечного потребителя тепловой энергии, с которым Поставщиком заключен договор теплоснабжения.

Редакция предложенная ООО "ЭТСК" предусматривала, что при отсутствии в точке передачи прибора учета Покупателя, допущенного к эксплуатации в качестве коммерческого, до момента его установки и ввода в эксплуатацию к учету принимаются показания прибора учета (допущенного к эксплуатации в качестве коммерческого) Потребителя тепловой энергии, с которым Поставщиком заключен договор теплоснабжения. В случае отсутствия прибора учета Потребителя тепловой энергии, с которым Поставщиком заключен договор теплоснабжения, учет осуществляется расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя N 1034.

При этом пунктом 115. Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя N 1034 установлено, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения,

А пунктом 121. данных Правил также регламентируется, что в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, предложенная ООО "ЭТСК" редакция пункта договора основывается на нормах действующего законодательства и отражает фактический объем потерянной тепловой энергии и теплоносителя.

Предложенная же редакция ОАО "Волжская ТГК" не может быть принята во внимание по следующим основаниям:

Энергопринимающие установки абонентов ОАО "Волжская ТГК" (конечных потребителей энергоресурсов) также оборудованы приборами коммерческого учета не в полном объеме. В отсутствие введенных в эксплуатацию надлежащим образом приборов учета объемы потребленных абонентами энергоресурсов определялись обществом расчетным путем: для жилых домов - с применением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, для нежилых объектов - с использованием Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 N 105, то есть пропорционально проектным нагрузкам.

При этом в спорный период на территории Энгельсского муниципального района применены разные методы расчетов: по 1/12 годового норматива для населения и иной для юридических лиц.

Из изложенного следует, что объемы тепловой энергии и теплоносителя, выставленные конечным потребителям к оплате, не тождественны объемам фактически потребленных этими потребителями энергоресурсов.

Таким образом, отнесение ОАО "Волжская ТГК" всех объемов тепловой энергии, не распределенной между конечными потребителями, к фактическим (сверхнормативным) потерям в сетях предприятия, неправомерно.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19 августа 2014 года по делу N А72-4034/2013.

Ссылки истца на то, что к правоотношениям сторон подлежат применению Правила, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124, а также Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 354, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на нормах действующего гражданского законодательства.

Настоящий спор не касается количества потребленной потребителями (населением) тепловой энергии.

Правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащаяся в Постановлении от 06.12.2011 N 9797/11, к правоотношениям сторон не может применяться, поскольку субъектный состав правоотношений, возникающих из оказания услуг по передаче тепловой энергии и правоотношений из теплоснабжения, а также из приобретения коммунальной услуги (электроснабжение) для обеспечения населения жилых домов, различны.

Спорные правоотношения регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствующими положениями Закона N 190-ФЗ " О теплоснабжении". Субъектный состав правоотношений, возникающих из оказания услуг по передаче тепловой энергии, поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь и правоотношений из теплоснабжения, а также из приобретения коммунальной услуги для обеспечения населения жилых домов, различается и не может применяться к отношениям сложившимся по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь.

По смыслу положений Закона "О теплоснабжении" компенсации подлежит фактический объем потерянной тепловой энергии и теплоносителя.

Доводы истца о том, что ОАО "Волжская ТГК" будет вынуждено осуществлять "двойной" учет количества поставленной тепловой энергии надуман и не обоснован, так как учет количества потребленной тепловой энергии Потребителями истца осуществляется им в рамках заключенных им договоров на теплоснабжение, а учет количества тепловой энергии в отношении ООО "ЭТСК" по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь природа данных договоров различна, и следовательно, не предполагает ведение двойного учета.

Таким образом, определенный истцом порядок определения фактических потерь противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2015 года по делу N А57-5073/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова В.Б. Шалкин