Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. N 11АП-12234/15

г. Самара

24 сентября 2015 г.

Дело N А72-516/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "СКАН-ФО" - Фролова О.В., доверенность от 05.03.2015 г., N 8,

от государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Кольник И.И., доверенность от 24.12.2014 г., N 01-16/04/42552,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 июля 2015 года по делу N А72-516/2015 (судья Корастелев В.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СКАН-ФО" (ОГРН 1077328004423, ИНН 7328509698), г. Ульяновск,

к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г. Ульяновск,

о признании недействительным решения от 09.09.2014 г. N 739,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СКАН-ФО" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 09.09.2014 N 739 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением суда 1 инстанции от 16 июля 2015 года оспариваемое решение государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.09.2014 N 739 признано недействительным, учреждение Фонда обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "СКАН-ФО".

Кроме того с государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в ООО "СКАН-ФО" взыскано 3 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.07.2015 г. отменить.

При этом ссылается на то, что заявителем преднамеренно создана искусственная ситуация для получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования, выразившаяся в назначении Костенюк Ю.Э. указанного пособия при отсутствии фактических трудовых отношений между последней и ООО "СКАН-ФО". Поскольку Костенюк Ю.Э. в день заключения трудового договора 24.03.2014 г. с ООО "СКАН-ФО" не приступила к осуществлению возложенных на неё трудовым договором функций, соответственно отсутствует и факт утраты ею заработка, т.е. страховой риск. Кроме того, указывает, что листок нетрудоспособности заполнен в нарушение действующего Порядка, а именно строка "место работы - наименование организации" частично заполнена работодателем, тогда как её заполнение является исключительной прерогативой медицинской организации.

Общество с ограниченной ответственностью "СКАН-ФО" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "СКАН-ФО" просила решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 06.05.2014 ООО "СКАН-ФО" обратилось в Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении средств на выплату страхового обеспечения, образовавшихся по состоянию на 01.05.2014 за счет превышения за период с ноября 2013 года по апрель 2014 года расходов на выплату страхового обеспечения в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 102 879 руб. 70 коп., в том числе:

- по временной нетрудоспособности на сумму 5 046 руб. 75 коп.;

- по беременности и родам на сумму 50 635 руб. 06 коп.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, на сумму 1 006 руб. 12 коп.;

- единовременное пособие при рождении ребенка 13 741 руб. 99 коп.;

- ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком на сумму 32 449 руб. 78 коп. (л.д. 56 т.1).

В период с 06.05.2014 по 01.08.2014 Ульяновским региональным отделением ФСС РФ была проведена камеральная проверка ООО "СКАН-ФО" по поводу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой был составлен акт проверки от 04.08.2014 N 3763а (л.д. 57-59 т.1).

09.09.2014 на основании акта проверки Ульяновским региональным отделением ФСС РФ было принято решение N 739 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 25 563,58 руб. (л.д. 65 т.1).

09.09.2014 г. решением N 4543 Ульяновским региональным отделением ФСС РФ обществу было отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 25 563,58 руб. (л.д. 66 т.1).

Данные расходы связаны с выплатой в пользу Костенюк Ю.Э. по листку временной нетрудоспособности N 121809893432, выданному 24.03.2014 ГУЗ "Городская клиническая больница N 1", пособия по беременности и родам за период с 24.03.2014 по 10.08.2014.

В остальной части расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 77 316,12 руб. признаны обоснованными и возмещены, в том числе по выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, на сумму 1 006 руб. 12 коп., в пользу Костенюк Ю.Э. на основании представленной ею справки из ГУЗ "Городская клиническая больница N 1" (перинатальный центр) от 24.03.2014 N 35005.

В решении и акте проверки отражено, что обществом с ограниченной ответственностью "СКАН-ФО" по листку нетрудоспособности N 12189893432, выданному 24.03.2014 г. МУЗ "Городская клиническая больница N 1, Костенюк Юлии Эдуардовне назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 24.03.2014 г. по 10.08.2014 г. в сумме 25 563,58 руб. и по справке N от 24.03.2014 г. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 515,33 руб. Костенюк Ю.Э. принята на работу в общество с ограниченной ответственностью "Скан-ФО" на должность менеджера с 24.03.2014 г. по трудовому договору от 24.03.2014 г. N 94. Согласно копии трудового договора от 24.03.2014 г. N 94 менеджеру Костенюк Ю.Э. была установлена рабочая неделя не более 40 часов в неделю. Согласно копии трудовой книжки Костенюк Ю.Э. с предыдущего места работы ООО "СКАН" была уволена по собственному желанию с 23.03.2014 г. Костенюк Ю.Э. была принята на работу нетрудоспособной, что подтверждается копией листка нетрудоспособности по беременности и родам, выданному 24.03.2014 г. Не отработав ни одного дня, Костенюк Ю.Э. уходит в отпуск по беременности и родам, в связи с чем трудовых отношений с организацией у нее не возникло, утрата заработка отсутствует.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователь преднамеренно создал искусственную ситуацию для получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившейся в отсутствии фактических трудовых отношений Костенюк Ю.Э. с первого дня работы в ООО "СКАН-ФО", что является основанием для не принятия к зачету указанных расходов страхователя в сумме 25 563,58 руб.

Кроме того, в акте проверки отражено, что в листке нетрудоспособности в строке "место работы - наименование организации" указано: ООО Скан - с применением печатающего устройства, ФО - рукописными печатными заглавными буквами. Согласно п.58 IX Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 г. N 624н запись в строке "место работы - наименование организации" указывается полное или сокращенное наименование организации со слов временно нетрудоспособного гражданина.

Между тем данные выводы Фонда являются ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.

Согласно статье 22 Закона N 165-Ф основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела, однако, следует, что Костенюк Ю.Э. в соответствии с трудовым договором от 24.03.2014 г. N 94 была принята на работу в общество с ограниченной ответственностью "Скан-ФО" в качестве менеджера с 24.03.2014 г. (л.д. 75-6 т.1).

Согласно представленной копии трудовой книжки Костенюк Ю.Э. с предыдущего места работы в ООО "СКАН" была уволена по собственному желанию с 23.03.2014 г. (л.д. 77-83 т.1).

24.03.2014 г. МУЗ "Городская клиническая больница N 1 Костенюк Юлии Эдуардовне был выдан листок нетрудоспособности N 12189893432 с 24.03.2014 г. по 10.08.2014 г. (л.д.69 т.1).

ООО "СКАН-ФО" по листку нетрудоспособности N 12189893432 Костенюк Юлии Эдуардовне было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 24.03.2014 г. по 10.08.2014 г. в сумме 25 563,58 руб. и по справке N от 24.03.2014 г. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 515,33 руб. (л.д. 84,85 т.1).

Основы правового статуса личности в Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации, в силу ст.ст.38,39 которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.

Согласно ст.183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно положениям п.п. 1,5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат (наряду с прочими) лица, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Таким образом, у общества отсутствовали правовые основания для отказа Костенюк Ю.Э. в заключении трудового договора, заключенный между обществом и работницей трудовой договор вступил в силу с момента его подписания 24.03.2014 г.

Следовательно, с этого момента между работницей и обществом возникли трудовые отношения.

В деле отсутствуют доказательства аннулирования работодателем трудового договора, заключенного с Костенюк Ю.Э.

Страховой случай возник в 1-ый день действия трудового договора 24.03.2014 г. с момента выдачи работнице указанного листка нетрудоспособности, в связи с чем она является застрахованным лицом.

Исходя из положений указанных выше правовых норм, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, т.е. обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и их размер.

Вместе с тем указанные обстоятельства имеют правовое значение лишь в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Указанные элементы предмета доказывания по настоящему делу имеющимися в нем материалами подтверждены: наличие трудовых отношений между обществом и Костенюк Ю.Э., наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам доказаны.

Данных, свидетельствующих о незаконности получения обществом средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия по беременности и родам, в материалах дела не имеется.

Тот факт, что Костенюк Ю.Э. не приступила к выполнению трудовых обязанностей в день заключения трудового договора в связи с уходом в отпуск по беременности и родам, не является основанием для отказа в выплате ей пособий работодателем, а, следовательно, для отказа Фондом в возмещении работодателю правомерно рассчитанных и уплаченных расходов на выплату страхового обеспечения.

Правильность расчетов выплаченных Обществом в пользу Костенюк Ю.Э. средств Фондом не оспаривается.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.02.2013 по делу N А79-5072/2012.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-8934/13 от 09.09.2013 в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора указанного постановления суда кассационной инстанции отказано.

Что касается претензий Фонда к оформлению указанного листка нетрудоспособности, изложенных в акте проверки, то в соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

Согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.

Таким образом, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Дефект листка нетрудоспособности при наличии иных условий для получения гражданином пособий по временной нетрудоспособности не является достаточным основанием для отказа в принятии к зачету расходов на оплату больничного листа.

Согласно п. 57 указанного Порядка выдачи листков нетрудоспособности при заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности в строке "место работы - наименование организации" указывается полное или сокращенное наименование организации, либо фамилия и инициалы работодателя - физического лица. Данная информация указывается со слов гражданина.

Письмом ФСС от 30.09.2011 N 14-03-11/15-11575 разъяснено, что наличие в листке, заполненном рукописно, технических недочетов заполнения не является основанием для работодателя требовать переоформления листка нетрудоспособности и отказывать в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного, доводы приведенные Фондом в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 июля 2015 года по делу N А72-516/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан В.Е. Кувшинов