Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2015 г. N 10АП-11066/15

г. Москва

06 октября 2015 г.

Дело N А41-25622/14

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Диаковской Н.В., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ботоевой О.С.,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2015 года по делу N А41-25622/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению закрытого акционерного общества "Хотьковское" о наложении судебного штрафа на администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области за неисполнение решения Арбитражного суда Московской области от 21.08.2014 по делу А41-25622/14 по заявлению закрытого акционерного общества "Хотьковское" к администрации Сергиево-Посадского района Московской области о признании незаконным действий (бездействий),

при участии в заседании:

от администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области: Фесченко Ю.А., по доверенности от 02.02.2015 N 12-д,

от ЗАО "Хотьковское": Иноземцев В.Н., по доверенности от 12.03.2015.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Хотьковское" (далее - ЗАО "Хотьковское", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о наложении судебного штрафа на администрацию Сергиево-Посадского района Московской области (далее - Администрация) за неисполнение решения Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014 года по делу А41-25622/14.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2014 года требования заявителя удовлетворены, на Администрацию наложен судебный штраф в сумме 15 000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании представитель Администрации доводы жалобы поддержал. В обоснование доводов ссылается на то, что Администрацией предприняты необходимые действия для исполнения судебного акта, а именно: Главой Сергиево- Посадского муниципального района изданы постановления от 10.08.2015 г. N 1190-ПГ и от 29.09.2015 N 1501-ПГ "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом клане территории, вид разрешенного использования: растениеводство".

Представитель общества в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылается на неисполнение решения суда в полном объеме, Администрацией решение не исполнено, не утверждены и не выданы схемы земельных участков.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

ЗАО "Хотьковское" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Сергиево-Посадского района Московской области (далее - Администрация) о признании незаконными бездействия и возложения обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка, занятого объектами недвижимости общества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014 года исковые требования заявителя удовлетворены в части. Признано незаконным бездействие Администрации, выраженное в не утверждении и не выдаче обществу схемы расположения земельного участка, занятого принадлежащими ЗАО "Хотьковское" на праве собственности сооружениями. Решением суда на Администрацию возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда утвердить и выдать ЗАО "Хотьковское" схему расположения земельного участка, занятого 25 сооружениями, принадлежащими ЗАО "Хотьковское" на праве собственности.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 декабря 2014 года решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03 апреля 2015 г. Решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 декабря 2014 года по делу N А41- 25622/14 оставлено без изменения.

02 апреля 2015 года ЗАО "Хотьковское" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о наложении судебного штрафа на администрацию Сергиево-Посадского района Московской области (далее - Администрация) за неисполнение решения Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014 года по делу А41-25622/14.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании частей 1 - 3 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в решение суда действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией подавалась апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03 апреля 2015 г. Решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 декабря 2014 года по делу N А41- 25622/14 оставлено без изменения.

Соответственно, в срок до 2 января 2015 года Администрация должна была исполнить решение суда.

Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в заседание суда первой инстанции представлено постановление Главы от 10.08.2015 N 1190-ПГ об утверждении схемы расположения 11 земельных участков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Администрацией обществу выданы указанные схемы, суду не представлено.

Как пояснил представитель общества, Администрацией названным постановлением утверждены схемы расположения земельных участков, на которых расположены лишь 17 сооружений общества, тогда как решением суда на Администрацию возложена обязанность утвердить схемы для размещения 25 объектов недвижимости общества. Данное обстоятельство Администрацией не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления ЗАО "Хотьковское" и наложения судебного штрафа.

Также Администрация представила суду апелляционной инстанции копию постановления Главы Сергиево- Посадского муниципального района от 29.09.2015 N 1501-ПГ "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом клане территории, вид разрешенного использования: растениеводство", которым обществу утверждены еще 5 схем. Доказательств выдачи указанных схем обществу также не представлено. Кроме того, указанные схемы утверждены после наложения судебного штрафа.

С учетом изложенного, оснований полагать, что Администрацией исполнен судебный акт в установленный срок и в полном объеме, у апелляционного суда не имеется.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принят законный и обоснованный судебный акт, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы права, подлежащие применению, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 12.08.2015 по делу N А41-25622/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.В. Игнахина Н.В. Диаковская