Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. N 11АП-11245/15

г. Самара

12 октября 2015 г.

Дело N А55-10240/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" - Ижмукова Ю.М., доверенность от 31.12.2014 г. N 61,

от ТУ Росимущества в Самарской области - не явился, извещен,

от администрации г.о. Новокуйбышевск - не явился, извещен,

от ГУ МЧС России по Самарской области - не явился, извещен,

от открытого акционерного общества "РЖД" - не явился, извещен,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" на определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года об отказе в принятии обеспечительных мер по делу N А55-10240/2015 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов", г. Новокуйбышевск, Самарская обл.,

к ТУ Росимущества в Самарской области, г. Самара,

администрации г.о. Новокуйбышевск, г. Новокуйбышевск, Самарская обл.,

третьи лица:

ГУ МЧС России по Самарской области, г. Самара,

открытое акционерное общество "РЖД", г. Самара,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определение действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ТУ Росимущества в Самарской области, в котором просило:

- признать незаконным отказ Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" земельного участка площадью 127355 кв.м., с кадастровым номером 63:04:0301025:29, расположенного по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", оформленный письмом N 2531 от 10.03.2015 г.;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" путем принятия решения о предоставлении в собственность Обществу с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" земельного участка площадью 127355кв.м., с кадастровым номером 63:04:0301025:29, расположенного по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", и направления в адрес Общества проекта договора купли-продажи указанного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2015 года дело назначено к судебному разбирательству.

07.07.2015 года ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов" заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета Федеральному агентству по управлению государственным имуществом осуществлять действия по отчуждению третьим лицам земельного участка площадью 127355кв.м., с кадастровым номером 63:04:0301025:29, расположенного по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 июля 2015 г. в удовлетворении указанного заявления отказано.

Не согласившись с выводами суда, ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, заявление Общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский завод катализаторов" о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета Федеральному агентству по управлению государственным имуществом осуществлять действия по отчуждению третьим лицам земельного участка площадью 127355 кв.м., с кадастровым номером 63:04:0301025:29, расположенного по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что с момента вступления в силу положений статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, не переходят автоматически в собственность муниципальных образований или субъектов Российской Федерации в силу закона, переход права собственности на такие земельные участки осуществляется в заявительном порядке.

Податель жалобы ссылается на то, что заявитель значительно раньше Администрации г.о. Новокуйбышевск обратился с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Податель жалобы считает, что, если судом будет удовлетворено заявление Общества, то вынесенное по делу решение в части устранения допущенных Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области нарушений прав заявителя будет неисполнимо.

В апелляционной жалобе указывает, что испрашиваемая обеспечительная мера непосредственно связана с предметом спора, соразмерна заявленному требованию, и принятие именно этой обеспечительной меры имеет целью сохранить возможности для реального исполнения судебного акта и защитить имущественные интересы истца, обеспечит баланс интересов сторон, поскольку не препятствует осуществлению правомочий Федерального агентства по управлению государственным имуществом по владению и пользованию имуществом, за исключением действий, направленных на отчуждение имущества.

В судебном заседании представитель ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (абзацы 2, 3 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

Истец ссылается на то, что в случае, если спорный земельный участок перейдет из федеральной в муниципальную собственность, то ООО "НЗК" будет вынуждено обратиться с заявлением о приобретении права собственности на спорный земельный участок к уполномоченному органу нового собственника - Администрации г.о. Новокуйбышевск. При этом, это повлечет за собой значительное увеличение выкупной цены данного участка, ухудшение положения ООО "НЗК" в реализации предоставленного права и возникновению значительного ущерба в размере более 138 миллионов рублей.

Суд верно указал в определении, что данные доводы истца носят предположительный характер.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление) заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительной меры.

В связи с этим при оценке доводов заявителя о применении обеспечительных мер судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

Судом верно учтены положения указанного Постановления, согласно которым суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными пунктом 6 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд правильно указал на то, что ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер не содержит в себе каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость принятия судом обеспечительных мер в виде наложения запрета Федеральному агентству по управлению государственным имуществом осуществлять действия по отчуждению третьим лицам земельного участка площадью 127355кв.м., с кадастровым номером 63:04:0301025:29, расположенного по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, территория ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод".

Кроме того, суд также правильно отметил, что испрашиваемая истцом обеспечительная мера не связана с предметом данного спора и не соразмерна ему.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявление ООО "Новокуйбышевский завод катализаторов" о принятии обеспечительных мер является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность вынесенного судом определения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2015 года об отказе в принятии обеспечительных мер по делу N А55-10240/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.Е. Кувшинов