Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2015 г. N 08АП-9140/15

город Омск

19 октября 2015 г.

Дело N А70-5363/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Рязановым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9140/2015) Районного отдела судебных приставов Калининского административного округа города Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2015 по делу N А70-5363/2015 (судья Бадрызлова М.М.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Газпромнефть-Тюмень" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Районному отделу судебных приставов Калининского административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об оспаривании постановления от 08.04.2015 о взыскании исполнительского сбора в размере 202 426 руб. 89 коп.,

при участии в деле взыскателя: открытого акционерного общества "Газпром Газэнергосеть",

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

открытое акционерное общество "Газпромнефть-Тюмень" (далее - заявитель, ОАО "Газпромнефть-Тюмень", должник по исполнительному производству) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее- УФССП России по Тюменской области), Районному отделу судебных приставов Калининского административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - Отдел судебных приставов) о признании недействительным постановления от 08.04.2015 о взыскании исполнительского сбора в размере 202 426 руб. 89 коп.

Дело рассмотрено при участии открытого акционерного общества "Газпром Газэнергосеть" взыскателя по исполнительному производства (далее - ОАО "Газпром Газэнергосеть").

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2015 по делу N А70-5363/2015 заявленные ОАО "Газпромнефть-Тюмень" требования удовлетворены, признано недействительным постановление от 08.04.2015 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении ОАО "Газпромнефть-Тюмень", на Отдел судебных приставов возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Газпромнефть-Тюмень" после вступления решения в законную силу.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что должник по исполнительному производству осуществлял конкретные действия, подтверждающие намеренье исполнить требования исполнительного листа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Отдел судебных приставов обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что единственным основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в случае неисполнения им в установленный срок требований исполнительного документа, является наличие уважительных причин, о которых должен быть уведомлено судебный пристав - исполнитель. Иные обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора или освобождающие должника от уплаты исполнительского сбора Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не предусмотрены.

ОАО "Газпромнефть-Тюмень" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес лиц, участвующих в деле, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы. Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Отдел судебных приставов, УФССП России по Тюменской области, ОАО "Газпромнефть-Тюмень", ОАО "Газпром Газэнергосеть", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

24.02.2015 судебным приставом - исполнителем районного отдела судебных приставов Калининского АО г.Тюмени на основании исполнительного листа от 12.12.2014 N АС7141626, выданного Арбитражным судом г.Москвы, о взыскании задолженности в размере 2 891 812.7 руб. с должника-организации ОАО "Газиромнефть-Тюмень" в пользу взыскателя ОАО "Газпром Газэнергосеть", возбуждено исполнительное производство N 69849/15/72006-ИП.

Пунктом 2 постановления от 24.02.2015 о возбуждении исполнительного производства ОАО "Газиромнефть-Тюмень" был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ОАО "Газпромнефть-Тюмень" 04.03.2015.

05.03.2015 ОАО "Газпромнефть-Тюмень" направило в Отдел судебных приставов письмо от 05.03.2015 об инкассовом списании долга по исполнительному производству N 69849/15/72006-ИП. Согласно штампу входящей корреспонденции указанное письмо было получено Отделом судебных приставов 05.03.2015.

08.04.2015 судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского административного округа г. Тюмени УФССП России по Тюменской области Петелиной Ю.В. вынесено постановление о взыскании с ОАО "Газпромнефть-Тюмень" исполнительского сбора в размере 202426 руб. 89 коп.

Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, ОАО "Газпромнефть-Тюмень" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

10.07.2015 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пунктов 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, из выше перечисленных положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа и отсутствия у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 27 от 16.05.2014 "О некоторых применениях законодательства об исполнительном производстве", с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также сказано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 69849/15/72006-ИП на "Газиромнефть-Тюмень" возложена обязанность оплатить в пользу ОАО "Газпром Газэнергосеть" задолженность в размере 2 891 812 руб. 70 коп

ОАО "Газпромнефть-Тюмень", получив 04.03.2015 постановление о возбуждении данного исполнительного производства, направило в Отдел судебных приставов письмо от 05.03.2015 об инкассовом списании долга по исполнительному производству N 69849/15/72006-ИП. Согласно штампу входящей корреспонденции указанное письмо получено Отдел судебных приставов 05.03.2015.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что должник осуществлял конкретные действия, подтверждающие намерение исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным постановление о взыскании с ОАО "Газпромнефть-Тюмень" исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 69849/15/72006-ИП, при этом заинтересованное лицо, в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказало законность вынесения оспариваемого постановления.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. В этой связи оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2015 по делу N А70-5363/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Е.П. Кливер О.Ю. Рыжиков