Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2015 г. N 11АП-12522/15

г. Самара

20 октября 2015 г.

Дело N А65-7322/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роскам" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2015 года по делу NА65-7322/2015 (судья Андреев К.П.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Роскам", г.Набережные Челны, (ОГРН 1091682001465, ИНН 1639041203),

к Исполнительному комитету муниципального образования "город "Набережные Челны", г.Набережные Челны, (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166),

о признании недействительными положений договора аренды от 22.05.2014 г. в части размера арендной платы, превышающей 9 774,13 руб. в месяц за период с 01.06.2014 г. по

31.12.2014 г., в части размера арендной платы, превышающей 10 311,70 руб. в месяц за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., установлении размера арендной платы в сумме 9 774,13 руб. в месяц за период с 01.06.2014 г. по 31.12.2014 г., в размере 15 758,60 руб. в месяц за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Роскам", г.Набережные Челны, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании недействительными положений договора аренды от 22.05.2014 г. в части размера арендной платы, превышающей 9 774,13 руб. в месяц за период с 01.06.2014 г. по 31.12.2014 г., в части размера арендной платы, превышающей 10 311,70 руб. в месяц за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., установлении размера арендной платы в сумме 9 774,13 руб. в месяц за период с 01.06.2014 г. по 31.12.2014 г., в размере 15 758,60 руб. в месяц за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г..

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Исполнительного комитета Набережные Челны от 30 декабря 2013 г. N 8045, Постановления Исполнительного комитета Набережные Челны от 19 мая 2014 г. N 2862 между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Роскам" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 4371-АЗ от 22.05.2014, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 16:52:070202:2310, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, проспект Автозаводский, в районе жилого дома N25 (28/10), площадью 1400 кв.м.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 27.06.2014.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что земельный участок предоставляется для строительства центра повседневного обслуживания населения.

В пункте п.3.1 договора сторонами согласован срок - 49 лет.

Согласно приложению к договору (соглашение об установлении размера арендной платы) - сумма арендной платы в год составляет 837 782 руб., которая рассчитана исходя из площади арендуемого участка, его кадастровой стоимости (5 585 216 руб.), ставки земельного налога (1,5%) и повышающего коэффициента 10.

Величина годовой арендной платы арендной платы указана также в п.3.4 договора аренды.

Согласно п. 3.2 условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с момента издания постановления от 30.12.2013 N 8045.

В соответствии с п.3.5 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате Арендатором и случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в Договор. Новый размер арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной пшаты, устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликованы вышеуказанные нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен иной срок.

При изменении кадастровой стоимости земельного участка размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (п.3.6 договора).

Истцом составлен расчет арендной платы на 2014 и 2015 год и был направлен ответчику письмом от 6.03.2015 года.

Письмом от 23.03.2015 года ответчик отказал в согласовании расчета арендной платы, произведенного истцом.

Полагая, что арендная плата за период с 01.06.2014 г. по 31.12.2014 г. не должна превышать 9 774,13 руб. в месяц (117 289,54 руб. в год), за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. - 10 311,70 руб. в месяц (123 740,46 руб. в год), а также исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2009 N 582 "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - постановление N582) и правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2011 N15837/11, арендная плата не должна была превышать предельно допустимые ставки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании недействительными положений договора аренды от 22.05.2014 г. в части размера арендной платы, превышающей указанные значения и установлении соответствующего размера арендной платы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (в редакции Земельного кодекса Российской Федерации до 01.03.2015, пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размер арендной платы на момент заключения сторонами договора определен в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" (с изменениями и дополнениями), Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 ноября 2008 г. N 35/6 "О земельном налоге" (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, размер арендной платы по договору аренды земельного участка определяется на основании указанных норм права.

Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.03.2013) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, спорный договор был заключен между сторонами после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плат.

В Республике Татарстан порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю", согласно которому размер годовой арендной платы определяется по следующей формуле:

А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок;

Рс - размер ставки земельного налога;

Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка, указанный в приложении к настоящему Положению.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3-29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, установлено, что применение поправочных коэффициентов, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, не противоречит федеральному законодательству.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.

При этом изменение методики ее определения путем введения или изменения поправочных коэффициентов подлежит применению с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта и не требует изменения договора.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество не представило каких-либо новых доказательств, наличие которых позволило бы суду сделать иные выводы относительно доводов о неправомерности исчисления арендной платы.

Повторно изложенные Обществом в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования судом первой инстанции, оснований не согласиться с их оценкой апелляционный суд не находит.

Расчет арендной платы, установленный в соглашении об установлении размера арендной платы и в п.3.4 договора обоснованно признан судом соответствующим постановлению Кабинета министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" (с изменениями и дополнениями) и решению Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 19 ноября 2008 г. N 35/6 "О земельном налоге" (с изменениями и дополнениями).

В силу приведенных истцом аргументов во взаимосвязи с редакцией просительной части при отсутствии доказательств, подтверждающих доводы Общества о ничтожности договора в части определения размера арендной платы, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы изучены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое заявителем решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2015 года по делу N А65-7322/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роскам",- без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Роскам", г.Набережные Челны, (ОГРН 1091682001465, ИНН 1639041203), из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению N 4 от 14.08.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ш. Романенко