Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 г. N 06АП-4817/15

г. Хабаровск

21 октября 2015 г.

А73-13276/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Михайловой А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Жилмассив": Громов А.В., представитель, доверенность б/н от 05.05.2015;

от Министерства обороны Российской Федерации: Катухов К.С., представитель, доверенность от 04.02.2015 N 212/1/192;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Жилмассив", Министерства обороны Российской Федерации

на определение от 07.08.2015

по делу N А73-13276/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

вынесенное судьей Жолондзь Ж.В.

по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения судебного акта

в рамках дела по иску: общества с ограниченной ответственностью "Жилмассив"

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 1 986 008 руб. 98 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жилмассив" (ИНН 2724072028 ОГРН 1032700510908, далее - ООО "Жилмассив") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 1 986 008 руб. 98 руб., в том числе: 1 778 783 руб. 75 коп. - неосновательное обогащение, 207 825 руб. 23 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2011 по 25.09.2014 за счет средств казны Российской Федерации.

Решением суда от 17.12.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

05 мая 2015 года выдан исполнительный лист серии ФС N 000095552.

Министерство финансов Российской Федерации 17.07.2015 обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения от 17.12.2014. Просило указать, что решение суда подлежит исполнению Министерством обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации на реализацию соответствующих полномочий.

Определением суда от 07.08.2015 заявление Министерства финансов Российской Федерации удовлетворено.

В апелляционной жалобе ООО "Жилмассив" просит отменить определение суда от 07.08.2015.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права. По мнению заявителя, Минфин России не относится к числу лиц, имеющих право на обращения с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта. Указывает на то, что Министерство обороны не являлось ответчиком по делу, а только выступало от его имени. Ссылается на не привлечение Министерства обороны к участию в деле, а также отсутствие доказательств, что Министерству обороны выделялись из федерального бюджета средства на содержание общего имущества многоквартирных домов, в которых располагаются помещения, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности.

Министерство обороны Российской Федерации также обжаловало определение суда от 07.08.2015 в апелляционном порядке. Приводит доводы о том, что в Бюджетном кодексе Российской Федерации не урегулирован вопрос о праве обращения Минфина России как органа, исполняющего судебные акты в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ООО "Жилмассив" и Министерства обороны Российской Федерации, поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционных жалоб, заслушав представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании, Шестой арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Обращаясь с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта, Министерство Финансов Российской Федерации сослалось на следующие обстоятельства.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве)" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений осуществляется с лицевых счетов, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В силу пункта 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с главных распорядителей средств бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В силу подпункта "к" пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий (подпункт 71 пункта 7 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082).

В данном случае Министерству обороны на праве собственности принадлежит функциональное (встроенное) помещение I (1-30) площадью 1248,9 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме N 62 по улице Квартал ДОС (Большой Аэродром) в городе Хабаровске.

Долг, взысканный решением суда от 17.12.2014, возник в результате неисполнения Министерством обороны Российской Федерации обязательства собственника по оплате за содержание и ремонт общего имущества указанного многоквартирного жилого дома.

В свою очередь, Федеральным законом от 30.11.2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Министерству обороны Российской Федерации на приобретение коммунальных услуг в 2012 году выделено 84395525,3 тыс.руб.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" Министерству финансов Российской Федерации на те же цели предусмотрено 31800610, 4 тыс. руб.

В этой связи отклоняются доводы жалобы об отсутствие доказательств, что Министерству обороны выделялись из федерального бюджета средства на содержание общего имущества многоквартирных домов, в которых располагаются помещения, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение суда от 17.12.2014 должно быть исполнено Министерством обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации на реализацию полномочий собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 242.3 бюджетного кодекса Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что Минфин России не относится к числу лиц, имеющих право на обращения с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта, судом апелляционной инстанции отклоняется, учитывая, что исполнительный лист поступил на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации и именно с него предполагалось списание денежных средств во исполнение решения суда.

Довод жалобы о не привлечении Министерства обороны к участию в деле противоречит обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда от 07.08.2015 и удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 07 августа 2015 года по делу N А73-13276/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь