Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2015 г. N 11АП-12979/15

г. Самара

29 октября 2015 г.

Дело N А55-55/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Титан плюс"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2015 года о процессуальном правопреемстве по делу N А55-55/2014 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), г.Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Титан плюс" (ОГРН 1066316061250, ИНН 6316108428), г.Самара,

о взыскании долга, расторжении договора аренды,

заинтересованное лицо - Администрация г.о.Самары,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014 с ООО "Титан плюс" в пользу Министерства взысканы долг 353 313 руб. 88 коп. и неустойка в размере 16 368 руб. 80 коп. Требования о расторжении договора аренды от 26.04.2012 N 2145а-2009/2014, обязании ООО "Титан плюс" в недельный срок с момента вступления решения в законную силу освободить указанный земельный участок от всякого рода строений и сооружений и передать Министерству указанный земельный участок по акту приема-передачи оставлены без рассмотрения, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014 изменено. Принят по делу новый судебный акт.

С ООО "Титан плюс" в пользу Министерства взысканы долг 528 513 руб. 96 коп. и неустойка в размере 27 196 руб. 17 коп.

На основании вступившего в законную силу судебного акта апелляционной инстанции были выданы исполнительные листы.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2105 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу N А55-55/2014 в части исковых требований Министерства имущественных отношений Самарской области к ООО "Титан плюс" о взыскании долга в размере 528 513 руб. 96 коп. и неустойки в размере 27 196 руб. 17 коп. отменено, в этой части оставлено в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014. В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу N А55-55/2014 оставлено без изменения.

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о замене стороны в порядке правопреемства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2015 заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Суд заменил Министерство имущественных отношений Самарской области на его правопреемника - Администрацию г.о.Самары.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Титан плюс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое определение незаконным и необоснованным, просит определение отменить.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 30.05.2006 N 45-ГД, действовавшей на дату обращения Министерства в суд, Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Самарской области N 67 от 13.06.2006 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с п. 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 N 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД Постановлением Администрации г.о. Самара от 01.04.2015 N 287 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара переданы Администрации г.о. Самара.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Принимая во внимание, что в силу законодательного перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, Министерство выбыло из правоотношений по использованию ответчиком земельного участка, расположенного на территории городского округа Самара, суд первой инстанции правомерно произвел замену Министерства на орган местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Самара" - Администрацию г.о.Самары.

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Следовательно, Министерство подлежит замене на Администрацию городского округа Самара.

Таким образом, поскольку правопреемство Администрации г.о. Самара возникло в силу закона, суд первой инстанции в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно произвел замену этой стороны ее правопреемником.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемый судебный акт не содержит ссылок на законодательные акты, которые подтверждают переход полномочий от министерства к администрации, не опровергают выводы суда первой инстанции, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Нормативно-правовые акты подлежат официальному опубликованию и носят общедоступный характер, следовательно, факт передачи полномочий от Министерства имущественных отношений Самарской области Администрации г.о.Самары не подлежит доказыванию, поскольку установлен законодательными актами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2015 года о процессуальном правопреемстве по делу N А55-55/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Титан плюс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Н.Ю. Пышкина