Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2015 г. N 10АП-12380/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2016 г. N Ф05-353/16 настоящее постановление отменено

г. Москва

03 ноября 2015 г.

Дело N А41-39837/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: Дзюба Ю.К. по доверенности от 30.12.14;

от общества с ограниченной ответственностью "ЮМИТ-2С": Примак С.А. по доверенности от 10.07.15,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮМИТ-2С" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2015 года по делу N А41-39837/15, принятое судьей Кузьминой О.А., по иску Департамента городского имущества города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "ЮМИТ-2С" о взыскании задолженности по арендным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "ЮМИТ-2С" о взыскании задолженности по договору аренды N М-10-005696 от 17.06.96 в размере 2338277 рублей 16 копеек за период с 4 квартала 2012 года по 4 квартал 2014 года, а также пени в размере 1657232 рубля 60 копеек за период с 20.12.12 по 05.11.14 (л.д. 2-3).

Иск заявлен на основании статей 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с ООО "ЮМИТ-2С" задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка N М-10-005696 от 17.06.96 в размере 3048449 рублей 61 копейка за период с 20.12.12 по 11.08.15 и неустойку в размере 3104916 рублей 15 копеек за период с 31.12.12 по 11.08.15 (л.д. 105-111).

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2015 года с ООО "ЮМИТ-2С" в пользу Департамента городского имущества города Москвы было взыскано 3048449 рублей 61 копейка задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка N М-10-005696 от 17.06.96 за период с 20.12.12 по 11.08.15, а также 3104916 рублей 15 копеек неустойки за период с 31.12.12 по 11.08.15 (л.д. 121-123).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ЮМИТ-2С" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на отсутствие оснований для изменения порядка расчета арендной платы (л.д. 127-130).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "ЮМИТ-2С" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.06.96 между Московским земельным комитетом (арендодатель) и ООО "ЮМИТ-2С" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N М-10-005696, предметом которого (с учетом дополнительных соглашений б/н от 09.10.96, N 2 от 28.11.96, N 3 от 11.12.97, N 4 от 30.04.98) является земельный участок площадью 3 093 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Зеленоград, 2-й микрорайон, корпус 234-А, предоставляемый в долгосрочную аренду на 21 год для эксплуатации части существующего здания с целью реализации населению продуктов питания и других товаров народного потребления (л.д. 40-45, 49-50, 56, 59, 61).

Согласно пункту 3.2. договора расчет арендной платы приведен в приложении 1 к настоящему договору.

В приложении N 1 к дополнительному соглашению от 13.07.99 к договору аренды N М-10-005696 от 17.06.96 закреплено, что расчет арендной платы производится по формуле:

А=S х Сб х Кт, где

S - площадь земельного участка - 0,3093 га,

Сб - базовая ставка ежегодной арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель - 216 000 руб./га,

Кт - коэффициент дифференциации по территории города базовых ставок арендной платы за землю - 0,17 (л.д. 70).

Пунктом 2 приложения N 1 к дополнительному соглашению от 13.07.99 установлено, что арендная плата вносится не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.

В соответствии с пунктом 3.3. договора аренды введение коэффициентов для расчета размера арендной платы может производится на основании законодательного акта, а также по соглашению сторон.

Пунктом 3.7 договора аренды закреплено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в каждом конкретном случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы уполномоченным органом государственной власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривающим такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы. В случае изменения ставок арендной платы без указания дня их введения, таковым считается день регистрации нормативного акта.

23.01.12 Департамент земельных ресурсов города Москвы направил ООО "ЮМИТ-2С" уведомление N 33-ИТ1-7/12-(0)-0, в соответствии с которым размер арендной платы с 01.01.12 составляет 86920 рублей 58 копеек и был рассчитан на основании постановления Правительства Москвы N 659-ПП от 28.12.11 и распоряжения Мэра Москвы N 285-РМ от 02.04.99 "Об изменении ставок арендной платы за землю с 01.01.99 (л.д. 93).

Согласно уведомлению N 33-А-18598/12-(0)-0 от 02.11.12 с 01.10.12 арендная плата считается на основании постановления Правительства Москвы N 477-ПП от 10.09.12 и распоряжения Мэра Москвы N 744-РМ от 11.09.12 и составляет 631570 рублей 50 копеек в год (л.д. 94-95).

В соответствии с уведомлением N 33-А-18037/13-(0)-0 от 07.02.13 размер арендной платы был определен по результатам кадастровой оценки земель города Москвы и с 01.01.13 составляет 1194439 рублей 28 копеек в год, в соответствии с уведомлением N 33-А-134509/14-(0)-0 от 18.12.14 с 01.01.15 арендная плата составляет 1062790 рублей 68 копеек (л.д. 96-97).

ООО "ЮМИТ-2С" принятые на себя обязательства по внесению арендной платы исполнило ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 3048449 рублей 61 копейка за период с 20.12.12 по 11.08.15 (л.д. 105-111).

30.05.14 Департамент городского имущества города Москвы направил в адрес ООО "ЮМИТ-2С" претензию N 33-А-64907/14-(0)-0, в которой указал на наличие задолженности по договору аренды от 17.06.96 и необходимость ее погашения (л.д. 36).

Поскольку ООО "ЮМИТ-2С" имеющуюся задолженность не погасило, Департамент городского имущества города Москвы обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как уже было указано, 17.06.96 между Московским земельным комитетом (арендодатель) и ООО "ЮМИТ-2С" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N М-10-005696, предметом которого (с учетом дополнительных соглашений б/н от 09.10.96, N 2 от 28.11.96, N 3 от 11.12.97, N 4 от 30.04.98) является земельный участок площадью 3 093 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Зеленоград, 2-й микрорайон, корпус 234-А, предоставляемый в долгосрочную аренду на 21 год для эксплуатации части существующего здания с целью реализации населению продуктов питания и других товаров народного потребления (л.д. 40-45, 49-50, 56, 59, 61).

В приложении N 1 к дополнительному соглашению от 13.07.99 к договору аренды N М-10-005696 от 17.06.96 закреплено, что расчет арендной платы производится по формуле:

А=S х Сб х Кт, где

S - площадь земельного участка - 0,3093 га,

Сб - базовая ставка ежегодной арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель - 216 000 руб./га,

Кт - коэффициент дифференциации по территории города базовых ставок арендной платы за землю - 0,17 (л.д. 70).

Пунктом 2 приложения N 1 к дополнительному соглашению от 13.07.99 установлено, что арендная плата вносится не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды введение коэффициентов для расчета размера арендной платы может производится на основании законодательного акта, а также по соглашению сторон.

Пунктом 3.7 договора аренды закреплено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в каждом конкретном случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы уполномоченным органом государственной власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривающим такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы. В случае изменения ставок арендной платы без указания дня их введения, таковым считается день регистрации нормативного акта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы N 477-ПП от 10.09.12 установлено, что расчет арендной платы производится с использованием сведений Государственного кадастра недвижимости и рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором порядка изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод соответствует позиции Арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлении от 15 апреля 2015 года по делу N А41-38787/14.

Таким образом, расчет арендной платы, указанный Департаментом городского имущества города Москвы в уведомлениях N 33-ИТ1-7/12-(0)-0 от 23.01.12, N 33-А-18598/12-(0)-0 от 02.11.12, N 33-А-18037/13-(0)-0 от 07.02.13, N 33-А-134509/14-(0)-0 от 18.12.14, был произведен в соответствии с действующим законодательством.

Согласно расчету истца размер задолженности ООО "ЮМИТ-2С" за период с 20.12.12 по 11.08.15 составляет 3048449 рублей 61 копейку.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств внесения арендной платы в полном объеме ответчиком не представлено равно как и контррасчета взыскиваемой задолженности, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в части взыскания основного долга.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 3.6 договора аренды в случае невнесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,7% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Руководствуясь указанным положением истец начислил ответчику пени за период с 31.12.12 по 11.08.15 в размере 3104916 рублей 15 копеек.

Поскольку материалами дела подтверждается факт невнесения арендных платежей, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания пени.

Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности применения нового расчета арендной платы без внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка подлежит отклонению.

Как указывалось выше, арендная плата по договору аренды от 17.06.96 является нормативно-регулируемой и подлежит оплате независимо от условий договора в соответствии с положениями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях цена договора определяется, исходя из установленных уполномоченным органом цен (тарифов).

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 11487/09 от 26.01.10 и определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N ВАС-16526/10 от 20.12.10 изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.12 N 15117/11, Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.12 N 13140/11, Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.14 N 15534/13 стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

На основании изложенного арендная плата за землю определяется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. При этом уведомления являются лишь информированием арендатора об изменении размера арендной платы, предусмотренными договорами аренды. Формула расчета арендной платы, характеристики и размеры подлежащих применению коэффициентов определены в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Следует отметить, что в уведомлениях N 33-ИТ1-7/12-(0)-0 от 23.01.12, N 33-А-18598/12-(0)-0 от 02.11.12, N 33-А-18037/13-(0)-0 от 07.02.13, N 33-А-134509/14-(0)-0 от 18.12.14 Департамент городского имущества города Москвы уведомил ООО "ЮМИТ-2С" о том, что направлению соответствующего уведомления не является изменением условий заключенного между сторонами договора, а арендная плата относится к категории регулируемых цен и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2015 года по делу N А41-39897/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Е.Н. Короткова Н.А. Огурцов