Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2015 г. N 18АП-12800/15

г. Челябинск

30 ноября 2015 г.

Дело N А07-23804/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Забутыриной Л.В., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Штейнерт М.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2015 по делу N А07-23804/2014 (судья Асадуллина С.Х.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - Ахметов Р.Л. (доверенность от 26.12.2014);

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - Шириязданова А.В. (доверенность от 31.12.2014).

14.11.2014 открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк"), ОГРН 1027700342890, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая компания "Янга" (далее - ООО ПКК "Янга"), ОГРН 1080274005866, в пользу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - УФССП России по Республике Башкортостан), ОГРН 1040203924474, денежных средств в сумме 5 431 902 руб., полученных от реализации заложенного имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Ефремкино" (далее - ООО Агрофирма "Ефремкино"), и обязании Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан перечислить денежные средства в указанном размере ОАО "Россельхозбанк" (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Иск принят к производству суда 18.11.2014, делу присвоен номер N А07-23804/2014.

15.05.2015 УФССП России по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росимущества в Республике Башкортостан), ОГРН 1100280001260, о взыскании убытков в сумме 5 431 902 руб., причиненных в результате неперечисления денежных средств, вырученных от реализации арестованного имущества ООО Агрофирма "Ефремкино" по исполнительному производству. Определением суда от 19.05.2015 иск принят к производству, делу присвоен номер N А07-10712/2015.

03.07.2015 ТУ Росимущества в Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО ПКК "Янга" о взыскании убытков в размере 5 431 902 руб. и неустойки (штрафа) в размере 1 357 975 руб. 50 коп. Определением суда от 08.07.2015 иск принят к производству, делу присвоен номер N А07-14915/2015.

Указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, о чем 25.06.2015 вынесено соответствующее определение.

Определением арбитражного суда от 14.08.2015 в связи с принятием отказа ОАО "Россельхозбанк" от исковых требований производство по делу в указанной части прекращено.

Решением суда от 27.08.2015 исковые требования УФССП России по Республике Башкортостан и ТУ Росимущества в Республике Башкортостан удовлетворены. Суд взыскал с ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в пользу УФССП России по Республике Башкортостан убытки в размере 5 431 902 руб., с ООО ПКК "Янга" в пользу ТУ Росимущества в Республике Башкортостан убытки в размере 5 431 902 руб., штраф в размере 1 357 975 руб. 50 коп.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Республике Башкортостан просило решение суда от 27.08.2015 в части удовлетворения исковых требований УФССП России по Республике Башкортостан отменить, сославшись на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Податель апелляционной жалобы указал, что УФССП России по Республике Башкортостан не представило доказательств предъявления к нему должником требований в связи с утратой арестованного имущества, сослался на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 13466/08. УФССП России по Республике Башкортостан не может быть признано лицом, чье право нарушено действиями специализированной организации по необоснованному удержанию денежных средств, вырученных от реализации имущества должника, так как право на поступающие на его счет от реализации имущества денежные средства у него не возникает. Пунктами 5.1 и 5.1.1 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным Приказом ФССП России N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 (далее - Порядок), ФССП России, ее территориальные органы, судебный пристав-исполнитель должны обеспечивать контроль за организацией реализации арестованного имущества должников, но УФССП России по Республике Башкортостан не приняты меры к предотвращению убытков. В действиях ТУ Росимущества в Республике Башкортостан отсутствует вина, поскольку имущество было передано специализированной организации - ООО ПКК "Янга", Территориальным управлением были предприняты все необходимые меры для возврата арестованного имущества. Судом неверно определен срок для перечисления денежных средств специализированной организацией на счет УФССП России по Республике Башкортостан; последним днем срока являлось 10.11.2014, однако в указанную дату Благовещенским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение о запрете на совершение данных действий. Судом не принято во внимание, что должник по исполнительному производству - ООО Агрофирма "Ефремкино" признан банкротом, определением суда от 20.07.2015 требования взыскателя - ОАО "Россельхозбанк" включены в реестр требований кредиторов должника.

УФССП России по Республике Башкортостан в отзыве на апелляционную жалобу просило отказать в ее удовлетворении, указало на законность и обоснованность выводов суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ОАО "Россельхозбанк", ООО ПКК "Янга", ООО Агрофирма "Ефремкино" представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Республике Башкортостан поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель УФССП России по Республике Башкортостан заявил возражения, поддержал доводы отзыва.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в производстве Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство 2751/14/68/02 от 28.04.2014 о взыскании с должника - ООО Агрофирма "Ефремкино" в пользу ОАО "Россельхозбанк" задолженности в размере 6 082 334 руб. 73 коп., обращении взыскания на заложенное имущество (т. 2, л.д. 22-24).

28.04.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (т. 2, л.д. 30-31).

19.05.2014, 21.05.2014 судебным приставом-исполнителем составлены акты описи и ареста имущества ООО Агрофирма "Ефремкино". Аресту подвергнуто имущество (крупный рогатый скот) на общую сумму 6 328 420 руб. (т. 4, л.д. 39-57).

23.05.2014, 26.05.2014 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче Росимуществу арестованного имущества для реализации на торгах (т. 4, л.д. 58-75, 91-95).

26.05.2014 оформлены заявки на организацию и проведение торгов в отношении арестованного имущества (т. 4, л.д. 76-90).

Письмом N 04/2970 от 27.06.2014 ТУ Росимущества в Республике Башкортостан сообщило УФССП России по Республике Башкортостан, что реализация арестованного имущества согласно государственному контракту от 20.01.2014 поручена специализированной организации ООО ПКК "Янга" (т. 4, л.д. 107-108).

По актам от 06.08.2014 судебным приставом-исполнителем арестованное имущество должника передано на реализацию в специализированную организацию ООО ПКК "Янга" (т. 4, л.д. 109-120).

Торги по продаже имущества, назначенные на 15.09.2014, признаны несостоявшимися (т. 4, л.д. 121).

22.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %; стоимость арестованного имущества составила: 101 гол. КРС - 3 760 162 руб., 63 гол. КРС - 933 376 руб. 50 коп., 28 гол. КРС - 685 618 руб. 50 коп. (т. 4, л.д. 122-139).

Платежными поручениями от 20.10.2014 N 1012 на сумму 187 956 руб., N 1013 на сумму 34 280 руб., N 1014 на сумму 46 660 руб. подтверждается внесение обществом с ограниченной ответственностью Агрофирма "Салават" (далее - ООО Агрофирма "Салават") на счет ООО ПКК "Янга" задатка для участия в торгах по продаже указанного арестованного имущества (т. 2, л.д. 129-134, 1-5).

23.10.2014 состоялись торги, победителем которых признано ООО Агрофирма "Салават", что подтверждается протоколами о результатах торгов (т. 4, л.д. 19-24).

30.10.2014 по результатам торгов ООО ПКК "Янга" заключило c ООО Агрофирма "Салават" договоры купли-продажи арестованного заложенного имущества, реализованного на торгах, на общую сумму 5 431 902 руб.

Платежными поручениями от 29.10.2014 N 1042 на сумму 3 000 000 руб., N 1043 на сумму 608 761 руб., N 1044 на сумму 658 195 руб., N 1045 на сумму 896 050 руб. ООО Агрофирма "Салават" перечислило на счет ООО ПКК "Янга" денежные средства в счет оплаты за имущество.

УФССП России по Республике Башкортостан, ссылаясь на то, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, на депозитный счет службы судебных приставов не перечислены, переданное судебным приставом-исполнителем на реализацию имущество не возвращено, 15.05.2015 обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ТУ Росимущества в Республике Башкортостан убытков в размере 5 431 902 руб.

В соответствии с ч. 1, 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 5.5); обеспечивает перечисление в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 5.33).

Приказами ФССП России и Росимущества от 25.07.2008 N 347/149 утвержден Порядок взаимодействия ФССП России и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Указанный Порядок определяет общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Росимущества, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

В силу п. 1.2 Порядка реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России (п. 2.1 Порядка).

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (п. 2.2 Порядка).

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом. Имущество считается переданным со дня подписания Акта передачи (п. 2.3 Порядка).

Реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации (п. 2.5 Порядка).

Согласно п. 3.1 Порядка денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов) (п. 4.1 Порядка).

Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений указанного Порядка (п. 5.4.1 Порядка).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Суд первой инстанции, установив, что денежные средства в размере 5 431 902 руб., полученные от реализации арестованного имущества, на депозитные счета Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по Республике Башкортостан в нарушение п. 3.1 Порядка не были перечислены, руководствуясь вышеуказанными нормами, удовлетворил исковые требования УФССП по Республике Башкортостан, взыскав с ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в его пользу указанную сумму.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда верными, оснований для отмены судебного акта в данной части не усматривает.

Довод ТУ Росимущества в Республике Башкортостан об отсутствии в его действиях вины, поскольку имущество было передано для реализации специализированной организации, а ответчиком предприняты все необходимые меры для возврата арестованного имущества, подлежит отклонению.

Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества в Республике Башкортостан привлекло для реализации арестованного имущества специализированную организацию - ООО ПКК "Янга". Однако факт проведения реализации имущества данным лицом не отменяет обязанностей Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебному приставу-исполнителю.

Поскольку специализированная организация является поверенным при реализации арестованного имущества, обязательства по перечислению денежных средств, полученных от его продажи, на счет службы судебных приставов возникают у Росимущества. Невыполнение Росимуществом названных обязанностей препятствует службе судебных приставов осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов, а также создает потенциальную угрозу для взыскания убытков со службы судебных приставов по искам взыскателей либо собственников имущества. Следовательно, служба судебных приставов вправе потребовать в судебном порядке исполнения Росимуществом предусмотренной Положением о Росимуществе и Порядком обязанности по перечислению денежных средств за реализованное или утраченное при реализации имущество. Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 18275/13.

Довод ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о том, что УФССП России по Республике Башкортостан не представило доказательств предъявления к нему должником требований в связи с утратой арестованного имущества, несостоятелен. Право службы судебных приставов потребовать в судебном порядке исполнения Росимуществом его обязанности, предусмотренной п. 3.1 Порядка, п. 5.33 Положения о Росимуществе, не поставлено в зависимость от предъявления должником-собственником арестованного имущества, переданного на реализацию, требований, связанных с его утратой. Ссылка ТУ Росимущества в Республике Башкортостан на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 13466/08, несостоятельна, оснований для применения данной позиции к обстоятельствам настоящего дела не имеется.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что УФССП России по Республике Башкортостан не может быть признано лицом, чье право нарушено, так как у него не возникает право на вырученные от реализации имущества денежные средства, подлежит отклонению. Отсутствие у УФССП России по Республике Башкортостан прав на денежные средства не является препятствием для удовлетворения его исковых требований, заявленных в рамках настоящего дела. Как разъяснено в п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве в случае утраты арестованного имущества, переданного на реализацию территориальным органам Росимущества, территориальные органы ФССП России вправе требовать от Росимущества (в том числе в судебном порядке) перечисления на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, передавших имущество на реализацию, его рыночной стоимости для дальнейшего зачисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам.

Утверждение ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о том, что УФССП России по Республике Башкортостан не приняты меры к предотвращению убытков, не обосновано. Подателем апелляционной жалобы не указано, какие меры истец должен был принять, каким образом их непринятие способствовало возникновению убытков или увеличению их размера.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом неверно определен срок для перечисления денежных средств специализированной организацией на счет УФССП России по Республике Башкортостан, несостоятелен.

Как следует из материалов дела, денежные средства за имущество, реализованное на торгах, поступили на счет ООО ПКК "Янга" 29.10.2014, в пятидневный срок с указанной даты, то есть до 07.11.2014, подлежали перечислению на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России (п. 3.1 Порядка). Как верно указано судом первой инстанции, определения о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО ПКК "Янга" перечислять УФССП России по Республике Башкортостан денежные средства, полученные от реализации КРС по итогам торгов от 23.10.2014, были вынесены Благовещенским районным судом Республики Башкортостан 10.11.2014, то есть после истечения срока, установленного п. 3.1 Порядка для перечисления денежных средств. Кроме того, соответствующие обеспечительные меры прекратили свое действие (т. 1, л.д. 145-146, 151-152), однако доказательств исполнения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан и специализированной организацией обязанности, предусмотренной п. 3.1 Порядка, не представлено.

Ссылка ТУ Росимущества в Республике Башкортостан на то, что должник по исполнительному производству (ООО Агрофирма "Ефремкино") признан банкротом и определением суда от 20.07.2015 требования взыскателя - ОАО "Россельхозбанк" включены в реестр требований кредиторов должника, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Данные обстоятельства правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеют, поскольку не влияют на обязанность ТУ Росимущества в Республике Башкортостан исполнить свои обязательства перед УФССП России по Республике Башкортостан по перечислению денежных средств, поступивших от реализации арестованного имущества должника, на депозитный счет структурного подразделения УФССП России по Республике Башкортостан в соответствии с п. 3.1 Порядка.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта. Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2015 по делу N А07-23804/2014 в части удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

Л.В. Забутырина С.В. Матвеева