Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2015 г. N 11АП-15880/15

г. Самара

09 декабря 2015 г.

Дело N А72-12668/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Серовой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой А.О., в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город" Галиева Ф.Р., на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 октября 2015 г. о частичном удовлетворении заявления ФНС России о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город" Галиева Ф.Р. по делу N А72-12668/2014 (судья Козюкова Л.Л.) о несостоятельности (банкротстве) ООО "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город", г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-уборочное предприятие Чистый город". Определением суда от 25.09.2014 заявление ФНС России принято к производству.

Определением суда от 25.11.2014 в отношении должника введена процедура наблюдение, временным управляющим утвержден Галиев Фанис Рамильевич, член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Синергия".

Сведения о введении наблюдения опубликованы в газете КоммерсантЪ N 6 от 17.01.2015. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2015 в отношении должника открыто конкурсное производство, сроком на 4 месяца, конкурсным управляющим утвержден Галиев Фанис Рамильевич, член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Синергия".

Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете КоммерсантЪ N 84 от 16.05.2015.

Определением суда от 27.08.2015 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 30.11.2015.

ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город" Галиева Фаниса Рамильевича, выразившиеся:

- в нарушении сроков опубликования сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

- в необоснованном привлечении лиц для обеспечения деятельности конкурсного управляющего;

- в отражении в отчете конкурсного управляющего от 25.05.2015 г. недостоверных сведений о размере требований кредиторов, сведений о расходах, о расчетном счете.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 октября 2015 года заявление Федеральной налоговой службы Российской Федерации в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска удовлетворено частично, признаны незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город" Галиева Фаниса Рамильевича, выразившиеся: - в нарушении сроков опубликования сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве; - в необоснованном привлечении лиц для обеспечения деятельности конкурсного управляющего; - в отражении недостоверных сведений в отчете конкурсного управляющего от 25.05.2015 о размере требований кредиторов сведений о расходах, о расчетном счете, в остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым определением суда, конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город" Галиев Фанис Рамильевич обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда от 08.10.2015 г., заявленные требования оставить без удовлетворения.

02 декабря 2015 года в судебном заседании объявлен перерыв до 08 декабря 2015 года 12 часов 30 минут.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству о времени и месте судебного заседания, о перерыве, размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу п.1 ст.60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает заявления и жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов, поданные в соответствии с Законом о банкротстве.

Для удовлетворения жалобы на основании пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве необходима совокупность следующих условий: нарушение арбитражным управляющим законодательства о банкротстве и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов (заявителя жалобы).

В статьях 20.3, 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закреплен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В силу статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как следует из материалов дела, 05.06.2015 состоялось собрание кредиторов должника с повесткой дня: отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства. Сведения о проведении собрания кредиторов должника опубликовано временным управляющим в ЕФРСБ - 23.05.2015, а должен был опубликовать - 22.05.2015. В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве, сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Следовательно, заявление ФНС России о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-уборочное предприятие "Чистый город" Галиева Фаниса Рамильевича, выразившиеся в нарушении сроков опубликования сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве обоснованно.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления ФНС России в части нарушения сроков опубликования сообщения о результатах проведения собрания кредиторов должника от 05.06.2015, поскольку в ст. 12 Закона о банкротстве речь идет не о календарных, а о рабочих днях, последний день для опубликования - был 15.06.2015, сообщение опубликовано временным управляющим в ЕФРСБ в срок - 11.06.2015.

В силу пункта 3 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не предусмотрено данным законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Вопрос о привлечении специалистов для обеспечения осуществления полномочий конкурсного управляющего не относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве).

Таким образом, конкурсный управляющий вправе привлекать для осуществления своих полномочий специалистов.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим, возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 91 от 17.12.2009 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства по состоянию на 25.05.2015 в графе "Сведения о лицах, привлеченных конкурсным управляющим Галлиевым Ф.Р. для обеспечения своей деятельности" указано в качестве привлеченного специалиста ООО Юридическое агентство "Паритет", юридические и бухгалтерские услуги, договор N 12668 от 01.05.2014, вознаграждение по факту выполненных работ, источник оплаты - конкурсная масса.

Договор на оказание юридических и бухгалтерских услуг N 12668 от 01.05.2015, заключенный ООО "Транспортно-уборочное предприятие Чистый город" и ООО Юридическое агентство "Паритет", согласно п.п. 1.1, 3.1, 3.2 которого: Клиент поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять оказание юридических и бухгалтерских услуг и выполнение работ в порядке и на условиях настоящего договора, в том числе: - консультировать Клиента по правовым вопросам, связанным с его текущей деятельностью; - выдавать заключения о соответствии документов, предоставленных Клиентом, действующему законодательству Российской Федерации; - предоставлять в письменной и устной форме справки на письменные запросы Клиента на предмет наличия в действующем законодательстве норм, регламентирующих решение тех или иных вопросов, возникающих в процессе осуществления деятельности Клиента; - корректировать документы Клиента с целью приведения последних в соответствие с действующим законодательством РФ; - консультировать Клиента по вопросам делопроизводства и составления соответствующих документов, по просьбе Клиента предоставлять необходимые ему документы по делопроизводству; - участвовать в переговорах при разрешении разногласий, связанных с неисполнением (ненадлежащем исполнением) договоров; - подготавливать проекты отчетов арбитражного управляющего; - исполнение иных работ услуг связанных с проведением процедуры конкурсного производства введенной в отношении Клиента; - представление интересов арбитражного управляющего в суде: исковое производство, производство в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), оспаривание сделок должника, иное; - обеспечение текущей деятельности арбитражного управляющего: изготовление и направление запросов в уполномоченные органы и учреждения; - подготовка и направление заявлений в уполномоченные органы по факту нарушения действующего законодательства третьими лицами и в том числе по основаниям, предусмотренным УК РФ, КоАП РФ; - подготовка бухгалтерской документации, сдача бухгалтерской отчетности согласно действующему законодательству, взаимодействие с налоговыми и иными контролирующими органами; - и т.д.

Стоимость услуг, оказываемых Исполнителем составляет 20.000 рублей без НДС. Стоимость услуг, установленная п. 3.1 настоящего Договора, оплачивается Клиентом на основании актов выполненных работ, путем перечисления суммы, указанной в п. 3.1 настоящего Договора, на расчетный счет Исполнителя.

01.05.2015 сторонами к договору подписано дополнительное соглашение, согласно п.п. 1-2 которого: Изложить п. 3.1 договора N 12668 от 01.05.2015 в следующей редакции: Стоимость услуг, оказываемых Исполнителем, определяется на основании актов выполненных работ с указанием объема оказанных Исполнителем услуг; 3.1.1. оплата представительских услуг в суде определяется исходя из количества заседаний, где одно заседание в суде первой инстанции - 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, 2-й инстанции - 5 000 (пять тысяч) рублей. 3.1.2. оплата представительских услуг за участие в рассматриваемом деле о несостоятельности определяется количеством заседаний и составляете 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей за одно заседание в суде первой инстанции, второй инстанции 5 000 (пять тысяч) рублей; 3.1.3. оплата процессуальных действий определяется стоимостью имущества и составляет от 3000 (трех тысяч) рублей за одно процессуальное действие; 3.1.4 составление искового заявления с последующим представлением интересов Исполнителя от 3000 (трех тысяч) рублей до 5000 (пяти тысяч) рублей; 3.1.5. выдача письменных заключений - 2000 (две тысячи) рублей; 3.1.6. составление заявлений в рамках деда о банкротстве, заявлений о принятии обеспечительных мер - 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей; 3.1.7. составление запросов, уведомлений и т.д. от 500 рублей; 3.1.8. иные услуги, не оговоренные настоящим договором оплачиваются в соответствии с прейскурантом на услуги ООО "Юридическое агентство "Паритет", действующим на дату заключения договора". Остальные условия договора остаются неизменными.

Согласно актам приема - сдачи выполненных работ за май - июнь 2015 от 30.06.2015, N 2 от 31.08.2015 за июль - август 2015, юридические услуги оказаны на сумму 7.500 руб. и 13.000 руб. Иных документов, подтверждающих доказательства фактически оказанных услуг ООО "Юридическое агентство "Паритет" конкурсный управляющий не представил. Конкурсный управляющий указывает на то, что услуги специалиста не оплачены.

Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

В отчете конкурсного управляющего по состоянию на 25.05.2015 отсутствуют сведения об имуществе, включенном в конкурсную массу должника, отсутствуют сведения о реализации имущества должника и размере денежных средств, поступивших на основной счет должника.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления налогового органа в части признания необоснованным привлечения лиц для обеспечения деятельности конкурсного управляющего, поскольку конкурсный управляющий не представил в материалы дела доказательства необходимости привлечения специалиста. Доводы апелляционной жалобы о правомерном привлечении специалиста в основном сводятся к позиции о праве арбитражного управляющего привлечения для осуществления своих полномочий специалистов, при этом обоснования причин необходимости привлечения специалиста (объем, сложность работы) или невозможности самостоятельно исполнять юридическое сопровождение общества - нет.

Согласно ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Из отчета конкурсного управляющего по состоянию на 25.05.2015, имеющимся в дела, видно, что в графах "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов", "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства", "Сведения о проведении конкурсным управляющим работы по закрытию счетов", отсутствуют какие - либо сведения.

30.09.2015 конкурсный управляющий в суде первой инстанции представил в материалы дела уточненный отчет от 25.05.2015, в котором, по мнению конкурсного управляющего, была допущена техническая ошибка.

С учетом уточнений, внесенных конкурсным управляющим в отчет от 25.05.2015, в третью очередь реестра требований кредиторов должника включенный кредитор с суммой - 758.579 руб. 84 коп., без указания кто именно. В графе сведений о расходах конкурсного управляющего указаны текущие расходы: по вознаграждению - 26.000 руб., юридические и бухгалтерские услуги - не указаны в сумме (по факту (акт) выполненных работ), услуги связи - 753 руб. 40 коп., ГСМ, командировочные расходы - не указаны, опубликование - 7.344 руб. 39 коп., не подведен итог. В графе сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию расчетного счета указано, что расчетный счет открыт.

Согласно п.1 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако представителем ФНС России в материалы дела представлены сведения об открытых (закрытых) расчетных счетах должника, из которых следует, что расчетный счет должника в ПАО "Бинбанк" закрыт 15.07.2015, иные расчетные счета должником не открывались.

Сведения, которые необходимо отражать конкурсным управляющим в отчете, установлены в п. 2 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Пунктами 2, 4, 5, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 определено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции РФ, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются дата и место составления отчета (заключения); отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; а также сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр и отдельно относительно каждой очереди; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения, иные сведения согласно указанной статье. Типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств утверждены приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195. В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием кредиторов.

Учитывая, что конкурсным управляющим внесены изменения в отчет конкурсного управляющего лишь 30.09.2015 после поступления в Арбитражный суд Ульяновской области жалобы на действия конкурсного управляющего, в не полном объеме, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что сведения об открытом расчетном счете должником недостоверны, заявление ФНС России в части признания незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего, выразившиеся в отражении в отчете конкурсного управляющего от 25.05.2015 недостоверных сведений о размере требований кредиторов, сведений о расходах, о расчетном счете обоснованно и подлежит удовлетворению. Доводы апелляционной жалобы о неверном выводе суда, так как имелась опечатка, отклоняются судебной коллегией, поскольку представленный налоговым органом отчет от 25.05.2015 составлен с нарушением общих правил подготовки отчетов.

Руководствуясь вышеизложенным, требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 октября 2015 г. по делу N А72-12668/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Е.А. Серова Н.А. Селиверстова