Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2016 г. N 10АП-658/16

г. Москва

29 февраля 2016 г.

Дело N А41-52113/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.

судей Коновалова С.А., Бархатова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

при участии в заседании:

от истца ОАО "Промбурвод" (ИНН 7701018489 ОГРН 1027700048177) -

Абакумов А.В., представитель по доверенности N б/н от 01.10.2014,

от ответчика Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области (ИНН 5027036758 ОГРН 1025003213179 - Балашова М.С., представитель по доверенности N б/н от 01.10.2014, от третьего лица: Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области ("Мособлгаз") (ИНН 5000001317 ) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Открытого акционерного общества "Промбурвод" и Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2015 года по делу N А41-52113/15, принятое судьей Н.В. Севостьяновой,

по иску ОАО "Промбурвод" к Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области о внесении изменений в договор аренды N 16019-Z от12.01.2004, третье лицо: "Мособлгаз",

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Промбурвод" (далее - ОАО "Промбурвод") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области (далее - Администрация,) с с требованиями:

1. Внести изменения в договор аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод", изложив пункт 3.1. названного договора в следующей редакции:

"3.1. Годовой размер арендной платы за Участок устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости Участка. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.";

2. Внести изменения в договор аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод", изложив пункт 3.5. названного договора в следующей редакции:

"3.5. Размер арендной платы за Участок изменяется в случае изменения размера кадастровой стоимости Участка, а также в иных случаях, предусмотренных законом, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий Договор.";

3. Исключить пункт 3.6. договора аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод";

4. Установить, что пункты 3.1. и 3.5. договора аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод" в предложенной Открытым акционерным обществом "Промбурвод" редакции применяются для целей расчета арендной платы с 30 октября 2007 г., то есть с даты вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ. (т. 1 л.д. 2-5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2015 года по делу N А41-52113/15 требования удовлетворены частично. Внесены изменения в договор аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод", пункт 3.1. названного договора изложен в следующей редакции:

"3.1. Годовой размер арендной платы за Участок устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости Участка. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.".

Внесены изменения в договор аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод", пункт 3.5. названного договораизложен в следующей редакции:

"3.5. Размер арендной платы за Участок изменяется в случае изменения размера кадастровой стоимости Участка, а также в иных случаях, предусмотренных законом, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий Договор.".

Исключен пункт 3.6. договора аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод".

С Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в пользу Открытого акционерного общества "Промбурвод"взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. В остальной части исковых требований отказано. (т. 1 л.д. 139-142).

Не согласившись с указанным судебным актом, в части отказа в удовлетворении требований ОАО "Промбурвод" об установлении того, что пункты 3.1. и 3.5. договора аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод" в предложенной Открытым акционерным обществом "Промбурвод" редакции применяются для целей расчета арендной платы с 30 октября 2007 г., то есть с даты вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ. обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы процессуального права (т.2 л.д.11-13).

Администрация также обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика заявил ходатайство об отказе от иска в части требований установить что пункты 3.1. и 3.5. договора аренды N 16019-Z от 12 января 2004 г. между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Открытым акционерным обществом "Промбурвод" в предложенной Открытым акционерным обществом "Промбурвод" редакции применяются для целей расчета арендной платы с 30 октября 2007 г., то есть с даты вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ. А также заявил ходатайство об отказе от своей апелляционной жалобы. Возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит возможным принять отказ истца от части иска и апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев заявление ОАО "Промбурвод" об отказе от части исковых требований, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению в силу ч. 5 ст. 49 АПК РФ, так как отказ от части требований не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает прав других лиц.

Поступившее в суд апелляционной инстанции заявление об отказе от части иска подписано Генеральным директором ОАО "Промбурвод".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ отказ истца от части иска является основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем, принятый по делу судебный акт в данной части подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Полномочия лица, подавшего заявление об отказе от апелляционной жалобы, судом проверены. Отказ заявителя от апелляционной жалобы не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассмотрев заявленный отказ ОАО "Промбурвод" от апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его принимает, в связи с чем, производство по апелляционной жалобе ОАО "Промбурвод" подлежит прекращению.

Апелляционный суд находит апелляционную жалобу Администрации не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы муниципального образования поселок Красково Люберецкого района Московской области N 100 от 25.03.2003 в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" постановлено: переоформить Открытому акционерному обществу "Промбурвод" право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками площадью 40310кв.м. и 530кв.м. на право долгосрочной аренды; заключить с Открытым акционерным обществом "Промбурвод" с 01 апреля 2003 г., в лице генерального директора Френкеля Бориса Ефимовича, договор аренды сроком на 49 лет из земель поселений земельного участка N 1 площадью 40 310кв.м. (кадастровый номер 5:22:006 06 01:0008) и N 2 площадью 560кв.м. (кадастровый номер 50:22:006 06 01:0009), расположенных по адресу: Московская обл., Люберецкий район, д. Машково, Промзона, Машковский проезд, д.1, используемых для промышленного строительства (соответственно, под производственную базу и санитарную зону двух скважин).

Между Министерством имущественных отношений Московской области (Арендодателем) и истцом (Арендатором) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16019-Z от 12.01.2004 (далее - договор), по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 50:22:0060601:0008, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Московская область, Люберецкий район, п. Красково, д. Машково, Промзона, Машковский проезд, уч. 1 (далее - Участок), для использования в целях промышленного строительства (под производственную базу), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, площадью 40 310 (сорок тысяч триста десять) кв. м. (п.1.1. договора).

Согласно п.2.1. договора участок предоставляется в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет с даты государственной регистрации договора в установленном порядке.

Договор зарегистрирован 20.02.2004 за государственным регистрационным номером 50-01/22-01/2004-342.

Согласно п.3.1. договора Размер арендной платы за Участок на дату подписания настоящего Договора составляет 3 761 729 (три миллиона семьсот шестьдесят одна тысяча семьсот двадцать девять) рублей 20 копеек в год, 940432 (девятьсот сорок тысяч четыреста тридцать два) рубля 30 копеек в квартал. Размер арендной платы за Участок на 2004 год составляет 4 137 902 (четыре миллиона сто тридцать семь тысяч девятьсот два) рубля 12 копеек в год, 1 034 475 (один миллион тридцать четыре тысячи четыреста семьдесят пять) рублей 53 копейки в квартал. Расчет арендной платы за Участок прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

Пунктом 3.5. договора установлено, что Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога, если иное не установлено законодательством. Арендатор ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) января года, но не позднее одного месяца со дня вступления в силу соответствующего нормативного акта, обязан предоставить Арендодателю справку о ставке земельного налога, которая является неотъемлемой частью договора. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения новой ставки земельного налога, если иное не предусмотрено законодательством либо нормативно - правовыми актами Московской области. Изменение размера арендной платы оформляется путем подписания Сторонами соответствующего дополнительного соглашения к договору, являющегося его неотъемлемой частью.

На арендованном земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060601:0008 расположены: сооружение - железнодорожная ветка (колея 1 520 мм, протяженность 293 м.), инв.N 39-3629,лит.I; сооружение газопровод высокого и низкого давления к котельной N 1, назначение: нежилое, протяженность 12 м, инв.N 123:039-3629, лит. ЗГ, 4Г; сооружение - газопровод высокого и низкого давления к котельной N 2, назначение: нежилое, протяженность 128 м, инв.N 123:039-3629, лит. 1Г,2Г, адрес: Московская область, Люберецкий район, д. Машково, Машковский проезд, д. 1, принадлежащие на праве собственности - ОАО "Промбурвод", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серии 50АД N924961 от 19.02.2004; серии 50-АД N799250 от 01.03.2013; серии 50-АД N799249 от 01.03.2013.

25.07.2005 между Министерством имущественных отношений Московской области (Арендодателем) и истцом (Арендатором) подписано дополнительное соглашение N 1 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16019-Z от 12.01.2004 (далее - соглашение N 1). Данное соглашение N 1 зарегистрировано 12.08.2008 за государственным регистрационным номером 50-50-22/042/2008-394.

Согласно п.2. соглашения N 1, пункт 3.5. Договора изложен в следующей редакции: "Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы полномочным органом государственной власти Российской Федерации, Московской области и органом местного самоуправления, а также в случаях, указанных в п. 3.6. договора и в иных случаях, предусмотренных законом, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий Договор. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно - территориального устройства Московской области, а также об изменении категории (разрешенного вида использования) Земельного участка. Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендатору об изменении размера арендной платы".

Согласно п.3. соглашения N 1, дополнен договор пунктом. 3.6, следующего содержания: "Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области".

15.06.2009 между Министерством имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество), Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области и истцом (ОАО "Промбурвод") подписано дополнительное соглашение N 2 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16019-Z от 12.01.2004 (далее - соглашение N 2), по условиям которого в соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федераций, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Минмособлимущество передает, а Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области принимает на себя права и обязанности Арендодателя в полном объеме-по договору аренды Nl6019-Z oт 12.01.2004 (далее - договор) земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 40 310 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0060601:0008, категория земель "земли поселений", вид разрешенного использования "дет промышленного строительства (под производственную базу)", расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, п.Красково, д.Машково, Промзона. Машковекий проезд, уч.1. с даты государственной регистрации дополнительного соглашения N 2. Данное соглашение N2 зарегистрировано 26.08.2009 за государственным регистрационным номером 50-50-99/010/2009-392.

24.04.2015 истец обратился в Администрацию муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области с заявлением исх.N 81 от 24.04.2015 об изменении условий договора аренды N 16019-Z от 12.01.2004 (л.д.8).

Администрация в ответ на вышеуказанное заявление, письмом N 2084/1-4-14 от 29.05.2015 сообщила истцу, что на момент переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и заключения договора аренды на основании п.2 ст.3 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действовала редакция N 3 от 08.12.2003, в котором не предусмотрено положение о размере арендной платы в размере двух процентов кадастровой стоимости. Таким образом, изменение условий договора аренды N 16019-Z от 12.01.2004 невозможно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что размер арендной платы за спорный Земельный участок не должен был превышать 2 % от его кадастровой стоимости..

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Администрация указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктами 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением N 1 от 25 июля 2005 г. стороны изменили п. 3.5 договора аренды, предусмотрев в нем кроме прочего, что размер арендной платы подлежит изменению в случаях, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ был изменен пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., который в новой редакции устанавлено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с редакцией п. 2 ст. 3 Вводного закона, действовавшей на момент заключения договора аренды, юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства РФ.

Договор аренды был заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

25.07.2005 стороны заключили дополнительное соглашение N 1, в котором изменили п. 3.5 договора аренды.

30 октября 2007 г. начала действовать новая редакция п. 2 ст. 3 Вводного закона, в которой появилась норма о том, что годовая арендная плата за земельные участки, в отношении которых было осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, устанавливается в пределах 2 % от их кадастровой стоимости.

С учетом пункта 3.5 договора аренды, измененного вышеназванным дополнительным соглашением, годовой размер арендной платы за Земельный участок с 30 октября 2007 г. не должен был превышать 2 % от его кадастровой стоимости.

Данный вывод подтверждается также позицией Пленума ВАС РФ, сформулированной в Постановлении от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды". Пункт 16 этого Постановления устанавливает, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее -регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, возможность изменения цены предусмотрена и договором аренды (п. 3.5), и законом (п. 2 ст. 3 Вводного закона).

Кроме того, на земельном участке ОАО "Промбурвод" расположены линейные объекты: железнодорожная ветка и два газопровода.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, внесенные Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" изменения относительно определения размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков касаются земельных участков, на которых расположены особые объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий.

Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию.

Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с позицией Президиума ВАС РФ, сформулированной в постановлении от 02 апреля 2013 г. N 14902/12, предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, предписан непосредственно Федеральным законом и не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере, независимо от применяемой им конкретной методики расчета.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271, п. 1 ч. 1 ст. 150, п. 1 ст. 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ ОАО "Промбурвод" от иска в части пункта 4, сформулированного следующим образом: "Установить, что пункты 3.1. и 3.5. договора аренды N 16019-Z от 12 января 2004 года между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ОАО "Промбурвод" в предложенной ОАО "Промбурвод" редакции применяются для целей расчета арендной платы с 30 октября 2007 года, то есть с даты вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ.".

Решение Арбитражного суда Московской области от 15.12.2015 года по делу N А41-52113/15 в этой части отменить.

Производство по иску ОАО "Промбурвод" в этой части прекратить.

Принять отказ ОАО "Промбурвод" от апелляционной жалобы.

Производство по апелляционной жалобе ОАО "Промбурвод" прекратить.

Возвратить ОАО "Промбурвод" из Федерального бюджета 3000 руб. госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Решение Арбитражного суда Московской области от 15.12.2015 года по делу N А41-52113/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Люберецкого муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

В.Ю. Бархатов С.А. Коновалов