Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 г. N 06АП-6219/15

г. Хабаровск

14 марта 2016 г.

А04-4093/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Иноземцева И.В., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания"

на решение от 22 сентября 2015 г.

по делу N А04-4093/2014

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Фадеевым С.М.,

по иску акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (ОГРН 1052800111308, ИНН 2801108200)

к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие Зейские электрические сети" (ОГРН 1102815000210, ИНН 2805005502)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402), Федеральное государственное бюджетное учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), частное некоммерческое профессиональное образовательное учреждение "Покровский горный колледж" (ОГРН 1082800000436, ИНН 2805004812), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи (ОГРН 1022800927115, ИНН 2805000984), министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН 1082801003340, ИНН 2801130929), общество с ограниченной ответственностью "Зейские электрические сети" (ОГРН 1072815000390, ИНН 2805004393),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - ОАО "ДРСК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие Зейские электрические сети" (далее - ООО "ПЗЭС") об истребовании из чужого незаконного владения имущества: трансформаторной подстанции N б/н ПТУ "Фидер N 7 (14) пс "Светлая", расположенной по адресу: Амурская область, г. Зея, Светлая-КПД (с учетом принятого судом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области), Федеральное государственное бюджетное учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области), Частное некоммерческое профессиональное образовательное учреждение "Покровский горный колледж" (ЧНПОУ "Покровский горный колледж"), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее - КУМИ г. Зеи), министерство имущественных отношений Амурской области (далее - минимущество области), общество с ограниченной ответственностью "Зейские электрические сети" (далее - ООО "Зейские электрические сети").

Решением Арбитражного суда Амурской области от 11.09.2014 по делу N А04-4093/2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014, требования истца были удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.03.2015, судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области. Судами остались не выясненными вопросы, связанные с основанием регистрации права собственности на спорный объект у муниципального образования, что именно спорная подстанция является необходимой для эксплуатации электросетевого комплекса. Не установлено, какие объекты обслуживает подстанция электрическая СКТ 71-630/10, и ее связь с электросетевым комплексом ПС "Светлая" фидер N 7(14).

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции истец уточнил иск, просил: обязать ответчика возвратить демонтированную трансформаторную подстанцию N б/н ПТУ (площадью 5,6 кв.м), в исходной комплектации, с энергетическим оборудованием, обеспечивающим её основное функциональное назначение до момента незаконного демонтажа ответчиком; произвести технологический монтаж трансформаторной подстанции N б/н ПТУ со стороны 10 кВ к электросетевому комплексу ПС "Светлая" фидер N 7 (14), со стороны 0,4 кВ - к энергопринимающим устройствам объектов ЧНПОУ "Покровский горный колледж"; произвести демонтаж подстанции, самовольно подключенной ответчиком к электросетевому комплексу ПС "Светлая" фидер N 7 (14), установленной взамен ранее незаконно демонтированной трансформаторной подстанции N б/н ПТУ.

Решением суда от 22 сентября 2015 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить, просит привести демонтированную подстанцию в первоначальное положение, оспаривает выводы суда о том, что спор возник в отношении одной подстанции, но с разным наименованием. Техническая документация подтверждает, что это два разных объекта, имеющих разную площадь, разное наименование и разные технические характеристики. Кроме того, считает, что не доказано существование подстанции СКТ 71-630/10, поскольку согласно перечню имущества, находящегося в федеральной собственности, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления по состоянию на 01.10.1999 числилось две подстанции: трансформаторная подстанция ВСО-10 и подстанция электрическая СКТ 71-630/10. При этом подстанция СКТ 71-630/10 не упоминается ни в одном из представленных ответчиком документов (договор энергоснабжения, акты разграничения балансовой принадлежности). В связи с этим считает, что приобретенная и впоследствии демонтированная ответчиком подстанция не является подстанцией СКТ 71-630/10, на которую зарегистрировано право ответчика. Ссылается на экспертное заключение ООО "Меридиан", по результатам которого установлено нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 фундамента демонтированного объекта недвижимости (ТП б/н ПТУ), зарегистрированного за истцом в составе электросетевого комплекса "Светлое". Кадастровые ошибки не влияют на фактическое месторасположение подстанции. В 2009 - 2010 гг. ООО "Зейские электрические сети" осуществляло электроснабжение образовательного учреждения с использованием фидера N 7 (14) ПС "Светлая" и входящей в состав ТП N б/ ПТУ, что подтверждается договором от 08.06.2009 N 2177-АС оказания услуг по передаче электрической энергии, сводными ведомостями показаний приборов учета. Таким образом, ответчику на момент заключения договора купли-продажи в 2013 г. было известно о нахождении трансформаторной подстанции в муниципальной собственности. Согласно актам разграничения балансовой принадлежности электросети от 01.07.2011 и 13.09.2013, подписанным ответчиком и образовательным учреждением, объекты колледжа запитаны от ТП N б/ ПТУ 400 кВа ПС "Светлая" ф. N 7. Таким образом, по мнению истца, ТП N б/ ПТУ никогда не принадлежало образовательному учреждению, в силу закона должно находиться в муниципальной собственности, СКТ 71-630/10 в энергоснабжении объектов колледжа не участвовало и технологически не присоединено к какому-либо электросетевому комплексу. Истец считает себя законным владельцем электросетевого комплекса, переданного ему муниципальным образованием по договору купли-продажи от 11.02.2011 N 11-642, в том числе, спорной трансформаторной подстанции. Просит обязать ответчика смонтировать демонтированную подстанцию ТП N б/ ПТУ 400 кВа ПС "Светлая" ф. N 7.

Ответчик в письменном отзыве просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представители других участвующих в деле лиц участие не принимали, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в подтверждение права собственности на спорный объект " ТП N б/н ПТУ", входящий в состав электросетевого комплекса - "Фидер N 7 (14) ПС "Светлая", истец ссылается на договор купли-продажи муниципального имущества от 11.02.2011 N 11-612, заключенного по итогам открытого аукциона, с КУМИ г. Зея.

Право собственности на электросетевой комплекс ПС "Светлая" фидер N 7 (14), назначение: нежилое инв. N 10:412:001:003707630, лит. Е1, Е2, Е3, Б1, Б2, в состав которого входят 5 объектов: высоковольтная линия ВЛ-10 кВ протяженностью 2,329 км; высоковольтная линия ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,811 км; кабельная линия электропередач КЛ-0,4 кВ протяженностью 0,420 км; ТП N 148 Кислородная; ТП N б/н ПТУ, расположенные по адресу: г. Зея, Светлая-КПД, зарегистрировано за ОАО "ДРСК", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2011 серии 28 АА 519313.

Для эксплуатации электросетевого комплекса, в том числе фидера N 7 (14) от ПС "Светлая", 16.05.2011 между КУМИ г. Зеи и ОАО "ДРСК" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков N 1056 11, в том числе, земельного участка площадью 102 кв. м с кадастровым номером 28:03:000000:120.

В последующем постановлением администрации города Зеи Амурской области от 03.04.2014 N 450 утверждена схема земельного участка площадью 49 кв. м для трансформаторной подстанции.

На участок оформлен кадастровый паспорт; участку присвоен кадастровый номер 28:03:030004:37; между КУМИ г. Зеи и ОАО "ДРСК" заключен договор аренды этого земельного участка от 07.07.2014 для использования под трансформаторную подстанцию.

Полагая, что ТП N б/н ПТУ в границах земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37, находится в незаконном владении ООО "ПЗЭС", ОАО "ДРСК", обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции установил, что трансформаторная подстанция N б/н ПТУ в составе электросетевого комплекса ПС "Светлая" фидер N 7 (14) и электрическая СКТ 71-630/10, приобретенная ответчиком в 2013 г., является одним и тем же объектом, право на который зарегистрировано за двумя лицами. В связи с недоказанностью возникновения у муниципального образования права собственности на спорный объект и не доказанностью, что без трансформаторной подстанции невозможна эксплуатация электросетевого комплекса, суд в иске отказал.

Суд руководствовался следующим.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", соответствующий спор подлежит рассмотрению в рамках иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При этом удовлетворение такого иска влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 32, 36, 59 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. При этом право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Истец утверждает, что ТП N б/н, ПТУ 1985 г. ввода в эксплуатацию, назначение (использование) объекта - передача электроэнергии, входит в состав электросетевого комплекса. В подтверждение ссылается на технический паспорт электросетевого комплекса ПС "Светлая" Фидер N 7 (14), по состоянию на 20.12.2004 (с учетом текущей инвентаризации 26.12.2005) Федерального агентства кадастра объектов недвижимости филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Амурской области Зейское отделение.

В составе технического паспорта имеется план трансформаторной подстанции, лит. Б2 с параметрами 2,35 x 2,40 (5,64 кв. м), а также имеется проектный план земельного участка, в котором схематично нанесены объекты электросетевого комплекса, в том числе ТП б/н "ПТУ".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.01.2007 серии 28 АА 132338, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 право собственности на ЭСК ПС "Светлая" фидер N 7 (14), ранее было зарегистрировано за муниципальным образованием города Зеи Амурской области.

В Приложении N 1 к договору аренды муниципального имущества от 12.03.2009 N 20-д, заключенному между КУМИ г. Зеи (арендодатель) и ООО "Зейские электрические сети" (арендатор), фидер N 7 (14) ПС "Светлая" включен в перечень имущества, переданного в аренду.

Таким образом, по мнению истца, трансформаторная подстанция ТП N б/н ПТУ входила в состав муниципального имущества и была выкуплена истцом в собственность.

При этом установлено, что до регистрации права собственности (29.03.2011) спорный объект использовался ООО "Зейские электрические сети" по договору аренды от 12.03.2009 N 20-д.

В свою очередь, ООО "ПЗЭС", обосновывая свое право на подстанцию электрическую СКТ 71-630/10, назначение: нежилое, производственное (промышленное), электроэнергетики, 1-этажный, общая площадь 25 кв. м, инв. N 10:412:001:003707300:0200:0000, лит. Б, адрес (местоположение) объекта: г. Зея, Золотогорское шоссе, д. 6, представило следующие документы: договор аренды недвижимого имущества электросетевых сооружений от 10.01.2012 N 31, заключенный между ННГОУ СПО "Покровский горный колледж" (арендодатель) и ООО "ПЗЭС" (арендатор) в отношении подстанции электрической СКТ 71-630/10, соглашение от 29.07.2013 о расторжении договора аренды от 10.01.2012 N 31; договор купли продажи от 29.07.2013, заключенный между ННОУ СПО "Покровский горный колледж" (продавец) и ООО "ПЗЭС" (покупатель), предметом которого определена подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б, общей площадью 25 кв. м, расположенная в г. Зея, Золотогорское шоссе, д. 6; свидетельство от 25.09.2013 серии 28 АА 692194 о государственной регистрации права собственности на СКТ 71-630/10 за ООО "ПЗЭС"; договор купли-продажи от 06.04.2010 N 1, заключенный между ликвидационной комиссией ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28" (продавец) и ННОУ СПО "Покровский горный колледж" (покупатель) о продаже движимого и недвижимого имущества, расположенного в г. Зея, Золотогорское шоссе, д. 6, в том числе в отношении подстанции электрической СКТ 71-630/10, лит. Б, общей площадью 25 кв. м.

В преамбуле договора имеется ссылка на разрешение министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2010 N 13_16/133; свидетельство от 08.05.2010 серии 28 АА 415612 о государственной регистрации право собственности на СКТ 71-630/10 за НКОУ СПО "Покровский горный колледж" (основание регистрации договор купли-продажи от 06.04.2010 N 1); свидетельство от 20.01.2010 серии 28 АА 323033 о государственной регистрации права оперативного управления за ГОУ НПО Амурской области "Профессиональное училище N 28" на подстанцию электрическую СКТ 71-630/10 (основание регистрации - распоряжение комитета администрации Амурской области по управлению государственным имуществом Амурской области от 23.12.1999 N 155).

Согласно представленному в деле распоряжению N 155 за ГУ "Профессиональное училище N 28" на праве оперативного управления закреплена, в том числе, подстанция электрическая СКТ 71-630 10; кадастровый паспорт от 22.01.2009 на сооружение - подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б, в котором указана площадь застройки - 25 кв. м, год ввода в эксплуатацию - 1986; технический паспорт на это же сооружение, составленный по состоянию на 21.01.2009. В разделе XIII технического паспорта имеется описание сооружения: "Подстанция заводского изготовления. Установлена на железобетонные блоки. Основание из пескогравия. Размеры 5,0 X 5,0, высота 2,5".

Свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2013 серии 28 АА 692194 за ООО "ПЗЭС" зарегистрировано право собственности на подстанцию электрическую СКТ 71-630/10, назначение: нежилое, производственное (промышленное), электроэнергетики, 1-этажный, общая площадь 25 кв. м, инв. N 10:412:001:003707300:0200:0000, лит. Б, адрес (местоположение) объекта: г. Зея, Золотогорское шоссе, д. 6.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, сооружение СКТ 71-630/10, лит. Б, до момента его демонтажа ответчиком, находилось в границах земельного участка площадью 81224 кв. м с кадастровым номером 28:03:030004:0007, расположенного по адресу: г. Зея, Золотогорское шоссе, д. 6, и используемого ННОУ СПО "Покровский горный колледж" на условиях аренды по договору от 18.10.2010 N 10-42нн.

В пункте 1.2 договора перечислены объекты недвижимости, находящиеся на участке, в том числе подстанция электрическая СКТ 71-630/10. Право аренды зарегистрировано в установленном порядке. Собственником земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:0007 является Амурская область (свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2007 серии 28 АА 131960).

Ранее этим земельным участком площадью 8,1224 га владело Зейское ПТУ-28, свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование землей от февраля 1992 N 1795.

Также установлено, что ранее имущество ГОУ "Профессиональное училище N 28" находилось в ведении Минобрнауки России, и было передано в ведение субъекта РФ, а именно Амурской области, на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р, акта приема-передачи, утвержденного руководителем Росимущества.

Согласно приложению N 1 к уставу ГОУ НПО Амурской области "Профессиональное училище N 28", утвержденному первоначально приказом департамента образования администрации Амурской области от 09.02.2005 N 117, подстанция электрическая СКТ 71-630/10 входила в состав имущества, используемого учреждением на праве оперативного управления.

Постановлением губернатора Амурской области от 21.04.2009 N 198 принято решение о ликвидации ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28". Письмом министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2010 N 13-16/1633 разрешена продажа имущества, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28", перечень имущества подлежащего продаже оформлен в приложении N 1 к письму. В состав имущества вошла подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б (поз. 227).

По итогам аукциона (протокол от 05.04.2010 N 2) победителем, в том числе подстанции электрической СКТ 71-630/10, признано ННОУ СПО "Покровский горный колледж". В протоколе отражено, что собственником имущества является Амурская область. По результатам аукциона с покупателем - ННОУ СПО "Покровский горный колледж" заключен договор купли-продажи от 06.04.2010.

Таким образом, владельцем подстанции электрической СКТ 71-630/10 являлось вначале ГОУ НПО Амурской области "Профессиональное училище N 28" (право оперативного управления, зарегистрировано 20.01.2010, собственник - Амурская область, выписка из реестра собственности Амурской области по состоянию на 14.12.2009), затем - ННОУ СПО "Покровский горный колледж" (право собственности с 08.05.2010), далее ОАО "ПЗЭС" (право собственности с 25.09.2013). Сооружение находилось в границах земельного участка площадью 81 224 кв. м с кадастровым номером 28:03:030004:0007. При этом доказательств оформления прав на земельный участок после перехода права собственности на сооружение к ООО "ПЗЭС" в материалах дела не имеется. Объект с 23.12.1999 (распоряжение N 155) имеет наименование - подстанция электрическая СКТ 71-630/10.

В связи с необходимостью исследования вопроса фактического месторасположения спорного имущества (в настоящее время подстанция электрическая СКТ 71-630/10 демонтирована и для осуществления энергоснабжения ННОУ СПО "Покровский горный колледж" ответчиком введена в эксплуатацию электрическая подстанция КТПБ 630/10/0,4) судом по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Меридиан".

По результатам экспертного исследования установлено, что площадь и месторасположение земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 соответствует сведениям ГКН и правоустанавливающим на него документам (выписка из ЕГРП от 26.06.2015 N 28/001/011/2015-8761, договор аренды от 07.07.2014 N 1539 14-2419, постановление от 03.07.2014 N 986). При исследовании фактических границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 выявлено, что в его границах расположена корпусно-модульная конструкция (трансформаторная подстанция), которая установлена на железобетонных перемычках, частично опирающихся на фундамент демонтированного объекта недвижимости. К подстанции подключены провода от отпайки, отходящей от линии электропередач ВЛ-10 кВ Ф-7 ПС Светлая, указанной в техническом паспорте электросетевого комплекса ПС Светлая фидер N 7 (14). Границы земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 не имеют ни наложений, ни пересечений с границами других земельных участков, что указано в обзорной схеме.

При проведении землеустроительной экспертизы, ответчиком представлены следующие документы: генеральный план застройки СПТУ N 28, схема расположения земельного участка, составленная кадастровым инженером Топаловым Д.Н., кадастровая выписка о земельном участке 28:03:030004:7, кадастровый паспорт СКТ 71-630/10 28:03:030004:161, из которых следует, что подстанция электрическая СКТ 41-630/10 с кадастровым номером 28:03:030004:161 расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:7. Ввиду кадастровой ошибки, местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:7 смещены на юго-восток от фактической.

В ходе судебного разбирательства ответчиком по результатам выполненных кадастровым инженером Топаловым Д.Н. в 2015 году работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:7 подготовлен межевой план, в соответствии с которым определены фактические границы указанного участка с координатами поворотных точек, установлена площадь фактического землепользования - 83 790 кв. м. Данным межевым делом установлено, что подстанция электрическая СКТ 71-630/10 расположена на земельном участке с кадастровым номером 28:03:030004:7.

В свою очередь истцом в целях приведения границ вышеуказанных земельных участков в соответствие с фактическим при участии кадастрового инженера Маркиной В.Л. подготовлено межевое дело, в соответствии с которым кадастровый инженер пришел к выводу, что участок с кадастровым номером 28:03:030004:37 учтен с незначительным смещением, доступ к участку с кадастровым номером 28:03:030004:37 осуществляется через не разграниченные земли, участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 не может препятствовать существованию земельному участку с кадастровым номером 28:03:030004:37, как самостоятельному объекту права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что СКТ 71-630/10 площадью 25 кв.м. (по документам ответчика) и ТП N б/н ПТУ (по документам истца) является одним и тем же объектом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 28:03:030004:7.

Судом установлено, что в период формирования земельного участка под трансформаторными подстанциями для передачи ОАО "ДРСК" электросетевого комплекса города Зея в 2011 году были допущены нарушения права собственников трансформаторной подстанции СКТ 71-630/10. Трансформаторная подстанция располагалась на земельном участке с кадастровым номером 28:03:030004:7 и местоположением: Амурская область, г. Зея, Золотогорское шоссе, д.6, принадлежащем субъекту Российской Федерации, также как и собственно подстанция, входившая в комплекс имущества, расположенного на данном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства и представленных в материалы дела межевых планов и землеустроительной экспертизы, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 изначально был поставлен на кадастровый учет с кадастровой ошибкой.

Как указывалось выше, право собственности субъекта Российской Федерации - Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2007 серии 28 АА 131960) возникло на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р, акта приема-передачи, утвержденного руководителем Росимущества.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) средние специальные и профессиональные учебные заведения отнесены к объектам, относящимся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

В этой связи в отношении имущества средних специальных и профессиональных учебных заведений изначально возникало право федеральной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р в пункте 3 было предписано Рособразованию совместно с Росимуществом оформить безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии настоящим распоряжением федеральных государственных учреждений образования в собственность субъектов РФ и обеспечить переход права собственности к соответствующему субъекту РФ в 3-недельный срок со дня подписания соответствующего передаточного акта.

В пункте 103 перечня передаваемых в ведение субъектов РФ федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования (приложение к распоряжению Правительства РФ N 1565-р от 03.12.2004) значится и ГОУ "Профессиональное училище N 28".

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность определен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Так, в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ТУ Росимущество подписало и утвердило акт приема-передачи федерального имущества.

При таких обстоятельствах в силу приведенной нормы права и подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ субъект Российской Федерации - Амурская область, приняв в собственность имущественный комплекс ГОУ "Профессиональное училище N 28", одновременно приобрел и право на земельный участок, на котором это имущество расположено, в соответствии с принципом единства судьбы земли и прочно связанных с ней объектов.

Постановлением губернатора Амурской области от 21.04.2009 N 198 ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28" ликвидировано. Письмом министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2010 N 13-16/1633 разрешена продажа имущества, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28", перечень имущества подлежащего продаже оформлен в приложении N 1 к письму. В состав имущества вошла и подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б (поз. 227).

Согласно договору купли-продажи от 06.04.2010, заключенному между ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28" и ННОУ СПО "Покровский горный колледж", в состав продаваемого имущества вошел в том числе объект недвижимости - подстанция электрическая СКТ 71-630/10, назначение: нежилое, производственное (промышленное), электроэнергетики, 1-этажный, площадь - 25 кв.м., инвентарный номер 10:412:001:003707300:0200:00000, литер Б, адрес: Амурская область, Золотогорское шоссе, д.6, кадастровый номер 28:03:030004:007:10:412:001:003707300:0200:00000, свидетельство о государственной регистрации права собственности Амурской области серии 28АА N 288253 выдано 16.06.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области (п. 1.12.11 договора).

Для эксплуатации учебных и производственных объектов недвижимости ПТУ-28 между министерством имущественных отношений Амурской области (арендодатель) и ННОУ СПО "Покровский горный колледж" (арендатор) был заключен договор аренды от 18.10.2010.

По условиям договора аренды арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7, площадью 83 819 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Зея, Золотогорское шоссе, д.6. Согласно п. 1.2 договора на участке имеются объекты недвижимости, принадлежащие учреждению на праве собственности, в том числе подстанция электрическая СКТ 71-630/10.

Впоследствии, подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б, общей площадью 25 кв. м, расположенная в г. Зея, Золотогорское шоссе, д. 6 по договору купли продажи от 29.07.2013 была продана ООО "ПЗЭС".

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание факт передачи объектов недвижимости ГОУ НПО "Профессиональное училище N 28" в собственность Амурской области, положения части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, суд пришел к выводу о возникновении у Амурской области собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 и имущественный комплекс ГОУ "Профессиональное училище N 28" (в состав которого входила и спорная подстанция), расположенный на данном земельном участке в силу закона.

Оснований для иной оценки установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Истец приводил в первой инстанции доводы о возникновении права собственности у муниципального образования города Зея Амурской области на основании абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, и отнесении спорных объектов к объектам муниципальной собственности как объектов инженерной инфраструктуры.

Судом первой инстанции доводы истца отклонены обоснованно.

Согласно пункту 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вступившей в действие с 01.07.2006 согласно Федеральному закону от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой названные в ней земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности.

В этой связи земельные участки, которые на момент введения в действие данной статьи не были переданы соответствующим организациям или заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к землям, собственность на которые не разграничена.

При этом до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, трансформаторная подстанция (ТП 10/0.4) возводились по генеральному плану СПТУ N 28 для обслуживания его деятельности (письмо Районного энергетического управления "Амурэнерго" северное предприятие электрических сетей от 14.12.1987 N 02-2253) на отведенном Зейскому ПТУ N 28 земельном участке (предоставлен на основании Постановления главы Администрации г. Зеи от 09.02.1993 в бессрочное (постоянное) пользование), и после ввода в эксплуатацию трансформаторная подстанция находилась в собственности государства, а у СПТУ N 28 на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 серия 28АА N 323033).

В дальнейшем на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р и Постановления N 3020-1 имущественный комплекс ГОУ "Профессиональное училище N 28", в состав которого входила, в том числе трансформаторная подстанция СКТ71-630/10, был передан в собственность субъекта Российской Федерации - Амурская область. В связи с передачей в собственность Амурской обрасти имущественного комплекса ГОУ "Профессиональное училище N 28", Амурская область одновременно приобрела и право на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7.

Поскольку на момент вступления в силу норм закона, регулирующих порядок разграничения государственной собственности на землю, спорный земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 не был предоставлен органу местного самоуправления - муниципальному образованию города Зея Амурской области, равно как и имущественный комплекс, расположенный на данном земельном участке, и на этом участке отсутствовали принадлежащие муниципальному образованию города Зея Амурской области объекты недвижимости, право муниципальной собственности последнего на данный земельный участок и имущество, расположенное на данном земельном участке, возникнуть не могло.

Доказательств тому, что спорная трансформаторная подстанция входила в состав инженерной инфраструктуры города Зеи в материалы дела не представлено. Как и не представлено суду, доказательств возведения спорной трансформаторной подстанции исключительно для муниципальных нужд и за счет средств местного бюджета и нахождения его в муниципальной собственности.

Судом установлено, что и в настоящее время электрическая подстанция КТПБ 630/10/0,4, фактически присоединенная к электросетевому комплексу ПС "Светлая" Фидер N 7 (14), и смонтированная ответчиком вместо СКТ 71-630/10, обслуживает исключительно объекты, принадлежащие ННОУ СПО "Покровский горный колледж", реконструирована под производственные мощности училища.

В связи с этим, доводы истца в апелляционной жалобе о том, что приобретенная и впоследствии демонтированная ответчиком подстанция не является подстанцией СКТ 71-630/10, на которую зарегистрировано право ответчика, подлежат отклонению.

Суд апелляционной инстанции предлагал обсудить вопрос о назначении судебной экспертизы, в том числе для выяснения вопроса о необходимости спорной подстанции для эксплуатации электросетевого комплекса ПС "Светлая" Фидер N 7 (14). Истец ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявил, не обосновал невозможность эксплуатации подстанции как самостоятельного объекта.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства не доказано незаконное владение ответчиком спорного имущества, к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует демонтировано, иск не может быть удовлетворен.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции по существу спора, направлены исключительно на переоценку правильно установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 270 АПК РФ не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права при принятии решения судом апелляционной инстанции не установлено. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взыскивается с заявителя согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 22 сентября 2015 г. по делу N А04-4093/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

И.В. Иноземцева И.Е. Пичинина