Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2016 г. N 19АП-436/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21 июля 2016 г. N Ф10-2246/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании недействительным договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Воронеж

08 апреля 2016 г.

Дело N А48-2420/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,

судей Ушаковой И.В.,

Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от закрытого акционерного общества "Продвижение": Лысенского В.В., представителя по доверенности б/н от 30.12.2015;

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации города Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Продвижение" на решение Арбитражного суда Орловской области от 28.10.2015 по делу N А48-2420/2015 (судья Парфёнова Л.П.), по иску закрытого акционерного общества "Продвижение" (ОГРН 1035751002650) к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ИНН 5753004003, ОГРН 1025700833784), Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (ИНН 5701000921, ОГРН 1025700826502) о признании односторонней сделки об отказе от исполнения договора аренды земельного участка N7225 то 22.07.05, выраженной в уведомлении от 27.08.14 N5284/зи, недействительной и о применении последствий недействительности односторонней сделки в виде возврата во владение и пользование истцу земельного участка с кадастровым N57:25:0010401:18 по адресу г. Орёл, ул.Матросова, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Администрация города Орла (ОГРН 1025700831640),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Продвижение" (ЗАО "Продвижение", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ответчик) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области, ответчик) о признании односторонней сделки об отказе от исполнения договора аренды земельного участка N 7225 то 22.07.2005, выраженной в уведомлении от 27.08.2014 N 5284/зи, недействительной; применении последствий недействительности односторонней сделки в виде возврата во владение и пользование истцу земельного участка с кадастровым N 57:25:0010401:18 по адресу г. Орёл, ул.Матросова; об обязании Управления Росреестра по Орловской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка N 7225 от 22.07.2005.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 23.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Орла.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 24.07.2015 производство по делу в части требования об обязании Управления Росреестра по Орловской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка N 7225 от 22.07.2005 прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 23.10.2015 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 28.10.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ЗАО "Продвижение" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики, третье лицо не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ЗАО "Продвижение" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 26.04.2005 администрацией города Орла было принято постановление N 1544 о предоставлении ЗАО "Продвижение" на условиях краткосрочной аренды, сроком на три года из земель поселений, земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:0018, площадью 1 933,6 кв.м, для проектирования на 1 год, и на оставшийся срок - для строительства торгово-офисного здания по ул. Матросова, за счёт использования части земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:0004, предоставленного Орловскому училищу культуры в постоянное бессрочное пользование.

22.07.2005 между Управлением муниципального имущества города Орла (арендодателем) и ЗАО "Продвижение" (арендатором) был заключен договор аренды земли N 7225, в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 933,600 кв.м, с кадастровым номером 57:25:001 04 01:0018. Участок предоставляется для проектирования и строительства торгово-офисного здания.

Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора установлен с 01.05.2005 по 30.04.2008.

14.07.2006 договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке за N 57-57-01/051/2006-286, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на представленной в материалы дела копии договора (л.д.8).

По истечении срока аренды по настоящему договору он считается прекращенным по взаимному согласию сторон, достигнутому при заключении договора (пункт 8.3 договора).

При прекращении договора арендодатель вправе требовать по суду освобождения земельного участка арендатором от расположенных на участке объектов и приведения участка в первоначальное состояние, если арендатор нарушал условия договора в период аренды, или если на участке расположены только временные строения, сооружения и арендодатель не имеет намерения сдавать участок в аренду; требовать по суду заключения с арендатором договора аренды на новый срок, если на участке расположены здания или сооружения, снос которых запрещен в соответствии с законом и иным правовыми актами, или на участке расположены капитальные строения, сооружения (пункт 8.4 договора).

25.06.2007 ЗАО "Продвижение" направило в адрес Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области заявление о предоставлении дополнительно смежного земельного участка для производства работ по расширению дорожного покрытия по ул. Матросова, благоустройству прилегающей территории, оборудованию мест парковки машин, в связи с требованиями градостроительного законодательства.

Приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 04.06.2008 N 736 срок действия договора аренды от 22.07.2005 N 7225 земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:0018 продлен на три года.

04.06.2008 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (арендодателем) и ЗАО "Продвижение" (арендатором) подписано соглашение к договору аренды земли от 22.07.2005 N 7225, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 57:25:0010401:0018, местоположением: Орловская область, г. Орёл, Советский район, ул.Матросова, для строительства торгово-офисного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 1 933,6 кв.м.

Согласно пункту 2.1 действие договора аренды продлено до 30.04.2011.

При этом дополнительное соглашение от 04.06.2008 не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 25.07.2008 N 943 ЗАО "Продвижение" в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, местоположением: Орловская область, г. Орёл, ул. Матросова, д.3, с кадастровым номером 57:25:0010401:21, площадью 1 171 кв.м, для размещения торгово-офисного здания.

25.07.2008 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (арендодателем) и ЗАО "Продвижение" (арендатором) был заключен договор N 821/з, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N 57:25:0010401:21, местоположением: Орловская область, г. Орёл, ул. Матросова, д.3, для строительства торгово-офисного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1 171 кв.м.

Срок аренды установлен сторонами на три года с 25.07.2008 по 24.07.2011.

Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации (пункты 2.1-2.2 договора).

Государственную регистрацию согласно пункту 4.4.4 договора обязан произвести арендатор.

Договор аренды от 25.07.2008 N 821/з не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

08.04.2009 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010401:28, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, г. Орёл, ул. Матросова, для проектирования и строительства торгово-офисного здания, площадью 3105+-19,5 кв.м, образованном путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: 57:25:0010401:21 и 57:25:0010401:18, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от 08.04.2009.

15.04.2009 истец обратился к Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области с заявлением об образовании земельного участка путём объединения земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0010401:18 и 57:25:0010401:21 для проектирования и строительства торгового центра и заключения договора на вновь образованный участок на три года.

Приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 22.04.2009 N 450 образован земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:28 путём объединения земельных участков, расположенных по адресу: Орловская область, г. Орёл, ул. Матросова, с кадастровыми номерами 57:25:0010401:18 и 57:25:0010401:21, предоставленных ЗАО "Продвижение" на основании постановления администрации города Орла от 26.04.2005 N 1544 и приказа Департамента от 05.07.2008 N 943.

22.04.2009 Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области и ЗАО "Продвижение" подписали соглашение к договору аренды земельного участка от 25.07.2008 N 821/з, согласно которому стороны расторгли договор аренды от 25.07.2008 N 821/з.

22.04.2009 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (арендодателем) и ЗАО "Продвижение" (арендатором) было заключено соглашение к договору от 22.07.2005 N 7225, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду для строительства земельный участок, кадастровый номер 57:25:0010401:28, местоположение: Орловская область, г. Орёл, ул. Матросова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - проектирование и строительство торгово-офисного здания, площадью 3105 кв.м.

Согласно пункту 4.4.9 арендатор обязан произвести государственную регистрацию соглашения, а также последующих изменений к договору в трёхмесячный срок после его подписания.

Соглашение от 22.04.2009 не зарегистрировано.

25.05.2009 был разработан градостроительный план земельного участка, кадастровый N 57:25:0010401:28 (т. 2, л.д. 92-108), утвержденный постановлением администрации города Орла от 19.10.2009 N 3314.

29.09.2009 истец обратился к Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области с просьбой произвести перерасчёт размера арендной платы за пользование и владение земельным участком с кадастровым номером 57:25:0010401:28, по адресу: г. Орёл, ул. Матросова, а также заключить новый договор аренды участка для проектирования и строительства торгово-офисного центра сроком на три года.

19.10.2009 администрацией города Орла было принято постановление N 3314 об утверждении градостроительного плана земельного участка по ул. Матросова, площадью 3 105 кв.м с кадастровым номером 57:25:0010401:28.

Приказом Департамента имущества, промышленности и информационной политики Орловской области от 30.10.2009 N 1782 срок действия договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, г.Орёл, ул. Матросова, с кадастровым номером 57:25:0010401:28, площадью 3 105 кв.м продлен.

Пунктом 3 приказа N 1782 Департамент имущества, промышленности и информационной политики Орловской области обязал ЗАО "Продвижение" обеспечить государственную регистрацию соглашения к договору аренды.

30.10.2009 между Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области и ЗАО "Продвижение" было заключено соглашение к договору аренды земли от 22.07.2005 N 7225, которым были внесены изменения в договор.

Так, раздел 1 договора изложен в новой редакции: "арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 57:25:0010401:28, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: Орловская область, г. Орёл, ул. Матросова, разрешенное использование: проектирование и строительство торгово-офисного здания, площадью 3 105 кв.м".

Срок аренды по договору от 22.07.2005 N 7225 был продлен до 30.04.2014.

24.03.2010 истцом было получено положительное заключение государственной экспертизы N 57-1-4-0027-10 на объект капитального строительства: торгово-офисное здание, расположенное по адресу: г. Орёл, ул.Матросова.

26.04.2010 истец получил разрешение на строительство торгово-офисного здания, площадью застройки 941,51 кв.м. Разрешение выдано на срок до 30.05.2010.

30.06.2010 истец направил в адрес Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области письмо с просьбой заключить/переоформить с 01.07.2010 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:28, площадью 3 105 кв.м для возможности совершения регистрационный действий в отношении указанного земельного участка.

28.06.2011 земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:28 был снят с кадастрового учёта.

31.12.2011 в адрес Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области истцом было направлено письмо о заключении с 01.01.2012 договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:28, площадью 3 105 кв.м, сроком на пять лет.

08.08.2012 истец в адрес Управления государственного имущества Орловской области направил заявление о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка, предполагаемой площадью 1 171 кв.м, по адресу: г. Орёл, ул. Матросова, планируемое разрешенное использование - строительная площадка, для организации строительства спроектированного торгово-офисного здания по ул. Матросова.

12.07.2013 земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:21 был снят с кадастрового учёта.

25.11.2013 администрацией города Орла было принято постановление N 5345, на основании которого утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 171 кв.м по ул. Матроса, 3, в кадастровом квартале N 57:25:0010401 города Орла, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительная площадка.

Также указанным постановлением администрация города Орла обязала обеспечить доступ образуемого земельного участка к землям общего пользования посредством земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:18.

14.04.2014 Управление государственного имущества Орловской области издало приказ N 503 о предоставлении в аренду ЗАО "Продвижение" земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:193, разрешенное использование: строительные площадки, площадь 1 171 кв.м, местоположение: Орловская область, г. Орёл, ул. Матросова, 3.

14.04.2014 между Управлением государственного имущества Орловской области (арендодателем) и ЗАО "Продвижение" (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 1769/з, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:193, из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительные площадки, площадью 1 171 кв.м, местоположение: Орловская область, г. Орёл, ул.Матросова, 3.

В соответствии с пунктом 2.1 договора земельный участок предоставлен на срок с 14.04.2014 по 13.04.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:193 поставлен на кадастровый учёт 27.03.2014.

Договор аренды от 14.04.2014 N 1769/з зарегистрирован в установленном законом порядке.

При этом земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:193 является тем же самым земельным участок, что и ранее предоставляемый истцу земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:21.

18.09.2014 Управление государственного имущества Орловской области направило в адрес истца предупреждение N 5287/зи о прекращении договора аренды земельного участка N 7225 от 22.07.2005.

29.10.2015 в адрес ЗАО "Продвижение" направлено соглашение о расторжении договор аренды N 1769/з от 14.04.2014.

Ссылаясь на то, что односторонняя сделка по расторжению договора аренды земельного участка от 22.07.2005 N 7225 в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:18 является недействительной, ЗАО "Продвижение" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Оспариваемый отказ от исполнения договора аренды земельного участка N 7225 то 22.07.2005, выраженный в уведомлении от 27.08.2014 N 5284/зи, является односторонней сделкой Управления государственного имущества Орловской области.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок действия договора сторонами установлен с 01.05.2005 по 30.04.2008 (пункт 2.1. договора).

Дополнительным соглашением от 04.06.2008 к договору аренды от 22.07.2005 N 7225, заключенным между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (арендодателем) и ЗАО "Продвижение" (арендатором), срок действия договора аренды продлен до 30.04.2011.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор.

Следовательно, дополнительное соглашение от 04.06.2008 к договору аренды от 22.07.2005 N 7225 подлежало государственной регистрации в установленном законом порядке и в ее отсутствие не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судебная коллегия отмечает, что из постановления Администрации города Орла от 26.04.2005 N 1544 и представленных истцом в суд апелляционной инстанции доказательств следует, что земельный участок предоставлен ЗАО "Продвижение" в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта без проведения торгов.

В этой связи судебная коллегия руководствуется пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно которому договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

С учетом того обстоятельства, что договор аренды от 22.07.2005 N 722 заключен без проведения торгов в порядке пункта 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, дополнительное соглашение от 04.06.2008 о продлении срока действия договора до 30.04.2011 правомерно заключено без проведения торгов.

По аналогичным основаниям после прекращения договора аренды его следует считать возобновленным на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановление правительства Орловской области N 168, согласно которому земельные участки под строительство торговых центров, офисных центров предоставляются исключительно на торгах, принято 02.06.2011 в соответствии с пунктом 1.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть после возобновления договора аренды земли N 7225 от 22.07.2005 на неопределенный срок, вследствие чего не подлежит применению.

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату отказа от договора) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение до контрагента.

В уведомлении от 27.08.2014 N 5284/зи ответчик на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщил истцу о расторжении договора аренды земельного участка от 22.07.2005 N 7225.

Учитывая волю арендодателя на прекращение арендных отношений через три месяца после уведомления арендатора отказ арендодателя от договора аренды земельного участка 22.07.2005 N 7225 на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерен.

При этом из названной нормы права следует, что причина отказа арендодателя от исполнения договора аренды не имеет значения.

С учётом изложенного в удовлетворении требований истца о признании односторонней сделки об отказе от исполнения договора аренды земельного участка N 7225 то 22.07.2005, выраженной в уведомлении от 27.08.2014 N 5284/зи, недействительной и о применении последствий недействительности односторонней сделки в виде возврата во владение и пользование истцу земельного участка с кадастровым N 57:25:0010401:18 по адресу г. Орёл, ул.Матросова, обоснованно отказано судом области.

Ссылка ответчика на злоупотребление правом Департаментом государственного имущества и землепользования Орловской области, которое выразилось в препятствии в своевременной государственной регистрации изменений к договору N 7225 от 22.07.2005, в незаключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:28, а также в отказе от договора аренды N 7225 от 22.07.2005 земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:18 после предоставления истцу на праве аренды дополнительного земельного участка, с кадастровым номером 57:25:0010401:193, без которого невозможно осуществить строительство объекта в целом, т.к. земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010401:18 является основным земельным участком, на котором должен быть воздвигнут объект, а предоставление истцу земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010401:193 было обусловлено необходимостью размещения строительных площадок при осуществлении строительства на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010401:18 и последующего благоустройства прилегающей территории и оборудования мест парковки, не состоятельна.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих, что в период с 2005 по 2014 годы истец предпринимал меры к строительству на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010401:18 торгово-офисного здания по ул.Матросова, доводы истца о злоупотреблении ответчиком правом неправомерны.

Представленный в материалы дела градостроительный план земельного участка, положительное заключение государственной экспертизы N 57-1-4-0027-10 на объект капитального строительства: торгово-офисное здание, расположенное по адресу: 302000, г. Орёл, ул. Матросова, не подтверждают использование предоставленного истцу земельного участка по договору аренды N 7225 от 22.07.2005 в соответствии с разрешенным использованием в установленные договором сроки.

Истцом не доказано наличие препятствий в использовании земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0010401:21 в период действия договора аренды N 821/з от 25.07.2008 и 57:25:0010401:18 в период действия договора аренды N 7552 от 22.07.2005 с учетом их разрешенного использования до объединения и необходимости объединения земельных участков.

Также истцом не представлены доказательства отсутствия возможности заключить договор аренды смежного земельного участка площадью 1171 кв.м после отказа от регистрации дополнительного соглашения от 30.10.2009 к договору аренды N 7225 от 22.07.2005 в разумный срок (договор аренды N 1769/з подписан только 14.04.2014).

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, и иную оценку доказательств по делу, и не указывают на неправильность выводов суда первой инстанции и не являются основанием к отмене решения.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 28.10.2015 по делу N А48-2420/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Продвижение" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

И.Б. Сухова И.В. Ушакова