Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2016 г. N 09АП-12110/16

г.Москва

25 апреля 2016 г.

Дело N А40-242714/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей Каменецкого Д.В., Якутова Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства г.Москвы на определение Арбитражного суда г.Москвы от 13.01.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер по делу N А40-242714/2015 (92-1973), принятое судьей Уточкиным И.Н.,

по заявлению ИП Азиди А.С.

к Правительству г.Москвы

третьи лица: 1) Префектура ЦАО г.Москвы, 2) Госинспекция по недвижимости,

об оспаривании п.19 приложения 2 к постановлению от 08.12.2015 N 829-ПП,

при участии:

от заявителя:	Паникар М.Ю. по дов. от 10.12.2015;
от ответчика:	Васина К.А. по дов. от 12.05.2015;
от третьих лиц:	1-2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Азиди Анна Сергеевна (далее - ИП Азиди А.С., заявитель) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Правительству г.Москвы (далее - Правительство г.Москвы, ответчик) о признании недействительным п.19 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08,12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 17.12.2015 по делу N А40-242714/2015 приняты обеспечительные меры по ходатайству ИП Азиди А.С. в виде приостановления действия п.19 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".

29.12.2015 Правительство г.Москвы обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 17.12.2015.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 13.01.2016 по делу N А40-242714/2015 ходатайство Правительства г.Москвы об отмене обеспечительных мер оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство г.Москвы обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит об отмене определения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об отмене ранее наложенных обеспечительных мер.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика поддержал заявленные требования в полном объеме, изложил свою правовую позицию по делу, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, просил об отмене обжалуемого определения и принятии нового судебного акта.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, указав на отсутствие правовых и процессуальных оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого определения Арбитражного суда г.Москвы от 13.01.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер по делу N А40-242714/2015 на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с п.2 ст.97 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.93 АПК РФ.

Согласно ст.93 АПК РФ определение об отмене мер по обеспечению иска может быть рассмотрено без извещения сторон.

В обоснование заявленного ходатайства ответчик ссылается на то, что, заявленные меры несоразмерны требованиям заявителя.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно отклонил указанные доводы ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм процессуального права.

Положения ст.97 АПК РФ не предусматривают основания, по которым обеспечение иска может быть отменено. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела. Обращение с заявлением об отмене обеспечения может быть вызвано тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились обстоятельства, обосновывающие отсутствие необходимости в сохранении обеспечения.

На момент принятия обжалуемого определения ответчик не представил достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что необходимость в обеспечении требований отпала на данной стадии арбитражного процесса.

Ответчик не аргументировал свою позицию в заявленном ходатайстве, и не доказал целесообразности отмены данной меры обеспечения иска (заявления).

Согласно ч.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При этом в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (абз.3 п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

Настаивая на отмене обжалуемого определения Арбитражного суда г.Москвы от 13.01.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер по делу N А40-242714/2015, Правительство г.Москвы игнорирует обстоятельства принятия Арбитражным судом г.Москвы определения от 27.01.2016, отменившего ранее наложенное обеспечение в виде приостановления действия п.19 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы", о чем собственно и просит ответчик в своей апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Однако изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела или имели бы юридическое значение для принятия судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи, с чем апелляционная жалоба Правительства г.Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 13.01.2016 по делу N А40-242714/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства г.Москвы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Д.В. Каменецкий Э.В. Якутов