Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2016 г. N 01АП-1992/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 сентября 2016 г. N Ф01-3359/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

27 апреля 2016 г.

Дело N А39-5928/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2016.

Полный текст постановления изготовлен 27.04.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Фединской Е.Н., Долговой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урмановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мордовэнергопром" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.02.2016 по делу N А39-5928/2015,

по иску администрации Атяшевского муниципального района (ОГРН 1021300549654 ИНН 1303065714), администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 1021300546585 ИНН 1303065915) к обществу с ограниченной ответственностью "Мордовэнергопром" (ОГРН 1091310000462, ИНН 1310188178) о взыскании в доход бюджета Атяшевского муниципального района 101 482 руб. 39 коп., в доход бюджета Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 101 482 руб. 39 коп.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

администрация Атяшевского муниципального района (далее - Администрация района), администрация Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация городского поселения) обратились в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мордовэнергопром" (далее - ООО "Мордовэнергопром") о взыскании в равных долях по 101 482 руб. 39 коп., из которых 86 129 руб. 40 коп. - задолженность по арендной плате, 15 352 руб. 98 коп. пени.

Решением от 15.02.2016, с учетом определения об исправлении опечатки от 19.04.2016, Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ООО "Мордовэнергопром" в пользу Администрации района и Администрации городского поселения по 86 129 руб. 40 коп. долга, 3500 руб. пени. В остальной части иска отказал.

ООО "Мордовэнергопром", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего спора.

Заявитель, ссылаясь на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает на незаконное и недобросовестное поведение истцов за период неправомерного отказа в продаже земельного участка.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.07.2001 администрацией поселка Атяшево (арендодатель) и ОАО "Мордовнефтепродукт" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 15, на основании которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 16534 кв. м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево, ул. Гражданская, д. 1. Договор заключен сроком на 49 лет.

Право аренды ОАО "Мордовнефтепродукт" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 13 АЕ 123425 от 24.10.2001.

В соответствии с пунктом 2.2 договора, арендатор обязался вносить арендную плату в размере 19 592 руб. 79 коп. ежегодно, ежеквартально 25.03, 25.06, 25.09, 25.12 в Мордовское отделение 8589 АКСБ РФ (ОАО) г. Саранск. Указанная сумма может быть изменена только в нормативном порядке.

11.04.2013 по договору купли-продажи недвижимого и иного имущества N 1Ат ООО "Мордовэнергопром" приобрело в собственность у ООО "Ресурс-51" производственный комплекс "Атяшевская нефтебаза" ОАО "Мордовнефтепродукт", назначение: производственного (промышленного) назначения, 1-этажный, инв. N 58, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево, ул. Гражданская (акт приема-передачи к договору от 11.04.2013).

Право собственности на производственный комплекс "Атяшевская нефтебаза" ОАО "Мордовнефтепродукт" зарегистрировано за ООО "Мордовэнергопром", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 13 ГА N 750249 от 22.05.2013.

Согласно кадастровой выписке от 12.08.2013 N 13/2013-107564 земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения.

На основании постановления администрации Атяшевского муниципального района N 619 от 06.10.2014 о предоставлении в собственность земельного участка ООО "Мордовэнергопром" 06.10.2014 администрацией Атяшевского муниципального района и ООО "Мордовэнергопром" заключен договор купли-продажи N 16 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 13:03:0101003:3, расположенного в Республике Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево, ул. Гражданская, д. 1. Земельный участок передан по передаточному акту от 06.10.2014. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ООО "Мордовэнергопром" 08.11.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 13ГА942784.

Уведомлением от 07.09.2015 N 1185-01-53 администрация района сообщила ООО "Мордовэнергопром" о наличии у него неоплаченной задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в размере 202 964 руб. 78 коп. Задолженность предложено оплатить в срок до 12.09.2015.

Уведомление ООО "Мордовэнергопром" оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

Возникновение права собственности на земельный участок и прекращение этого права в силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В связи с этим плата за землю до осуществления государственной регистрации прав осуществляется в форме арендных платежей.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пункте 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

С 01.07.2006 полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" перешли к администрации района.

В силу пунктов 1, 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, с 2006 года в силу закона администрация Атяшевского муниципального района является стороной (арендодателем) по договору аренды земельного участка от 04.07.2001 N 15.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов и бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по нормативу по 50 процентов каждому.

Факт передачи ответчику земельного участка администрацией Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района по договору аренды от 04.07.2001 подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет арендной платы за 2013, 2014 год по договору аренды от 04.07.2001 произведен на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Ответчиком в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации за ООО "Мордовэнергопром" права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 13:03:0101003:3 площадью 16 534 кв.м (регистрационная запись от 08.11.2014 N 13-13-01/205/2014-227.

Соистцы просят взыскать с ответчика долг по арендной плате по состоянию на 07.11.2014.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу постановлением Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А39-5202/2014 установлен размер арендной платы, подлежащей внесению арендатором ежеквартально по спорному договору и подтверждена обязанность ответчика по внесению арендных платежей до момента государственной регистрации перехода к ООО "Мордовэнергопром" права собственности на спорный земельный участок.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции, в соответствии со статьями 309, 614 Гражданского кодекса РФ, статьей 65 Земельного кодекса РФ и статьей 62 Бюджетного кодекса РФ пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу каждого из истцов задолженности в размере 86 129 руб. 40 коп. каждому.

Истцами также заявлено требование о взыскании 15 352 руб. 98 коп. пени.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что с 2013 года Администрация незаконно уклонялась от продажи ответчику спорного земельного участка, что установлено Арбитражным судом Республики Мордовия в рамках дела N А39-452/2014. Решение суда по названному делу исполнено лишь в рамках исполнительного производства.

Установив, что незаконное уклонение Администрации от продажи земельного участка повлекло за собой неосновательное продление обязанности покупателя, как бывшего арендатора земельного участка, по внесению арендных платежей, суд, исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 1, статьи 10 Гражданского кодекса РФ, а также с учетом разъяснений, данных в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" обоснованно уменьшил размер неустойки до 7000 руб. из расчета однократной ставки рефинансирования ЦБ России 8,25% годовых по 3500 руб. каждому.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве безусловного основания для отмены решения суда, при разрешении спора не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовии от 15.02.2016 по делу N А39-5928/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мордовэнергопром" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Е.Н. Фединская Ж.А. Долгова