Определение Первого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2009 г. N 01АП-2308/09

г. Владимир

25 июня 2009 г.

Дело N А43-29050/2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирновой И.А., ознакомившись с апелляционной жалобой Городской Думы Навашинского муниципального района Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.04.2009 по делу N А43-29050/2008 о прекращении производства по его заявлению о признании недействительным решения Земского собрания Навашинского муниципального района от 29.11.2007 N 285, и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, установил следующее.

Частью второй статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено обжалование определения о прекращении производства по делу. В соответствии с частью первой статьи 191 Кодекса дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 23 Кодекса.

В силу части 7 статьи 195 Кодекса решение арбитражного суда первой инстанции по делу об оспаривании нормативного правового акта может быть обжаловано в суд кассационной инстанции. Вопрос об обжаловании определений, принятых арбитражным судом первой инстанции по указанной категории споров, положениями главы 23 Кодекса не урегулирован.

28.05.2009 принято постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пунктом третьим которого подтверждено, что решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 Кодекса), обжалуются в порядке кассационного производства. При этом Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что в таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по указанной категории дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).

В соответствии со статьями 11, 12 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации, рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно пункту 2 статьи 13 указанного выше Федерального конституционного закона по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Кодексом и с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 определение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.04.2009 по делу N А43-29050/2008 подлежит обжалованию в порядке кассационного производства.

С учетом изложенного вопрос по заявленному Городской Думой Навашинского муниципального района Нижегородской области ходатайству о восстановлении срока на обжалования не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Городской Думы города Навашино муниципального района от 07.05.2009 б/н (входящий N 01АП-2308 от 19.06.2009) на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.04.2009 по делу N А43-29050/2008 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его вынесения.

Приложение:

Апелляционная жалоба с приложенными к ней документами (всего - на 20 листах, включая конверт).

Судья

И.А. Смирнова