Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. N 14АП-2897/16

г. Вологда

20 мая 2016 г.

Дело N А05-5367/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 мая 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Моисеевой И.Н. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Двинского сельского поселения на определение Арбитражного суда Архангельской области от 02 марта 2016 года по делу N А05-5367/2010 (судья Шашков А.Х.),

установил:

открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235; место нахождения: Россия, 369000, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, проспект Ленина, дом 147; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о замене должника по выданному Арбитражным судом Архангельской области по делу N А05-5367/2010 исполнительному листу от 10.08.2010 серии АС N 001974656 - муниципального образования "Двинское" на его правопреемника - администрацию Двинского сельского поселения.

Определением суда от 02 марта 2016 года произведена замена должника - муниципального образования "Двинское" (ОГРН 1052904026570) на его правопреемника - муниципальное образование "Сельское поселение "Двинское" в лице администрации Двинского сельского поселения (ОГРН 1142904012240) в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Администрации Двинского сельского поселения с данным определением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просила его отменить, ссылаясь на то, что должник по исполнительному листу в установленном порядке не ликвидирован, замена должника по спорному правоотношению произведена судом без каких-либо на то оснований.

Отзывы на жалобу в суд апелляционной инстанции не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьями 123, 136, 156, 266 АПК РФ.

Изучив доводы, приведенные в жалобе, и письменные доказательства, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции отмене не подлежит в связи со следующим.

Как усматривается в материалах дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 25 июня 2010 года с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Наш дом" муниципального образования "Двинское" в пользу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" взыскано 175 693 руб. 58 коп. задолженности и 2761 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.04.2010 по 21.06.2010, а также процентов, начисленных на указанную сумму долга с 22.06.2010 по день фактической уплаты долга.

Данное решение вступило в законную силу, поэтому судом 10.08.2010 выдан исполнительный лист серии АС N 001974656.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20 сентября 2011 года по делу N А05-5367/2010 произведена замена должника - муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Наш дом" муниципального образования "Двинское" на правопреемника - муниципальное образование "Двинское".

Из материалов дела не следует, что на момент рассмотрения заявления общества о процессуальном правопреемстве ликвидация ответчика не завершена, юридическое лицо - администрация муниципального образования "Двинское" - из Единого государственного реестра юридических лиц не исключено.

Между тем общество обратилось с заявлением о замене данного лица его правопреемником - иным юридическим лицом (администрацией Двинского сельского поселения).

Статьей 48 АПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

По правилам данной статьи арбитражный суд производит замену стороны и в иных случаях перемены лиц в обязательствах.

Как усматривается в материалах дела, на основании принятого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) Закона Архангельской области от 21.04.2014 N 121-7-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "Двинское" и "Тимошинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области путем их объединения" (далее - Закон N 121-7-ОЗ) произошло объединение сельского поселения "Двинское" и сельского поселения "Тимошинское" в сельское поселение "Двинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области в границах преобразуемых муниципальных образований с административным центром в поселке Двинской.

Статьей 13 Закона N 131-ФЗ установлен порядок преобразования муниципальных образований.

Частью 2 данной статьи Закона предусмотрено, что преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 10 статьи 85 названного Закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 названного Закона.

Статьей 4 Закона N 121-7-ОЗ установлено, что днем создания вновь образованного муниципального образования является 01.06.2014. Преобразуемые муниципальные образования утрачивают статус муниципальных образований с 01.06.2014.

При этом статьей 5 данного Закона определено, что вновь образованное муниципальное образование со дня его создания является правопреемником преобразуемых муниципальных образований. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований (пункты 1 и 2 данной статьи Закона).

Органом, через который действовало муниципальное образование "Двинское", исполняя судебный акт, являлась администрация муниципального образования "Двинское".

Согласно решению муниципального Совета муниципального образования "Двинское" от 03.02.2015 N 13 администрация Двинского сельского поселения с даты ее создания является правопреемником администрации преобразованного муниципального образования "Двинское" и администрации преобразованного муниципального образования "Тимошинское".

Судом первой инстанции установлен, следует из материалов дела и не оспаривается подателем жалобы тот факт, что администрация Двинского сельского поселения зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 25.12.2014 за основным государственным регистрационным номером 1142904012240.

Из этого следует, что в данном случае с указанного момента применительно к рассматриваемой ситуации правопреемство сельского поселения "Двинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области в лице администрации Двинского сельского поселения по обязательствам должника по исполнительному листу серии АС N 001974656, выданному Арбитражным судом Архангельской области по делу N А05-5367/2010, наступило в силу закона.

При этом, как правильно указал суд перовой инстанции, при преобразовании муниципального образования в порядке статьи 13 Закона N 131-ФЗ положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок и последствия ликвидации юридических лиц, не подлежат применению, поскольку, как следует из положений Закона N 131-ФЗ, в таком случае правопреемство органов местного самоуправления возникает с момента издания уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего закона и в порядке, определенном этим законом.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно на основании вышеприведенных норм и статьи 48 АПК РФ произвел замену должника по указанному выше исполнительному производству на его правопреемника - муниципальное образование "Сельское поселение "Двинское" в лице администрации Двинского сельского поселения. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 02 марта 2016 года по делу N А05-5367/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Двинского сельского поселения - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

И.Н. Моисеева А.А. Холминов