Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. N 09АП-49985/15

г. Москва

20 мая 2016 г.

Дело N А40-115992/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.05.2016 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Гармаева Б.П., Тетюка В.И.,

при ведении протокола с/з секретарем Сидоровой Т.М.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2015 г. (резолютивная часть объявлена 15.09.2015 г.) по делу N А40-115992/2014, принятое судьей Аксеновой Е.А.

по спору с участием:

заявитель ООО "СП БИЗНЕС КАР" (ОГРН 1027739501701, 117452, г. Москва, Балаклавский пр-т, д. 26)

заинтересованные лица 1- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), 2- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15),

третьи лица Правительство города Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), Департамент городского имущества г. Москвы (125009, г. Москва, пер-к Газетный, д. 1/ 12),

о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости объекта недвижимости по основанию установления его рыночной стоимости,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Кондратьев А.А. по дов. от 31.12.2015 г.;

от заинтересованных лиц: от 1-го: Сухов Д.А. по дов. от 31.12.2015 г., от 2-го: неявка;

от третьих лиц: неявка,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2014 г. ООО "СП БИЗНЕС КАР" предъявило Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" требования, с учетом принятия судом уточнения требований (т. 3 л.д. 17-20):

- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 77:06:0005016:1001 площадью 8 719+/-33кв.м. по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, вл. 26, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в размере его рыночной стоимости 217 607 000 руб., определенной по состоянию на 01.01.2013 г.;

- внесении в ГКН соответствующих изменений, а также применении кадастровой стоимости в размере, равном рыночной стоимости.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 15.09.2015 г., изготовленным в полном объеме 15.09.2015 г. (т. 3 л.д. 113-116), удовлетворены в полном объеме первоначально заявленные требования, без учета их изменения Заявителем и принятия изменения судом, в т.ч. признано недействительным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 25.04.2014 г. N 51-280/2014, на ФГБУ "ФКП Росреестра" возложена обязанность внести соответствующие изменения в ГКН; также с Управления Росреестра по Москве взыскано возмещение расходов по госпошлине в размере 3 000 руб.

На состоявшееся Решение Управлением Росреестра по Москве подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 118-121).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; ООО "СП БИЗНЕС КАР" по ним частично возражало; остальные неявившиеся участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 6 л.д. 14).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим изменению.

Установлено, что ООО "СП БИЗНЕС КАР" арендует у города Москвы земельный участок с кадастровым N 77:06:0005016:1001 площадью 8 719+/-33кв.м. по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, вл. 26, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Ставка арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП в рамках полномочий, предоставленных ст. 66 Земельного кодекса РФ, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 г., в силу которых кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составила 390 819 148,15 руб.

Привлеченным ООО "СП БИЗНЕС КАР" оценщиком определено (отчет об оценке от 31.01.2014 г. N 01/337/2512 (т. 1 л.д. 108-150, т. 2 л.д. 1-58)), что рыночная стоимость земельного участка составляет на 01.01.2013 г. 217 607 000 руб.

На основании данного заключения оценщика Заявитель требует внести в Кадастр сведения о кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной, и применять кадастровую стоимость в размере, равной рыночной.

В силу норм гл. III.1. ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заинтересованное лицо вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по основанию установления его рыночной стоимости.

Соответственно, требования, заявленные в настоящем деле, направлены на реализацию указанного права.

Т.е. требования, мотивированные тем, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, определенную на ту же дату, что кадастровая стоимость, в связи с чем кадастровая стоимость подлежит установлению в размере, равном рыночной, и в ГКН подлежат внесению соответствующие изменения в части размера кадастровой стоимости, и применению подлежит кадастровая стоимость в размере, равном рыночной, - следует квалифицировать как представляющие собой способ защиты, предусмотренный нормами гл. III.1. ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а именно: как требование о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по основанию установления его рыночной стоимости.

По результатам проведенной при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции судебной оценочной экспертизы представлено экспертное заключение, содержащее вывод о том, что по состоянию на 01.01.2013 г. кадастровая стоимость земельного участка составила 228 433 000 руб. (т. 5 л.д. 79).

Следовательно, результаты определения на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 77:06:0005016:1001 подлежат пересмотру по основанию установления его рыночной стоимости, равной 228 433 000 руб.

Требования внести соответствующие изменения в ГКН, а также применять кадастровую стоимость в размере, равном рыночной стоимости, - являются ненадлежащим способом защиты, излишним описанием последствий пересмотра в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по основанию установления его рыночной стоимости.

Указание в решении суда первой инстанции на удовлетворение требования о признании недействительным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 25.04.2014 г. N 51-280/2014 является ошибочным, т.к. ООО "СП БИЗНЕС КАР" их в уточненном требовании не заявило (т. 3 л.д. 19-20), а изменение требований принято судом (т. 2 л.д. 35).

Указание в решении суда первой инстанции на взыскание госпошлины в размере 3 000 руб. с Управления Росреестра по Москве является неправильным, соответствующие разъяснения даны в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения изложенной в резолютивной части решения суда первой инстанции формулировки удовлетворенных требований.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не принимаются, т.к. по ним даны исчерпывающие разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2015 г. (резолютивная часть от 15.09.2015 г.) по делу N А40-115992/2014 изменить, изложив резолютивную часть следующим образом:

Пересмотреть результаты определения на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП государственной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 77:06:0005016:1001 площадью 8 719+/-33кв.м. по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, вл. 26, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по основанию установления его рыночной стоимости равной 228 433 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Б.П. Гармаев В.И. Тетюк