Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 16АП-4060/14 (ключевые темы: оставление жалобы без движения - продление срока - научная организация - научные учреждения - сопроводительное письмо)

Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 16АП-4060/14

г. Ессентуки

27 мая 2016 г.

Дело N А15-2929/2014

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Сулейманов З.М., рассмотрев вопрос о возможности принятия к производству суда апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.03.2016 по делу N А15-2929/2014 (судья Ахмедов Д.А.)

по заявлению Гаджимагомедовой Замиры Агакеримовны (далее - заявитель) о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.09.2014 по делу N А15-2929/2014 по вновь открывшимся обстоятельствам,

по делу по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан

к администрации городского округа "город Дербент",

третьи лица:

государственное научное учреждение "Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства" Дагестанского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук,

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан,

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

Федеральное агентство научных организаций России,

Фейтуллаев Тагир Гасанович,

муниципальное казенное учреждение "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент"

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:431,

УСТАНОВИЛ:

в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции поступила апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.03.2016 по делу N А15-2929/2014.

Определением суда от 29.04.2016 апелляционная жалоба оставлена без движения ввиду того, что данная жалоба подана с нарушением требований пункта 2 части 2 и пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:

- в апелляционной жалобе не указаны наименования и местонахождение ответчика, третьих лиц и заявителя;

- апеллянтом не представлены документы, подтверждающие направление или вручение копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов ответчику, третьим лицам и заявителю.

В силу пункта 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба, поданная с нарушением требований, установленных статьей 260 Кодекса, подлежит оставлению без движения.

Во исполнение определения суда от 29.04.2016 апеллянтом представлены в апелляционный суд с сопроводительным письмом от 12.05.2016 N 05-1060 документы подтверждающие направление копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов ответчику - администрации городского округа "город Дербент", третьим лицам: государственному научному учреждению "Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства" Дагестанского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан и заявителю - Гаджимагомедовой З.А. Указаны сведения о местонахождении истца, ответчика и заявителя.

Доказательства направления или вручения копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов третьим лицам, участвующим в деле, а именно: Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству научных организаций России, Фейтуллаеву Тагиру Гасановичу, муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" апелляционному суду апеллянтом предоставлены. Сведения о них не предоставлены.

Таким образом, в установленный судом срок, основания, послужившие причиной оставления апелляционной жалобы без движения, заявителем в полном объеме не устранены.

Копии определения суда от 29.04.2016, направленные Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан по юридическому адресу, также указанному в апелляционной жалобе и по адресу, имеющемуся в материалах дела, своевременно получены представителями апеллянта, что подтверждается почтовыми уведомлениями N N 35760198520143, 35760198520136, а также сопроводительным письмом апеллянта от 12.05.2016 N 05-1060.

Указанные извещения являются надлежащими в соответствии с положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апеллянтом не представлены ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения или информация об объективных препятствиях для устранения в полном объеме обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения в установленный судом срок.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 99 от 25.12.2013 "О процессуальных сроках", при наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 264, пункт 4 части 1 статьи 281 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что подателю жалобы был установлен достаточный срок для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Учитывая, что копии определения суда об оставлении жалобы без движения от 29.04.2016 были получены представителями апеллянта 16.05.2016, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении, у апеллянта имелся достаточный срок для устранения недостатков в полном объеме. Ходатайства о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от заявителя апелляционной жалобы не поступало.

Изложенное позволяет суду, с учетом указанных разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 99 от 25.12.2013 сделать вывод о том, что в срок, установленный в определении суда, недостатки заявителем жалобы устранены не были. Апеллянтом не предпринято должных мер к исполнению требований суда, изложенных в определении от 29.04.2016.

В силу пункта 5 статьи 263 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу в порядке, установленном статьей 264 АПК РФ.

Учитывая, что в установленный срок по состоянию на 27.05.2016 16 час. 40 мин. в апелляционный суд от апеллянта не поступили документы, устраняющие причины оставления апелляционной жалобы без движения в полном объеме, то в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подлежит возвращению.

Выводы суда соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.01.2014 N ВАС-338/14 по делу NА55-9452/2013, Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 22.10.2013 по делу N А55-9452/2013, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении 09.09.2015 по делу N А70-3076/2015, Девятого арбитражного апелляционного суда, изложенной в определении от 31.03.2014 N А48-3450/2013.

Руководствуясь частью 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.03.2016 по делу N А15-2929/2014 возвратить заявителю.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения нарушений, послуживших основанием для ее возвращения.

Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы.

Приложение: апелляционная жалоба с приложенными к ней документами.

Судья

З.М. Сулейманов