Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 07АП-4390/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2016 г. N Ф04-24803/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

22 июня 2016 г.

Дело N А27-20981/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полосина А.Л.

судей Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: Белокопытов И.А. по доверенности от 03.12.2014 года (сроком до 01.12.2016 года)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания", г. Новокузнецк (N 07АП-4390/15 (2))

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 11 марта 2016 года по делу N А27-20981/2014 (судья Нестеренко А.О.)

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Новокузнецкая теплосетевая компания", г. Новокузнецк (ИНН 4253009805, ОГРН 1124253006448)

к Открытому акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ", г. Кемерово (ИНН 4205243178, ОГРН 1122224002295)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Новокузнецкая теплосетевая компания" (далее по тексту - истец, ООО "НТК", Компания) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Открытому акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ" (далее по тексту - ответчик, ОАО "Кузнецкая ТЭЦ", Общество) о взыскании 2 587 342,67 рублей основного долга за август-сентябрь 2014 года по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) N 5628/НТК-5-14, а также 123 759,25 рублей неустойки за просрочку платежа с 20.09.2014 года по 02.03.2015 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24 марта 2015 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2015 года решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 октября 2015 года названные судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение, указано, что порядок определения объема полезного отпуска тепловой энергии гражданам-потребителям содержит прямое указание о применимости к этим отношениям положений жилищного законодательства вне зависимости от установленных в договоре ресурсоснабжения требований к методикам расчетов. В связи с чем определение объема тепловой энергии гражданам-потребителям при отсутствии приборов учета на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 года N 105 (далее - Методика N 105), противоречит требованиям закона и применению не подлежит (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года N 2380/10).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года заявленные требования удовлетворены частично: с ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" в пользу ООО "Новокузнецкая теплосетевая компания" взыскано 2 491 209,50 рублей основного долга, 87 999,49 рублей неустойки, 35 896 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины, в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права, не полностью выяснены и исследованы доказательства, имеющие значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает, что в точках приема -передачи тепловой энергии и теплоносителя приборы учета установлены не были, показания общедомовых приборов учета, в которые передано тепло и горячая вода, не передавались, а потому количество энергоресурсов определено расчетным способом; судом первой инстанции оставлен без внимания довод истца о том, что настоящий спор не касается количества потребленной потребителями (населением) тепловой энергии, в связи с чем к правоотношениям сторон не может применяться Постановление Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах", поскольку субъективный состав правоотношений, возникающих из оказания услуг по передаче тепловой энергии и правоотношений из теплоснабжения, а также из приобретения коммунальной услуги для обеспечения коммунальной услуги для обеспечения населения жилых домов различны.

Подробно доводы ООО "НТК" изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании, возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу истца не подлежащей удовлетворению, поскольку арбитражный суд пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части; доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе не подтверждены материалами дела.

Письменный отзыв ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" приобщен к материалам дела.

ООО "НТК", участвующие в деле, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилось.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при заключении договора от 28.02.2014 года N 5628 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) (далее - договор N 5628) между сторонами возникли разногласия, которые урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2014 года по делу N А27-11555/2014.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Компания (исполнитель) обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки их передачи, осуществлять возврат теплоносителя от точки передачи до точки приема, приобретать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях исполнителя, а Общество (заказчик) обязалось оплачивать услуги исполнителя, а также осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании исполнителя.

Перечень объектов потребителей, которым осуществляется передача тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) по тепловым сетям и энергетическому оборудованию исполнителя и суммарная максимальная тепловая нагрузка, указаны в приложении N 1 к настоящему договору (пункт 1.2).

До установки приборов учета в точках приема-передачи энергии и теплоносителя фактический объем оказанных исполнителем услуг по передаче энергии и теплоносителя потребителям определяется как суммарное количество энергии и теплоносителя, фактически полученное потребителями, непосредственно присоединенными к сетям и энергетическому оборудованию исполнителя (пункт 3.4).

Стоимость услуг по передаче энергии и теплоносителя за отчетный месяц определяется путем умножения фактического объема указанных услуг в отчетном месяце рассчитанного в соответствии с разделом 3 договора (пункт 5.1).

Оплата услуг исполнителя производится заказчиком ежемесячно на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг и счета-фактуры до 20 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 5.5).

В пункте 7.2 предусмотрено начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления требования об оплате, начисленной на сумму, подлежащую оплате, за каждый день просрочки.

Договор вступает в силу с момента установления уполномоченным органом государственной власти тарифа на передачу тепловой энергии по сетям исполнителя и действует по 31.12.2014 года, а в части оформления первичной документации и проведения взаиморасчетов - до их полного завершения (пункт 10.1).

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.05.2014 года N 285 установлен соответствующий индивидуальный тариф в размере 127,53 руб/Гкал без НДС.

В перечне объектов потребителей, подключенных к сети исполнителя, указаны в том числе жилые дома (приложение N 1 к договору).

Во исполнение договора исполнитель передал заказчику в августе - сентябре 2014 года тепловую энергию, выставив к оплате счета от 31.08.2014 года N 20 на сумму 470 115,48 рублей (с учетом корректировки 25.09.2014 года на сумму 1 426 351,79 рублей) и от 30.09.2014 года N 23 на сумму 2 287 811,48 рублей.

В приложении N 4 к договору балансовая принадлежность сторон договора определена по внешним границам стен теплосетевых объектов исполнителя в г. Новокузнецке: ЦТП-67 (ул. Зорге, 30а), ПНС-1 (ул. Ленинградская, 41, корпус 1), ЦТП-35 (ул. Петракова, 61а), ПНС кв.64 (ул. Кирова, 64б), ЦТП-53 (ул. Транспортная, 79), ПНС-57 (ул. Кутузова, 68б).

При этом из материалов дела следует, что на входе в сеть исполнителя приборы учета отсутствуют, часть потребителей, не относящихся к населению, имеют приборы учета, часть многоквартирных домов также имеют приборы учета.

Отсутствие оплаты повлекло обращение ООО "НТК" в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования в сумме 2 491 209,50 руб., суд первой инстанции исходил из того, что в спорных отношениях сторон объемы коммунальных ресурсов подлежат определению в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, на основании следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно части 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктом 56 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 года N 808 (далее - Правила N 808) по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В пункте 2 Правил N 808 предусмотрено, что под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

В силу приведенных положений Закона о теплоснабжении, Правил N 808 заказанная ответчиком истцу услуга передачи (доставки) тепловой энергии до потребителей ответчика начинает оказываться от точки приема истцом тепловой энергии ответчика, а завершается оказание этой услуги непосредственно в точках передачи тепловой энергии потребителям ответчика, предусмотренных сторонами в приложении N 1 к договору N 5628 от 28.02.2014 года.

Такое же правило в соответствии с приведенными правовыми положениями стороны предусмотрели в пункте 1.1 договора N 5628 от 28.02.2014 года.

Таким образом, ответчик должен оплачивать истцу услугу по передаче (доставке) тепловой энергии до объектов своих абонентов, а объем оказанной услуги, оплачиваемой истцу, равен объему потребления ресурсов абонентами ответчика, что прямо предусмотрено сторонами в пункте 3.4 договора N 5628 от 28.02.2014 года.

Соответственно, Закон о теплоснабжении, Правила N 808, договор N 5628 предусматривают не только обязанность теплоснабжающей организации оплатить теплосетевой организации услуги по передаче (доставке) тепловой энергии до абонентов теплоснабжающей организации, но и обязанность теплосетевой организации оплатить теплоснабжающей организации ту тепловую энергию, которая потеряна в сетях теплосетевой организации в процессе оказания услуги.

Таким образом, в объеме оказанной услуги по передаче тепловой энергии не учитывается объем потерь тепловой энергии, так как в части потерянной энергии услуга передачи (доставки) до потребителя не оказана, а потери тепловой энергии, возникающие после точки ее передачи абоненту ответчика, уже учитываются либо в показаниях прибора учета, установленного на границе передачи (в точке поставки), либо в применяемой методике расчета потребления тепла конкретным объектом абонента.

Спор между сторонами состоит в определении объема фактически оказанной истцом услуги по передаче тепловой энергии, подлежащему применению методу определения величины полезного отпуска тепловой энергии.

ООО "НТК" определяло полезный отпуск тепловой энергии, в том числе и в отношении населения расчетным способом с применением величины тепловой нагрузки, согласованной сторонами в приложении N 1 к договору N 5628 от 28.02.2014 года.

Расчет объема услуг, представленный ОАО "Кузнецкая ТЭЦ", в части отпуска тепловой энергии в многоквартирные и жилые дома, составлен с применением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

Отношения между теплосетевой и теплоснабжающей организациями не могут рассматриваться в качестве самостоятельных отношений, не связанных с отношениями теплоснабжающей организации с потребителями, необоснованно завышенное начисление стоимости услуги по передаче (не связанное с объемом потребленной потребителями энергии) приводит в конечном счете к необоснованному увеличению совокупного расхода для потребителей на тепловую энергию (возникающего в результате включения в тариф на тепловую энергию затрат на обеспечение передачи тепловой энергии в объеме, превышающем потребление).

Пунктом 72 Правил N 354 установлено, что если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25% размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте.

Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу.

При расчете величины превышения размера платы за коммунальную услугу не учитывается величина превышения, возникшая вследствие увеличения в жилом помещении числа постоянно и временно проживающих потребителей.

Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3% размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации исполнителю предоставляется компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки.

В пункте 74 Правил N 354 предусмотрен механизм предоставления ресурсоснабжающей организацией рассрочки исполнителю по оплате соответствующего вида коммунального ресурса.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно признан правильным расчет ответчика, произведенный в соответствии Постановлением Правительства от 06.05.2011 года N 354 и заявленные требования удовлетворены частично.

Доводы апеллянта о том, что выводы суда первой инстанции о необходимости применения Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 года несостоятельны, судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, противоречащие разъяснениям суда кассационной инстанции.

Ссылки апеллянта на судебную практику арбитражных судов не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела, поскольку они приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Доводы апеллянта не содержат обоснования нарушения или неправильного применения судом норм материального права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, оснований для которой суд апелляционной инстанции из материалов, имеющих значение для дела и правильно примененных судом первой инстанции норм материального права, не усматривает.

Кроме того, иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Таким образом, суд первой инстанции, выполнив обязательные указания суда кассационной инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ООО "Новокузнецкая теплосетевая компания".

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года по делу N А27-20981/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Полосин А.Л.

Судьи

Бородулина И.И. Усанина Н.А.