Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2016 г. N 13АП-12596/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2016 г. N Ф07-9138/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

29 июня 2016 г.

Дело N А26-11207/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Николаев Ю.И. (доверенность от 31.08.2015 г.)

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-х лиц: согласно протоколу

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12596/2016) Гаражного кооператива "Сталь" пер. Хвойный

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2016 г. по делу N А26-11207/2015 (судья Дружинина С.И.), принятое

по иску (заявлению) Гаражного кооператива "Сталь" пер. Хвойный

к Администрации Петрозаводского городского округа

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Росреестр по РК), Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Госкомитет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (ТУ Росимущества в РК), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), Телепнев Алексей Никитич, Абросимова Ольга Игоревна, Фофанова Любовь Ивановна, Рыкачев Николай Вячеславович, Громова Ирина Юрьевна, Лутцев Алексей Васильевич, Тарачев Владимир Михайлович, Бордановский Виталий Владимирович, Корчагин Валерий Александрович, Петунин Геннадий Васильевич, Киселев Александр Лукьянович, Максимов Виктор Николаевич, Кузнецов Александр Владимирович, Цыганок Валерий Владимирович, Веселов Виктор Алексеевич, Максимова Валентина Александровна (привлечены к участию в деле определением суда от 18.01.2016), Барков Олег Александрович

о признании права постоянного (бессрочного) пользования,

установил:

Гаражный кооператив "Сталь" пер. Хвойный (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0000000:16271, площадью 869 кв.м, состоящий из земель населенных пунктов, разрешенный использованием - для строительства и эксплуатации гаражей индивидуального автотранспорта на 16 машино-мест, расположенный в пер. Хвойный в г. Петрозаводске.

Решением от 25.03.2016 г. в иске отказано.

Не согласившись с решением, Кооператив обратился с апелляционной жалобой об его отмене. Податель жалобы со ссылкой на п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривает выводы суда об отсутствии на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих Кооперативу на праве собственности, указав на предоставление участка истцу постановлением мэра г. Петрозаводска от 17.11.1994 г. N 2810.

Администрация и Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в отзывах на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонили.

В судебном заседании представитель Кооператива апелляционную жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 28.04.2015 в Управление Росреестра по Республике Карелия обратилась председатель Кооператива Абросимова О.И. с заявлением о проведении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Кооператива на спорный земельный участок на основании постановления мэра г. Петрозаводска от 17.11.1994 N 2810.

В целях проведения государственной регистрации права Управление Росреестра по РК предложило заявителю представить правоустанавливающий документ на спорный земельный участок, указав, что согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", документы, подтверждающие право собственности на земельные участки и права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу названного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В связи с отсутствием возможности представить истребованные Управлением Росреестра по РК документы на основании заявления Кооператива была прекращена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования.

Кооператив, считая, что спорный земельный участок является ранее учтенным, и, ссылаясь на пользование земельным участком с момента его выделения для целей разрешенного использования, несение расходов по содержанию земельного участка, в отсутствие возможности регистрации права постоянного (бессрочного) пользования во внесудебном порядке, Кооператив обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание положение ст.ст. 28, 29, 31 Земельного кодекса РСФСР, положения действующего Земельного кодекса РФ, установив, что Кооператив не оформил земельно-правовые документы, в частности не был получен государственный акт на право пользования земельным участком.

Вместе с тем на основании согласованной проектной документации и разрешения на выполнение строительно-монтажных работ N 114/94 на спорном земельном участке Кооператив осуществил строительство закрытой стоянки на 16 машино-мест; в январе 1997 года подписан акт приемки законченного строительством объекта и постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 26.03.1997 N 956 зарегистрирован факт ввода названного объекта в эксплуатацию, оформлен технический паспорт на здание гаражей из 16 боксов.

В период с 2012 года по 2016 год, включительно, на помещения 16 гаражных боксов зарегистрировано право собственности Абросимовой О.И., Фофановой Л.И., Рыкачева Н.В., Громовой И.Ю., Лутцева А.В., Тарачева В.М., Бордановского В.В., Корчагина В.А., Петунина Г.В., Киселева А.Л., Максимова В.Н., Кузнецова А.В., Цыганка В.В., Веселова В.А., Максимовой В.А., Баркова О.А., что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации права.

В соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и в соответствии со статьёй 39.20 (в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2013 N 2901 на основании заявления одного из собственников гаражного бокса Абросимовой О.И. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале 10:01:0110142 в районе пер. Хвойного общей площадью 1027 кв.м для размещения паркинга для постоянного хранения автомобилей (эксплуатация здания гаража).

На основании заявлений собственников гаражных боксов Администрация Петрозаводского городского округа постановлением от 12.11.2013 N 5857 решила предоставить из земель населенных пунктов в аренду неделимый земельный участок с кадастровым номером 10:01:0110142:1049 общей площадью 1027 кв.м по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе пер. Хвойного, для размещения паркинга для постоянного хранения автомобилей (эксплуатация здания гаража) гражданам согласно приложению.

Таким образом, как правильно указал суд в решении, на сформированном по заявлению собственников гаражных боксов земельном участке площадью 1027 кв.м (кадастровый номер 10:01:0110142:1049) расположены гаражные боксы, принадлежащие физическим лицам (членам кооператива).

С момента приобретения права собственности на отдельный гаражный бокс член кооператива в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет все права в отношении своего имущества.

При этом суд первой инстанции учёл, что в соответствии с пунктом 1 Устава Кооператив был создан гражданами для строительства и ввода в эксплуатацию здания на 16 гаражных боксов, поэтому цель, для которой создавался Кооператив, достигнута; права собственности на гаражные боксы (16 штук) оформлены за его членами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на испрашиваемом земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие непосредственно Кооперативу, как юридическому лицу, истцом не представлено.

Доводы жалобы в указанной части отклонены апелляционным судом, поскольку правовых оснований считать здание на 16 гаражных боксов в качестве объекта гражданских прав без учёта боксов, принадлежащих физическим лицам, и составляющих данное здание, не имеется.

С учётом изложенного суд правомерно отказал в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2016 г. по делу N А26-11207/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова