Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2016 г. N 08АП-4154/16

город Омск

01 июля 2016 г.

Дело N А81-1530/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.

судей Литвинцевой Л.Р., Семёновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бойченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4154/2016) общества с ограниченной ответственностью "Партнер Групп" на определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2016 года по делу N А81-1530/2013 (судья Э.Ю. Полторацкая), вынесенное по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер Групп" (ИНН 8901021018, ОГРН 1088901000550) о признании недействительным безналичного платежа по погашению МУП "Управляющая северная компания" задолженности перед ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в размере 4 039 928 руб., произведенного на основании платежного поручения N11 от 21.11.2014 и взыскании с ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в конкурсную массу МУП "Управляющая северная компания" 4 039 928 руб., в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия "Управляющая северная компания" несостоятельным (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2013 муниципальное унитарное предприятие "Управляющая северная компания" (далее - МУП "Управляющая северная компания", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего МУП "Управляющая северная компания" возложено на Опополя Виктора Николаевича.

Определением суда от 17.01.2014 конкурсным управляющим должника утвержден Опополь Виктор Николаевич.

Публикация сообщения о введении в отношении должника конкурсного производства состоялась в газете "Коммерсантъ" N 1 от 11.01.2014.

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер Групп" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании недействительным безналичного платежа по погашению МУП "Управляющая северная компания" задолженности перед ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в размере 4 039 928 руб., произведенного на основании платежного поручения N 11 от 21.11.2014 и взыскании с ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в конкурсную массу МУП "Управляющая северная компания" 4 039 928 руб.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.02.2016 в удовлетворении требований ООО "Партнер Групп" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Партнер Групп" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции от 29.02.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что погашение требований кредитора ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в размере 4 039 928 руб. произведено с нарушением статьи 134 ФЗ Закона о банкротстве, с предпочтительным удовлетворением указанного кредитора перед требованиями ООО "Партнер Групп" и является недействительной сделкой по основаниям статьи 61.3 Закона о банкротстве.Бюджетное законодательство регулирует порядок взаимоотношений получателя бюджетных средств с распорядителем соответствующего бюджета, но не содержит особенностей расходования денежных средств в период банкротства. Порядок и условия проведения процедур банкротства регулирует Закон о банкротстве. Суд первой инстанции необоснованно указал, что сумма субсидии не может включаться в конкурсную массу должника, поскольку ее оборотоспособность ограничена целевым назначением. Рсходование целевых денежных средств на погашение требований одного из кредиторов не предусмотрено ни бюджетным законодательством, и законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования село Ныда возразила против доводов апелляционной жалобы, просила определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268, 272 АПК РФ, изучив его материалы, доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из отсутствия в материалах дела доказательств того, что оплата по спорной сделке производилась за счет средств имущества должника.

Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Обращаясь с требованием о признании сделок недействительными, кредитор в качестве правового основания указал пункт 1 статьи 61.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 61.3 Закона о банкротстве сделка, совершенная должником в отношении отдельного кредитора или иного лица, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка влечет или может повлечь за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в отношении удовлетворения требований, в частности при наличии одного из указанных в данной норме условий.

Заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) принято судом к производству 15.04.2013, перечисление денежных средств совершено 20.11.2014, то есть в период, указанный в пункте 2 статьи 61.3 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО "Партнер Групп" является кредитором должника третьей очереди реестра требований с суммой требований в размере 10 831 700 руб. 22 коп., что составляет более 10 % от общего размера требований кредиторов третьей очереди.

21.11.2014 с расчетного счета МУП "Управляющая северная компания" на расчетный счет ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" платежным поручением N 11 были перечислены денежные средства в сумме 4 039 928 руб.

В силу пункта 1 статьи 61.1 по специальным основаниям недействительности сделок, предусмотренным статьями 61.2, 61.3 Закона о банкротстве, могут быть оспорены сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника.

Как усматривается из материалов дела, 29.10.2014 между Администрацией муниципального образования село Ныда и МУП "Управляющая северная компания", в лице конкурсного управляющего Опополя В.В. в целях реализации постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2013 N 993-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из окружного бюджета субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникших при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения для предоставления субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе", в соответствии с Порядком предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности, в целях погашения ими кредиторской задолженности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования село Ныда от 14.05.2014 N 49, заключили соглашение о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 1.1 соглашения от 14.05.2014 N 49 Администрация в целях погашения кредиторской задолженности муниципальными предприятиями осуществляет предоставление субсидии МУП "Управляющая северная компания" в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования село Ныда на соответствующий финансовый год, сумма субсидии составила 10 872 416 (десять миллионов восемьсот семьдесят две тысячи четыреста шестнадцать) рублей.

Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных соглашением (пункт 1.1 соглашения).

Согласно пункту 3.1 соглашения сумма субсидии МУП "Управляющая северная компания" составляет 10 872 416 руб.

В соответствии с пунктом 2.1.3 получатель субсидии обязан представить в уполномоченный орган в течение семи рабочих дней после заключения соглашения заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к соглашению.

Как следует из представленной в материалы дела заявки, МУП "Управляющая северная компания" указало следующие потребности в субсидии: исполнение обязательств по налогам и сборам 3 756 991 руб., исполнение обязательств по выплате заработной платы 3 075 49 руб. исполнение обязательств по оплате поставленных топливно - энергетических ресурсов 4 039 928 руб.

Как следует из материалов дела, между Департаментом государственного заказа и торговли ЯНАО (уполномоченный орган) и ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" было заключено соглашение N 23-2011 от 26.04.2011 на централизованную поставку дров (топливных) (леса дровяного), а также оказание связанных с поставкой услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в ЯНАО, расположенных в районах с ограниченными сроками заказа грузов, в навигацию 2011 года в соответствии с протоколом сопоставления заявок конкурсного отбора оператора централизованной поставки дров (леса дровяного) N 6 от 25.04.2011.

Также между Департаментом государственного заказа и торговли ЯНАО (уполномоченный орган) и ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" было заключено соглашение N 1 от 27.12.2011 на централизованную поставку нефтепродуктов, а также оказание связанных с поставками услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в ЯНАО, расположенных в районах с ограниченными сроками заказа грузов, в навигацию 2012 года и плановый период 213-2014 годов в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок конкурсного отбора по определению оператора централизованной поставки нефтепродуктов N 10 от 23.12.2011.

Также между Департаментом и ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" было заключено соглашение N 3 от 27.12.2011 на централизованную поставку дров (топливных) (леса дровяного), а также оказание связанных с поставками услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в ЯНАО, расположенных в районах с ограниченными сроками заказа грузов, в навигацию 2012 года и плановый период 213-2014 годов в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок конкурсного отбора по определению оператора централизованной поставки дров (леса дровяного) N 12 от 23.12.2011

В соответствии с Порядком предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности, в целях погашения ими кредиторской задолженности, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования село Ныда от 14.05.2014 N 49

Цель предоставлении субсидии - погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности (пункт 1.2 Порядка).

При этом, согласно пункту 3.2 Порядка муниципальные предприятия при погашении кредиторской задолженности руководствуются следующими приоритетным порядком направления субсидий:

- исполнение обязательств по налогам и сборам;

- исполнение обязательств по оплате поставленных топливно-энергетических ресурсов;

- исполнение обязательств по договорам на оказание услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию объектов имущества.

По смыслу вышеприведенных положений Порядка соглашение о предоставлении субсидии от 14.05.2014 N 49 было заключено между Администрацией муниципального образования село Ныда и МУП "Управляющая северная компания" именно в целях погашения кредиторской задолженности муниципального предприятия перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, кем в рассматриваемом случае является ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб".

Администрацией муниципального района выделяется субсидия в целях финансирования обязательств муниципальных предприятий за ресурсы, поставленные предприятию для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.

В данном случае Администрация через МУП "Управляющая северная компания" погасила перед ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" задолженность за поставленные топливные ресурсы.

Доказательств того, что при отсутствии поставщика ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" или при наличии наряду с ним иных поставщиков третьей очереди должнику была бы выделена субсидия на погашение задолженности перед кредиторами, в материалах дела не имеется.

Напротив, из позиции третьего лица следует, что при наличии на дату рассмотрения заявления о выдаче субсидий у должника такого кредитора как ООО "Партнер Групп", такая субсидия не была бы предоставлена или было бы заявлено о ее возврате в связи с нецелевым расходованием субсидии.

В связи с чем, оснований считать, что безналичный платеж по погашению МУП "Управляющая северная компания" задолженности перед ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в размере 4 039 928 руб., произведенный на основании платежного поручения N 11 от 21.11.2014, совершен за счет должника, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал "Партнер Групп" в удовлетворении заявления об оспаривании сделки должника.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2016 года по делу N А81-1530/2013.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Партнер Групп" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2016 года по делу N А81-1530/2013 (судья Э.Ю. Полторацкая), вынесенное по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер Групп" (ИНН 8901021018, ОГРН 1088901000550) о признании недействительным безналичного платежа по погашению МУП "Управляющая северная компания" задолженности перед ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в размере 4 039 928 руб., произведенный на основании платежного поручения N11 от 21.11.2014 и взыскании с ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" в конкурсную массу МУП "Управляющая северная компания" 4 039 928 руб., в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия "Управляющая северная компания" несостоятельным (банкротом), оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4154/2016) общества с ограниченной ответственностью "Партнер Групп" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

Л.Р. Литвинцева Т.П. Семёнова