Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2016 г. N 16АП-3159/16

Требование: о признании должника банкротом по уплате налогов

г. Ессентуки

24 октября 2016 г.

Дело N А25-2249/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровым О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу ОАО Корпорация "Камос" на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 июня 2016 года по делу N А25-2249/2015 (судья Хутов Т.Л.),

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике,

о признании ОАО Корпорация "Камос" (ОГРН 1020900775390, ИНН 0905005679) несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуру наблюдения,

при участии в судебном заседании:

от ОАО Корпорация "Камос" - Темрезов Р.Р. по доверенности N 15 от 24.05.2016.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - уполномоченный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ОАО Корпорация "Камос" (далее - общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Заявление мотивировано неисполнением должником обязанностей по уплате страховых взносов свыше 3-х месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и наличием непогашенной задолженности на общую сумму 1 421 102,28 рублей (с учетом уточнений).

Должник отзыв на заявление и истребованные судом документы не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Определением Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2016 по делу N А25-2249/2015 суд:

1. Удовлетворил заявление Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике.

2. Ввел в отношении открытого акционерного общества Корпорация "Камос" (ОГРН 1020900775390, ИНН 0905005679) процедуру наблюдения сроком на шесть месяцев.

3. Утвердил временным управляющим открытого акционерного общества Корпорация "Камос" Ремнева Андрея Андреевича, являющегося членом некоммерческого партнерства "Солидарность".

3.1. Назначил вознаграждение временному управляющему в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей ежемесячно за счет средств должника.

4. Назначил судебное заседание по рассмотрению результатов процедуры наблюдения на 12 декабря 2016 года, в 12 час. 00 мин. помещении Арбитражного суда КЧР по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина, 9, 2 этаж, зал судебных заседаний N 2, тел. 26-20-66.

5. Признал обоснованными требования Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике и включил в реестр требований кредиторов третей очереди должника - открытого акционерного общества Корпорация "Камос" в сумме 1 421 102,28 рублей, в том числе: 1 235 785,29 рублей - основной долг; 185 316,99 рублей - пени и штрафы. Требования в части пени и штрафов в сумме 185 316,99 рублей учел отдельно в третьей очереди реестра требований кредиторов как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.

Не согласившись с определением суда первой инстанции от 28.06.2016 по делу N А25-2249/2015, открытое акционерное общество Корпорация "Камос" (далее - Общество) обжаловало его в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Жалоба мотивирована тем, что размер заявленных требований не соответствует действительности, поскольку в сумму требований по заявлению положены неуплаты в срок текущих страховых взносов.

В судебном заседании представитель общества жалобу поддержал и просил суд определение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2016 по делу N А25-2249/2015 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, поэтому подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, должнику были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 08.08.2014, от 18.02.2014, от 28.05.2014, от 11.11.2013, 05.11.2015, от 03.11.2015, 24.09.2015, 10.08.2015, от 16.02.2015, от 13.11.2014.

Суд первой инстанции указал, что в результате неисполнения в установленный законом срок требований об уплате недоимки по страховых взносов, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом приняты решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (вынесены в срок, не превышающий 60 дней с даты истечения срока исполнения требований об уплате) от 01.09.2014, 26.03.2014, 10.07.2014, 02.12.2013, 25.11.2015, 24.11.2015, 28.10.2015, 01.10.2015, от 24.03.2015, от 23.12.2014.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом приняты постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика от 18.08.2015 N 008S04150000457, от 18.08.2015 N 008S04150000464, от 18.08.2015 N 008S04150000461, от 11.07.2014 N 00800290008138, от 27.02.2015 N 00800290000639, от 18.03.2014 N 00800290000864.

Соответствующие постановления были направлены для исполнения в Отделение судебных приставов г. Карачаевска, возбуждено исполнительное производство (постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2015 N 6865/15/09005-ИП, от 18.04.2014 N 9250/14/05/09).

Из материалов дела следует, что возможность принудительного взыскания заявленных требований не утрачена, требование направлено налогоплательщику в установленный законом срок с момента выявления недоимки, своевременно приняты решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика и обращение в службу судебных приставов.

В деле отсутствуют доказательства оспаривания должником либо признания данных ненормативных актов недействительными.

В ходе рассмотрения дела должник не отрицал существование задолженности, однако утверждал, что обществом была произведена частичная оплата существующего долга в размере 515 502,55 рублей, в подтверждение чего представил платежные поручения от 23.12.2015 N 8998, N 8999, N 9000, N 9001, N 9002, N 9003, N 9004, от 24.12.2015 N 9087, N 9088, кассовый чек от 14.03.2016.

При проверке довода должника судом установлено, что страховые взносы, оплаченные по платежным поручениям от 23.12.2015 N 8998, N 8999, N 9000, N 9003, N 9004 и кассовым чеком от 14.03.2016 учтены уполномоченным органом при уточнении заявленных требований.

Платежные поручения от 23.12.2015 N 9001, N 9002, от 24.12.2015 N 9087, N 9088 не имеют отношения к заявленным требованиям (назначение платежа - исполнительные производства N15030/15/09005, N26212/14/09005), поскольку по ним произведена оплата по требованиям, не заявленным в рамках настоящего дела.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные документы, признал обоснованными доводы уполномоченного органа о наличии задолженности по страховым взносам и включил в порядке статьи 71 Закона о банкротстве в реестр требований кредиторов должника требования в размере 1 421 102,28 рублей, в том числе: 1 235 785,29 рублей -основной долг; 185 316,99 рублей - пени и штрафы.

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод суда преждевременным в связи с тем, что сделан без учета следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшиеся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов банках.

До принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

В силу статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Материалы дела не содержат и соответственно не исследовались судом первой инстанции почтовый реестр отправки заказными письмами требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 08.08.2014, от 18.02.2014, от 28.05.2014, от 11.11.2013, 05.11.2015, от 03.11.2015, 24.09.2015, 10.08.2015, от 16.02.2015, от 13.11.2014.

Частью 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

Как видно из постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика от 18.08.2015 N 008S04150000457, от 18.08.2015 N 008S04150000464, от 18.08.2015 N 008S04150000461, от 11.07.2014 N 00800290008138, от 27.02.2015 N 00800290000639, от 18.03.2014 N 00800290000864.

Соответствующие постановления были направлены для исполнения в Отделение судебных приставов г. Карачаевска, возбуждено исполнительное производство (постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2015 N 6865/15/09005-ИП, от 18.04.2014 N 9250/14/05/09).

Из текста постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2015 N 6865/15/09005-ИП (т.2 л.д.32-33) следует, что оно возбуждено на основании исполнительного документа - Постановления ГУ ОПФР по КЧР от 27.02.2015 N 00800290000639 о взыскании страховых взносов и пеней в размере 137727,04 руб.

Из текста постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2014 N 9250/14/05/09 (т.2 л.д.34-35) следует, что оно возбуждено на основании исполнительного документа - Постановления ГУ ОПФР по КЧР от 18.03.2014 N 00800290000864 о взыскании страховых взносов и пеней в размере 380272,07 руб.

Кроме того, по выставленным требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 08.08.2014, от 18.02.2014, от 28.05.2014, от 11.11.2013, 05.11.2015, от 03.11.2015, 24.09.2015, 10.08.2015, от 16.02.2015, от 13.11.2014. (т.2 л.д.1-13) ГУ ОПФР по КЧР приняты решения - Постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (вынесены в срок, не превышающий 60 дней с даты истечения срока исполнения требований об уплате) от 01.09.2014, 26.03.2014, 10.07.2014, 02.12.2013, 25.11.2015, 24.11.2015, 28.10.2015, 01.10.2015, от 24.03.2015, от 23.12.2014, от 18.08.2015, от 11.07.2014 (т.2 л.д.14-13).

При этом следует учесть следующее.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В качестве доказательств взыскания спорной задолженности уполномоченный орган сослался на взыскание её на основании постановлений о взыскании задолженности за счет имущества от 18.08.2015 N 008S04150000457, от 18.08.2015 N 008S04150000464, от 18.08.2015 N 008S04150000461, от 11.07.2014 N 00800290008138, от 27.02.2015 N 00800290000639, от 18.03.2014 N 00800290000864.

Указанные постановления являются исполнительным документом в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Доказательств возбуждения исполнительных производств на основании постановлений о взыскании задолженности за счет имущества от 18.08.2015 N 008S04150000457, от 18.08.2015 N 008S04150000464, от 18.08.2015 N 008S04150000461, от 11.07.2014 N 00800290008138 уполномоченный орган в материалы дела не представил.

Системный анализ пунктов 5, 8 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ, части 14 статьи 19 и части 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ позволяет квалифицировать решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, вынесенное в форме соответствующего постановления на основании части 2 статьи 20 N 212-ФЗ, в качестве исполнительного документа применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в случае, установленном частью 14 статьи 19 и частью 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ, когда у органа контроля отсутствует информация о счетах плательщика страховых взносов, он вправе принять решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в форме соответствующего постановления и направить его судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление, содержащее указание на отсутствие у органа контроля информации о счетах плательщика, является самостоятельным исполнительным документом применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 N 8545/13).

Доказательства возбуждения исполнительных производств на основании вышеуказанных исполнительных листов заинтересованное лицо суду не представило.

В силу части 6 статьи 21 Закона N 229-ФЗ постановления фонда могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Иных сведений из подразделений службы судебных приставов о наличии исполнительных производств в отношении общества не имеется.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства исходя из пункта 3 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому отделение вправе взыскивать пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения отделением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П и Определении от 04.07.2002 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пеня является дополнительным платежом по отношению к страховым взносам, и возможность взыскания пеней зависит от возможности принудительного взыскания основной суммы задолженности по налогам и сборам. При утрате возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам утрачивается возможность взыскания и производных от сумм недоимок дополнительных платежей в виде пени.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства. В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

Доказательств взыскания в установленном порядке спорной задолженности Пенсионный фонд в материалы дела не представил. Доказательств взыскания недоимки по страховым взносам, на которую начислены спорные пени, отделение не представило.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, с учетом указанных норм, суд первой инстанции сделал преждевременный вывод, что возможность принудительного взыскания заявленных требований не утрачена, требование направлено налогоплательщику в установленный законом срок с момента выявления недоимки, своевременно приняты решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика и обращение в службу судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 23 Закона N 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 N 431 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820") признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность), в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Следовательно, судом первой инстанции при рассмотрении вопроса о возбуждении производства по делу о банкротстве открытого акционерного общества Корпорация "Камос" не установлены существенные обстоятельства, а именно, Из материалов дела не следует, что возможность принудительного взыскания заявленных требований не утрачена, требование направлено налогоплательщику в установленный законом срок с момента выявления недоимки, своевременно приняты решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика и обращение в службу судебных приставов.

Кроме того, не выяснен вопрос о том, в какой стадии находится исполнительные производства по постановлениям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика от 18.08.2015 N 008S04150000457, от 18.08.2015 N 008S04150000464, от 18.08.2015 N 008S04150000461, от 11.07.2014 N 00800290008138.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что поскольку судом первой инстанции не выяснены существенные обстоятельства для правильного разрешения дела о банкротстве общества, определение суда первой инстанции о возбуждении производства по делу о банкротстве и введении процедуры банкротства - наблюдения принято с нарушениями норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2016 о введении процедуры банкротства - наблюдения по делу N А25-2249/2015 является незаконным и необоснованным, а поэтому в силу статей 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым определение суда первой инстанции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку исходя из положений пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25.05.2005 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139) при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 июня 2016 года по делу N А25-2249/2015 о несостоятельности (банкротстве) - отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева С.А. Параскевова