Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 16АП-3877/16

Требование: об истребовании имущества из чужого незаконного владения в отношении недвижимого имущества, в отношении нежилых помещений

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Ессентуки

01 ноября 2016 г.

Дело N А63-13416/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и Прокуратуры Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2016 по делу N А63-13416/2015 (судья Керимова М.А.)

по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737)

к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (г. Михайловск, ОГРН 1042600339737), Комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (г. Михайловск, ОГРН 1042600631215), муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных проектов Шпаковского района Ставропольского края" (г. Михайловск), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462), Прокуратуре Ставропольского края (г. Ставрополь, ОГРН 1022601995745),

третьи лица: Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, Управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края, г. Ставрополь, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимости - нежилых помещений, общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1,

при участии в судебном заседании:

от Управления Росреестра по Ставропольскому краю: Арестовой М.Л. по доверенности от 11.01.2016 N 4,

от администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края: Мамедова Н. А.-О. по доверенности от 13.01.2016 N 24/01-11,

от Прокуратуры Ставропольского края: помощника прокурора Вдовиченко В.В.,

в отсутствие иных надлежаще извещенных участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация, ответчик), Комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - комитет), муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных проектов Шпаковского района Ставропольского края" (далее - учреждение), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - Росимущество в СК), Прокуратуре Ставропольского края (далее - прокуратура) об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимости - нежилых помещений, общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, и указании, что решение является основанием для исключения из ЕГРП записей о праве собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края на нежилые помещения с кадастровым номером 26:11:020209:554, на нежилые помещения с кадастровым номером 26:11:020209:555, расположенные по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1; указании, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости - нежилых помещений, кадастровые номера 26:11:020209:554, 26:11:020209:555, расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд принял уточнение требований, согласно которым истец просил истребовать из чужого незаконного владения ответчиков объект недвижимости - нежилые помещения, общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенные по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, а именно: у администрации, комитета, МБУ "Центр молодежных проектов Шпаковского района Ставропольского края" помещения N 78, 44, 45, 47, 43, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, с кадастровым номером 26:11:020209:554, являющиеся соответственно помещениями N1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, с кадастровым номером 26:11:020207:484, принадлежащими Управлению Росреестра; у администрации, комитета, Прокуратуры Ставропольского края помещения N 48, 51, 52, 53 с кадастровым номером 26:11:020209:555, являющиеся соответственно помещениями N3, 4, 5, 6 с кадастровым номером 26:11:020207:484, принадлежащими Управлению Росреестра. От требований к Росимуществу в СК истец отказался.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2016 принят отказ истца от требований к Росимуществу в СК, производство по делу в данной части прекращено. Суд истребовал из чужого незаконного владения администрации, комитета, учреждения объект недвижимости - нежилые помещения помещениям N 78, 44, 45, 47, 43, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 с кадастровым номером 26:11:020209:554, являющиеся соответственно помещениями N 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 с кадастровым номером 26:11:020207:484, расположенные по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, и принадлежащие Управлению Росреестра; а также из чужого незаконного владения администрации, комитета, прокуратуры объект недвижимости - нежилые помещения N 53, 52, 51, 48 с кадастровым номером 26:11:020209:555, являющиеся соответственно помещениями N 3, 4, 5, 6 с кадастровым номером 26:11:020207:484, расположенные по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, и принадлежащие Управлению Росреестра. Суд также указал, что настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРП записей о праве собственности за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края на нежилые помещения N 78, 44, 45, 47, 43, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 с кадастровым номером 26:11:020209:554 и на нежилые помещения N 53, 52, 51, 48 с кадастровым номером 26:11:020209:555, расположенные по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, а также для снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости - нежилых помещений, кадастровые номера 26:11:020209:554, 26:11:020209:555, расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1.

Суд пришел к выводу о том, что право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления Росреестра на спорные нежилые помещения возникло на законных основаниях, в результате создания объекта недвижимости за счет федеральных средств и распределения его на основании постановления главы администрации N 352 от 12.04.1994 и заключенной сторонами сделки - договора о долевом участии в строительств административного здания с. Шпаковское от 08.04.1994.

Не согласившись с принятым решением, администрация и прокуратура обжаловали его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просили решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Администрация в жалобе указала, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации является постановление Верховного совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020. В свою очередь нежилое здание общей площадью 709,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, было безвозмездно передано из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района на основании распоряжения правительства Ставропольского края от 26.01.2005 N 22-рп, в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. Администрация несет бремя расходов по содержанию спорного имущества, надлежащим образом пользуется помещениями, недобросовестность владения администрацией спорным имуществом не доказана. Суд не принял во внимание доводы о пропуске истцом срока исковой давности, в частности по поводу того, что о выбытии имущества из владения истец узнал ранее 2013 года.

Прокуратура также считает, что администрация владеет спорными помещениями на законных основаниях, суд необоснованно отказал в применении срока исковой давности.

Согласно представленным отзывам Управление Росреестра считает доводы жалоб необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующими файлами размещена 17.09.2016 и 04.10.2016 на сайте http:/kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители администрации и прокуратуры доводы апелляционных жалоб поддержали по основаниям, в них изложенным, просили решение суда отменить, жалобы - удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям, изложенным в отзывах, просил решение суда оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, находит решение суда от 04.08.2016 подлежащим оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделаны записи о регистрации права собственности Российской Федерации (запись N 26-26-01/058/2012-469 от 07.06.2012) и права оперативного управления Управления Росреестра (запись N 26-26-12/108/2009-924 от 14.12.2009) на нежилые помещения N 1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенные на 3-м этаже здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1.

В соответствии с актуальным кадастровым паспортом от 01.10.2015 указанные помещения N 1-17 имеют следующие характеристики - нежилые помещения, общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенные на 3-м этаже здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1.

Также в ЕГРП содержатся записи от 03.07.2015 о регистрации права за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края права собственности на нежилые помещения N 16-20, 22-34, 48-53, 66-69, 73, лестничные клетки II, площадью 437,7 кв. м, этаж 1, 2, 3, кадастровый номер 26:11:020209:555 и нежилые помещения N 35-39, 40-47, 54-65, лестничные клетки I, площадью 424,2 кв. м, этаж 1, 2, 3, подвал, кадастровый номер 26:11:020209:554.

Как следует из инвентарного дела, кадастровых дел объектов недвижимости, технической документации и не оспаривается сторонами, помщения, принадлежащие Управлению Росреестра N 3, 4, 5, 6, соответствуют (являются) помещениям N 53, 52, 51, 48, входящими в объект недвижимости с кадастровым номером 26:11:020209:555, на который за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края зарегистрировано право собственности, а помещения, принадлежащие Управлению Росреестра, N 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 соответствуют (являются) помещениям N 78, 44, 45, 47, 43, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, входящими в объект недвижимости с кадастровым номером 26:11:020209:554, на который за Шпаковским муниципальным районом Ставропольского края зарегистрировано право собственности.

Таким образом, судом установлено, что имеется двойная регистрация прав собственности Российской Федерации, Управления Росреестра и Шпаковского муниципального района Ставропольского края на одни и те же нежилые помещения. При этом каждая из сторон (Управление Росреестра и Шпаковский муниципальный район Ставропольского края) считает себя законным собственником указанных помещений.

Так, администрация на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 18.02.2015 передала в безвозмездное пользование МБУ "Центр молодежных проектов Шпаковского района Ставропольского края" нежилые помещения площадью 424,2 кв. м, кадастровый номер 26:11:020209:554.

Нежилые помещения площадью 437,7 кв. м, этаж 1, 2, 3, кадастровый номер 26:11:020209:555 на основании договора безвозмездного пользования от 01.06.2011 с учетом условий дополнительного соглашения от 15.10.2015 переданы в безвозмездное пользование Прокуратуры Ставропольского края.

Решением совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от

28.10.2015 утвержден перечень имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Шпаковского муниципального района Ставропольского края в федеральную собственность, в который вошли нежилые помещения площадью 437,7 кв. м, этаж 1, 2, 3, кадастровый номер 26:11:020209:555 (для последующего закрепления на праве оперативного управления за прокуратурой Ставропольского края).

Управление Росреестра указывая на то, что в 2013 году в нежилых помещениях общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенных на 3-м

этаже здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, являющихся федеральной собственностью и переданных в оперативное управление Управлению Росреестра, были сменены замки от входной двери и оно утратило владение этими помещениями, обратилось в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом истец вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации или двойной регистрации прав на один и тот же объект недвижимости требования доказываются с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункты 32, 36 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции признал обоснованным довод Управления Росреестра о том, что право федеральной собственности и его право оперативного управления на помещения 3-го этажа здания возникло в результате строительства (создания) этого здания, в том числе за счет федеральных средств (долевого участия) с последующим распределением (передачей) помещений 3-го этажа комитету, являющемуся структурным подразделением органа федеральной исполнительной власти.

Так из технической документации следует, что нежилое здание по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1 было построено и введено в эксплуатацию в 1994 году.

Постановлением главы администрации Шпаковского района Ставропольского края "О строительстве административного здания, при долевом участии организаций района, в с. Шпаковском" N 352 от 12.04.1994 (далее - постановление N 352 от 12.04.1994) принято решение осуществить строительство трехэтажного административного здания при долевом участии организаций района.

Пунктом 2 указанного постановления предписано вести строительство здания при

долевом участии организаций района с внесением средств в равных долях от сметной стоимости объекта, на расчетный счет заказчика: администрации Шпаковского района - заказчик, с выделением первого этажа для размещения ЗАГСа; прокуратуры Шпаковского района с выделением второго этажа; комитета с выделением третьего этажа.

Во исполнение постановления N 352 от 12.04.1994 между администрацией (заказчик) и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского район (дольщик) был заключен договор о долевом участии в строительстве административного здания в с. Шпаковском от 08.04.1994, по условиям которого заказчик привлекает дольщика для долевого участия на 1994 год в строительстве трехэтажного административного здания в с. Шпаковском в соответствии с проектно-сметной документацией, с размещением в здании после окончания строительства комитета по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского район.

В материалы дела представлены платежные поручения от 15.04.1994, 20.09.1994 о перечислении комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района

администрации Шпаковского района денежных средств на строительство административного здания в качестве дольщика.

20.09.1996 актом государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта административное здание было принято в эксплуатацию.

Постановлением главы города Михайловска N 352 от 14.04.2004 указанному административному зданию присвоен адрес: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1.

Таким образом, судом установлено и не оспорено ответчиком, что строительство здания, в котором расположены спорные помещения 3-го этажа, осуществлялось при долевом участии организаций района, в том числе за счет средств комитета по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского район, которому по окончании строительства перешли (распределились) помещения 3-го этажа здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1.

Доказательств, опровергающих указанный порядок строительства, ввода в эксплуатацию и распределения помещений в здании по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, ответчиками не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в период строительства указанного здания комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского район являлся структурным (территориальным) подразделением Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем), являющимся центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использования земельных ресурсов (пункт 1 Положения о Комитете РФ по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.1993 N 91).

Таким образом, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района являлся структурным (территориальным) подразделением федерального органа исполнительной власти, финансируемым из федерального бюджета, а потому нежилые помещения 3-го этажа здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1 поступили в федеральную собственность. Помещения 3-го этажа здания были построены за счет федеральных средств, эти помещения и были распределены между участниками долевого строительства на основании постановления главы администрации N 352 от 12.04.1994 и договора о долевом участии в строительстве административного здания в с. Шпаковском от 08.04.1994.

В последующем Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) на основании Указов Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 14.08.1996 N 1177, от 30.04.1998 N 483, от 22.09.1998 N 1142, от 25.05.1999 N 651, от 17.05.2000 N 867, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1056 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по земельной политике", Постановления Правительства РФ от 11.01.2001 N 22 "Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России", Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2004 N 1024-р "О переподчинении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Указа Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" был преобразован, реорганизован и его функции перешли к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Право оперативного управления первоначально Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (22.02.2007), а в последующем Управления Росреестра (14.12.2009) было зарегистрировано именно на основании документов по созданию объекта недвижимости в результате реализации постановления главы администрации N 352 от 12.04.1994 и договора о долевом участии в строительстве административного здания в с. Шпаковском от 08.04.1994.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления Росреестра на заявленные нежилые помещения общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенные по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, возникло на законных основаниях, в результате создания объекта недвижимости за счет федеральных средств и распределения его на основании постановления главы администрацииN 352 от 12.04.1994 и заключенной сторонами сделки - договора о долевом участии в строительстве административного здания в с. Шпаковском от 08.04.1994.

Доказательств того, что с 1996 года (с момента ввода здания в эксплуатацию) из федеральной собственности на законных основаниях выбывало заявленное недвижимое имущество, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд верно указал, что у субъекта Российской Федерации отсутствовали полномочия по распоряжению спорным имуществом (нежилые помещения общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484) и передаче их в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.01.2005 N 22-рп "О безвозмездной передаче имущества государственной собственности Ставропольского края, находившегося на балансах территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края, в муниципальную собственность муниципальных районов Ставропольского края" (далее - распоряжение от 26.01.2005 N 22-рп).

Суд правомерно отклонил доводы ответчиков о том, что указанное распоряжение от 26.01.2005 N 22-рп никем не отменено и является действующим, поскольку в соответствии с пунктом 40 постановления от 29.04.2010 N 10/22 РФ N10, если при рассмотрении иска об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения судом будет установлено, что основанием возникновения права собственности истца является ничтожная сделка и отсутствуют другие основания возникновения права собственности, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований независимо от того, предъявлялся ли встречный иск об оспаривании сделки, поскольку в силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. Аналогичная оценка может быть дана судом незаконному акту государственного органа либо органа местного самоуправления (далее - органа власти), положенному в основание возникновения права собственности лица на имущество.

Кроме того, из распоряжения от 26.01.2005 N 22-рп не следует, что в муниципальную собственность были переданы именно нежилые помещения N1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенные на 3-м этаже здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, и что этим актом вообще произведено распоряжение спорными помещениями, поскольку в распоряжении указано на передачу в муниципальную собственность здания ЗАГС общей площадью 709,1 кв. м, в то время как общая площадь здания в соответствии с кадастровым паспортом от 20.03.2015 составляет 1 105,0 кв. м.

Доказательств того, что на основании распоряжения N 22-рп в муниципальную собственность были переданы именно нежилые помещения N1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенные на 3-м этаже здания, а не иные помещения в здании, суду не представлено.

Принимая во внимание, что право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления Росреестра возникло на законных основаниях, а легитимное (законное) владение ответчиками спорными нежилыми помещениями, общей площадью 231,4 кв. м, кадастровый номер 26:11:020207:484, расположенными по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, не доказано, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Отклоняя довод ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд обоснованно руководствовался следующим.

К заявлению об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения (постановление Президиума ВАС РФ от 11.10.2011 N 7337/11 по делу N А10-1434/2009).

Судом установлено, что Управление Росреестра узнало о выбытии спорных нежилых помещений из своего владения в 2013 году, когда обнаружило смену замков входной двери. Данное обстоятельство подтверждается актом о самовольной смене замка входной двери здания от 14.01.2013, служебной запиской от 15.01.2013 и телефонограммами от 11.01.2013.

Ссылки ответчиков на то, что Управлению Росреестра было ранее 2013 года известно о выбытии имущества из его владения, судом признаны несостоятельными.

Прокуратура Ставропольского края в 2010 году в рамках дела N А63-543/2010 обращалась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковыми требованиями к Управлению Росреестра, в том числе об освобождении нежилых помещений N 1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенных на 3-м этаже здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, и передаче их по акту приема-передачи администрации, то есть в 2010 году спорные нежилые помещения находились во владении Управления Росреестра. Доказательств того, что в период с 2010 по 2013 годы нежилые помещения N 1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенные на 3-м этаже здания по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, выбыли из владения Управления Росреестра и об этом ему было известно, суду не представлено.

Обстоятельства совершения регистрационных действий в отношении помещений Шпаковского муниципального района, что, по мнению ответчиков, свидетельствует об осведомленности Управления Росреестра о нарушении его прав. Однако суд не принял данный довод во внимание, поскольку по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения закон связывает момент начала течения срока исковой давности с иным основанием - выбытием имущества из владения.

Ссылка администрации на распоряжение комитета N 56/1 от 29.04.2005 и условия договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.04.2005 судом также отклонена, поскольку из этих документов не следует, что по договору безвозмездного пользования были переданы именно нежилые помещения N1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенные на 3-м этаже здания. В указанных документах идет речь о помещениях площадью 116,16 кв. м по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 380/1, а доказательство того, что эти помещения площадью 116,16 кв. м являются или входят в нежилые помещения N1-17, общей площадью 231,40 кв. м, расположенные на 3-м этаже здания, а не в иные помещения здания общей площадью 1 105,0 кв. м, суду не представлено. Кроме того, акт или иные доказательства возврата помещений площадью 116,16 кв. м не представлены, то есть выбытия указанных помещений из владения Управления Росреестра не произошло.

С учетом того, что истец с настоящим иском обратился в суд 10.11.2015 (в пределах трехлетнего срока), вывод суда о том, что срок исковой давности по заявленному требованию не пропущен, является правильным.

Изложенные в апелляционных жалобах доводы не обоснованы, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов отражены в принятом по делу судебном акте.

Каких-либо иных доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной коллегией не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателей жалоб, но взысканию с них не подлежит, поскольку последние освобождены от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2016 по делу N А63-13416/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.Н. Годило