Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2016 г. N 17АП-15672/16

г. Пермь

24 ноября 2016 г.

Дело N А60-42992/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мартемьянова В.И.

судей Нилоговой Т.С., Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клаузер О.О.,

от лиц, участвующих в деле, не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитора открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 октября 2016 года

о результатах рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 14.07.2016 в части утверждения Положения в редакции конкурсного управляющего и предложений кредиторов,

вынесенное судьей Веретенниковой С.Н.,

в рамках дела N А60-42992/2012

о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия "Водоснабжение" Ивдельского городского округа (ОГРН 1086631000301, ИНН 6631009158),

установил:

22.10.2012 в арбитражный суд поступило заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области (далее - уполномоченный орган) о признании Муниципального унитарного предприятия "Водоснабжение" Ивдельского городского округа (далее - МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2012 в отношении должника МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден Вахрушин Денис Владимирович.

Публикация сообщения о введении в отношении должника наблюдения

произведена в газете "Коммерсантъ" N 45 от 16.03.2013, на стр. 61.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.07.2013 МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден Астраханов Павел Викторович.

В Арбитражный суд Свердловской области 08.08.2016 года поступило заявление МИФНС N 14 по Свердловской области об обжаловании решения собрания кредиторов от 14.07.2016 (с учетом принятого судом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Уполномоченный орган просит признать недействительным решение собрания кредиторов по утверждению Положения N1 о порядках и сроках, условиях продажи дебиторской задолженности принадлежащей МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа в части включения в положением п. 15.4 следующего содержания: "В случае, если повторные торги по продаже дебиторской задолженности (осуществлению уступки прав требования) должника признаны несостоявшимися или договор уступки прав требования не был заключен с их единственным участником, также в случае не заключения договора уступки прав требования по результатам повторных торгов, дальнейший порядок реализации определяется собранием кредиторов".

А так же исключение из Положения о порядке продаже дебиторской задолженности пункта касающегося проведения торгов в форме публичного предложения в случае признания несостоявшимися повторных торгов.

Признать недействительным решение собрания кредиторов о погашении требований кредиторов МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа путем заключения соглашения об отступном (передача кредиторам права требования в отношении дебиторской задолженности МУП "Водоснабжение" ИГО).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2016 заявление Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области о признании недействительными решений собрания кредиторов от 14.07.2016 года удовлетворено частично.

Признано недействительным решение собрания кредиторов должника по дополнительному вопросу повестки дня: "О погашении требований кредиторов МУП "Водоснабжение" путем заключения соглашений об отступном (передача кредиторам права требования в отношении дебиторской задолженности МУП "Водоснабжение")".

Не согласившись с вынесенным определением, кредитор открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс"), обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе кредитор указывает, что в целях экономии времени и денежных средств, а также в целях определения дальнейшей судьбы имущества, которое, скорее всего не будет продано посредством проведения торгов, конкурсные кредитора решили дальнейшую судьбу имущества должника путем внесения в повестку дня собрания кредиторов вопроса о заключении отступного. И на собрания кредиторов был определен лишь возможный вариант дальнейшей судьбы имущества.

Считает, что вывод суда первой инстанции о запрете на прямую передачу имущества должника, который следует из системного анализа статей 110, 111, 139, 142, 148 Закона о банкротстве не имеет отношения к данному спору, так как передача имущества должника в качестве отступного без проведения торгов конкурсными кредиторами не предполагалась.

От уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и удовлетворено на основании ст. 156 АПК РФ.

От лиц, участвующих в деле, письменные отзывы в материалы дела не поступили.

Законность и обоснованность определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дел, 14.07.2016 состоялось собрание кредиторов МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа по вопросам повестки дня приняты следующие решения:

1.Конкурсный управляющий представил собранию кредиторов МУП "Водоснабжение" ИГО отчет о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 30.06.2016 года и отчет об использовании денежных средств Должника от 30.06.2016 года. Голосование бюллетенями по данному вопросу повестки дня не производилось.

2.Большинством голосов решили: Утвердить Положение N 1 о порядке и сроках, условиях продажи дебиторской задолженности (осуществления уступки прав требования), принадлежащей МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа (в редакции конкурсных кредиторов ОАО "МРСК Урала" и ОАО "Энергосбыт Плюс").

3.Большинством голосов решили: Включить в повестку дня собрания кредиторов МУП "Водоснабжение" ИГО по инициативе конкурсного кредитора ОАО "Энергосбыт Плюс" дополнительный вопрос со следующей

формулировкой: "О погашении требований кредиторов МУП "Водоснабжение"

путем заключения соглашений об отступном (передача кредиторам права требования в отношении дебиторской задолженности МУП "Водоснабжение")".

4.Большинством голосов решили: Не включать в повестку дня собрания кредиторов МУП "Водоснабжение" ИГО по инициативе уполномоченного органа МИФНС России N 14 по Свердловской области дополнительный вопрос со следующей формулировкой: "Об отложении проведения собрания кредиторов до: - ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, выработки позиции по вопросам, вынесенным на повестку дня собрания кредиторов и согласования данной позиции с УФНС по Свердловской области".

5.Большинством голосов принято решение: "О погашении требований кредиторов МУП "Водоснабжение" путем заключения соглашений об отступном (передача кредиторам права требования в отношении дебиторской задолженности МУП "Водоснабжение")" (в случае включения в повестку дня

голосованием собрания кредиторов).

Уполномоченный орган обратился в суд с заявлением об обжаловании решения собрания кредиторов от 14.07.2016, полагая, что принятые решения нарушают права кредиторов.

Суд первой инстанции, признавая недействительным решение собрания кредиторов должника о погашении требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном, исходил из его преждевременности.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных указанным Законом пределов компетенции собрания кредиторов, может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из буквального толкования данной нормы права следует возможность признания решения собрания кредиторов недействительным как в случае установления обстоятельств нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, так и в случае нарушения собранием кредиторов пределов компетенции, установленных Законом о банкротстве.

В силу статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Арбитражный суд первой инстанции по результатам рассмотрения заявленного уполномоченным органом требования относительно решения собрания кредиторов по утверждению Положения N 1 о порядках и сроках, условиях продажи дебиторской задолженности принадлежащей МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа в части включения в положением п. 15.4 следующего содержания: "В случае, если повторные торги по продаже дебиторской задолженности (осуществлению уступки прав требования) должника признаны несостоявшимися или договор уступки прав требования не был заключен с их единственным участником, также в случае не заключения договора уступки прав требования по результатам повторных торгов, дальнейший порядок реализации определяется собранием кредиторов", обоснованно пришел к выводу, что данное решение не противоречит законодательству и основания для признания решения недействительным в этой части отсутствуют, поскольку порядок проведения торгов строго определен Законом о банкротстве (ст. 130, 131, 139).

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции относительно того, что принятие решения о погашении требований кредиторов МУП "Водоснабжение" Ивдельского городского округа путем заключения соглашения об отступном суд является преждевременным.

Передача отступного в виде дебиторской задолженности не погашает требования кредиторов третьей очереди в полном объеме; влечет создание неравных условий для разных кредиторов в отношении имеющихся у них к должнику требований; в целом нарушает права всех кредиторов.

Реализация дебиторской задолженности в ходе торгов, как таковая, не нарушает права кредиторов. Вместе с тем, Положение разработано и утверждено кредиторами с учетом возможности приобретения задолженности не только в ходе торгов, но и в результате осуществления уступки права требования.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве реализация имущества проводится на торгах, в дальнейшем способом публичного предложения. После соблюдения указанного порядка Закон о банкротстве предоставляет арбитражному управляющему право предложить кредиторам принять имущество, не реализованное в ходе торгов и публичного предложения, в качестве отступного.

В свою очередь, реализация конкурсным кредиторам указанного права в процессе проведения торгов, нарушает права других лиц, участвующих в деле о банкротстве, так как кредиторам может быть принято имущество, потенциально возможное к реализации, что не обеспечит поступление денежных средств в конкурсную массу и соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Согласно п. 5 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога исполняется в валюте Российской Федерации. Возможность оплаты налогов путем новации или соглашения об отступном не предусмотрена.

Таим образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы отклоняются на основании вышеизложенного и не могут быть приняты как основания для отмены обжалуемого определения суда.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств и для изменения правовых выводов апелляционный суд не усматривает.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч.4 ст.270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона о банкротстве обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

В соответствии с пунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2016 года по делу N А60-42992/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

Т.С. Нилогова Т.Ю. Плахова