Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2016 г. N 02АП-6978/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 апреля 2017 г. N Ф01-6531/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

10 октября 2016 г.

Дело N А82-6599/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Дьяконовой Т.М., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Быстроумова И.А., действующего на основании доверенности от 04.09.2015,

представителя второго ответчика Панкратовой В.Д., действующей на основании доверенности от 02.09.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.06.2016 по делу N А82-6599/2015, принятое судом в составе судьи Котоминой Н.В.,

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к депутату Ярославской областной Думы Фомичеву Роману Юрьевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Про город 76" (ИНН 7606091062, ОГРН 1137606001917)

о защите деловой репутации,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец, ОАО "РЖД", железная дорога, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к депутату Ярославской областной Думы Фомичеву Роману Юрьевичу (далее - первый ответчик, депутат), обществу с ограниченной ответственностью "Про город 76" (далее - второй ответчик, ООО "Про город 76", общество) о защите деловой репутации, на основании статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и просило (с учетом уточнения) признать несоответствующими действительности, порочащими деловую репутацию ОАО "РЖД", распространенные ООО "Про город 76" в номере 10(78) от 14.10.2015 газеты "ProГОРОД" на странице 3 сведения "Рядом с зоопарком на территории объекта, принадлежащего ОАО "РЖД", без должной утилизации находятся человеческие останки", признать не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию ОАО "РЖД", распространенные депутатом Ярославской областной Думы Фомичевым Романом Юрьевичем 10, 11 марта 2015 года в сети Интернет по адресу: http://www.fasebook.com\range.romer.9 сведения "Контейнер, обнаруженный на территории предприятия, принадлежащего ОАО РЖД, заполнен на половину такими же пакетами с опасными медицинскими отходами класса Б, "Рядом с зоопарком на территории строящегося объекта без должной утилизации и обеззараживания находятся человеческие останки", обязать ООО "Про город 76" опубликовать в следующем после вступления решения суда в законную силу номере газеты "ProГОРОД" опровержение следующего содержания:

"14 марта 2015 года в номере газеты была опубликована информация с заголовками "На помойку выбросили пакеты с частями человеческих тел", "Ярославцы обнаружили в пакетах с мусором человеческие останки".

В статье было указано, что на территории одного из филиалов открытого акционерного общества "Российские железные дороги" без должной утилизации находятся человеческие останки.

Указанная информация признана Арбитражным судом Ярославской области недостоверной и порочащей деловую репутацию открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Сведения о нахождении на территории ОАО "РЖД" выброшенных человеческих останков не основаны на реальных фактах и не соответствуют действительности".

Обязать депутата Ярославской областной Думы Фомичева Романа Юрьевича опубликовать в сети Интернет по адресу: http://www.fasebook.com\range.romer.9 опровержение следующего содержания:

"10 и 11 марта 2015 года были опубликованы сведения о том, что на территории одного из филиалов открытого акционерного общества "Российские железные дороги" без должной утилизации находятся человеческие останки.

Указанная информация признана Арбитражным судом Ярославской области недостоверной и порочащей деловую репутацию открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Сведения о нахождении на территории ОАО "РЖД" выброшенных человеческих останков не основаны на реальных фактах и не соответствуют действительности.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.06.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

ОАО "РЖД" с принятым решением суда несогласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, факт распространения порочащих деловую репутацию истца сведений подтверждается материалами дела, к отходам класса Б относятся не только патологоанатомические и органические операционные отходы, но и ряд других предметов, в связи с чем, является несостоятельным вывод о нахождении в пакетах с маркировкой "отходы класса Б" именно останков человека. Останки человека не являются отходами класса Б. С учетом изложенного, подтверждается недействительность распространенных сведений, а также их порочность, поскольку они умаляют деловую репутацию истца, наносят ущерб взаимоотношениям с партнерами, ставят под угрозу доверительные отношения к организации со стороны населения. Кроме того, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о проведении судебной лингвистической экспертизы.

Ответчики в своих отзывах на апелляционную жалобу просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывают, что факт нахождения опасных отходов на объекте, принадлежащем ОАО "РЖД", подтвержден, указанные сведения соответствуют действительности. Доказательства того, что информация изложена в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство или деловую репутацию истца не представлено.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные в жалобе и отзыве на жалобу доводы и возражения.

Первый ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя первого ответчика по имеющимся материалам.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из протокола осмотра доказательств от 17.08.2015, составленному нотариусом Карандиной С.П., в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на странице сайта, расположенного по адресу: http:/www.fasebook.com\, Роман Фомичев на своей страничке 10 марта разместил следующую информацию:

"Рядом с Зоопарком на территории строящегося объекта без должной утилизации и обеззараживания находятся человеческие останки. Опасные медицинские отходы класса Б предположительно вывозятся на обычную свалку. Это преступление. Направил запросы в департамент здравоохранения, природоохранную прокуратуру и Роспотребнадзор. Ужас, конечно, друзья. Будем разбираться. - Здесь Ярославский зоопарк".

Под информацией размещены фотографии с пакетами маркированными "отходы класса Б" и обращение жителя города Смирнова Д.В. от 27.02.2015 с просьбой разобраться с вопиющим нарушением правил экологической безопасности происходящего недалеко от Ярославского зоопарка, на территории мусоросжигательного завода.

В обращении Смирнова Д.В. указано, что на протяжении последних недель медицинские отходы, в том числе человеческие останки не сжигаются, а вывозятся на свалку. С наступлением теплой погоды это грозит их разложением и загрязнением окружающей среды (через испарение и сточные воды). Просит защитить жителей г.Ярославля от потенциальной угрозы.

11 марта Роман Фомичев на своей страничке разместил следующую информацию:

"Контейнер обнаруженный на территории предприятия, принадлежащего ОАО РЖД, заполнен на половину такими же пакетами с опасными медицинскими отходами класса Б, как и на предыдущих фотографиях, сделанных в конце февраля. Эта ситуация длится как минимум две недели. Сколько таких контейнеров вывезено на свалки города???".

Под информацией размещены фотография контейнера с надписью "вывоз мусора" и указан телефон, а также фотографии пакетов с маркировкой "Отходы класса Б".

14.03.2015 в номере 10(78) газеты "ProГОРОД" под заголовком "Ярославцы обнаружили в пакетах с мусором человеческие останки" размещена следующая информация:

"Пакеты с жутким содержимом нашли рядом с зоопарком". В Ярославле на территории стройки, расположенной рядом с зоопарком, горожане нашли мусорные пакеты желтого цвета, на которых написано, что внутри находятся отходы класса Б. А это значит, что там могут быть инфицированные отходы либо человеческие останки.

Находкой заинтересовались Ярославская прокуратура, Роспотребнадзор и депутат облдумы Роман Фомичев.

Как рассказал Фомичев, в том месте, где обнаружили опасные отходы, находится один из филиалов ОАО РЖД - научно-производственный центр по охране окружающей среды. Депутат вместе с прокуратурой и специалистом Роспотребнадзора побывал на территории центра, где они обнаружили пакеты с непонятным содержимым. По словам Фомичева, на территории есть оборудование, где должны сжигаться эти отходы, но оно находится на реконструкции уже две недели.

Сейчас прокуратура выясняет, что за содержимое находится внутри этих пакетов, и где его утилизируют.

Отходы класса "Б". Опасные отходы. Инфицированные отходы. Материалы и инструменты, загрязненные выделениями, в том числе кровью. Паталогоанатомические и органические операционные отходы (органы, ткани). Все отходы из инфекционных отделений (в том числе пищевые). Отходы из микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев.

"Рядом с зоопарком на территории объекта, принадлежащего ОАО РЖД, без должной утилизации находятся человеческие останки, которые предположительно вывозятся на обычную свалку". Роман Фомичев, депутат областной Думы.

Комментарий специалиста: Светлана Шубина, начальник отдела по работе по СМИ ОАО РЖД:

- в Ярославле по адресу: улица Уроченская, 27а находится один из филиалов ОАО РЖД - научно-производственный центр по охране окружающей среды, одна из функций которого - утилизация отходов. В 2014 году на базе данного центра завершено строительство комплекса термического обезвреживания отходов современными технологиями.

Справка. При обнаружении отходов категории Б необходимо немедленно связаться со спасателями по телефону "112" или "01" и сообщить место опасной находки и свои контактные данные. Трогать отходы категорически запрещено!".

Также размещена фотография контейнера с мусором, в том числе с желтыми пакетами. Под фотографией надпись: "В желтых пакетах упакованы инфицированные отходы".

ОАО "РЖД", посчитав вышеназванную информацию, порочащей его деловую репутацию, обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, и, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. В силу пункта 7 указанной статьи правила о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" (далее - Постановление N 3) разъяснено следующее.

По делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации).

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Таким образом, предметом опровержения в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 статьи 152 ГК РФ, могут выступать лишь сведения как утверждения о фактах, то есть о тех или иных действительных, вполне реальных событиях, действиях, которые могут характеризоваться такими признаками как конкретность деяния, дата, субъектный состав.

Именно подобные утверждения поддаются проверке на соответствие или несоответствие их действительности.

С учетом изложенного, к особенностям предмета доказывания по иску о защите деловой репутации относится разграничение фактологических и оценочных суждений, поскольку только первые при их порочащем характере могут быть в целях защиты репутации квалифицированы как злоупотребление свободой мнений и повлечь за собой штрафные санкции.

Из разъяснений пункта 9 Постановления N 3 следует, что в силу пункта 1 статьи 152 ГК РФ обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 152 ГК РФ в случае, когда гражданином, в отношении которого средством массовой информации опубликованы соответствующие действительности сведения, ущемляющие его права и охраняемые законом интересы, оспаривается отказ редакции средства массовой информации опубликовать его ответ на данную публикацию, истец обязан доказать, что распространенные сведения ущемляют его права и охраняемые законом интересы.

Согласно статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позиции Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Исходя из статьи 10 Конвенции каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает, в том числе свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах, в частности, защиты репутации или прав других лиц.

Свобода выражения мнения составляет одну из существенных основ демократического общества и одно из основных условий его развития.

Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему пунктом 3 статьи 152 ГК РФ и статьей 46 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (статья 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку размещенная в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на странице сайта, расположенного по адресу: http:/www.fasebook.com\ Романом Фомичевым 10 и 11 марта, а также в статье, опубликованной 14.03.2015 в номере 10(78) газеты "ProГОРОД" под заголовком "Ярославцы обнаружили в пакетах с мусором человеческие останки", и оспариваемая истцом информация содержит сведения о фактах, подлежащих проверке на соответствие их действительности, то указанные истцом сведения могут быть предметом опровержения в порядке, установленном пунктами 1, 2 статьи 152 ГК РФ, на что правильно указал суд первой инстанции.

Оценивая информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на странице сайта, расположенного по адресу: http://www.fasebook.com\range.romer.9 Романом Фомичевым на своей страничке 10 марта, а также размещенные фотографии, в том числе обращение жителя города Ярославля Смирнова Д.В.,

- "Рядом с Зоопарком на территории строящегося объекта без должной утилизации и обеззараживания находятся человеческие останки. Опасные медицинские отходы класса Б предположительно вывозятся на обычную свалку. Это преступление. Направил запросы в департамент здравоохранения, природоохранную прокуратуру и Роспотребнадзор. Ужас, конечно, друзья. Будем разбираться. - Здесь Ярославский зоопарк",

суд отметил, что указанная информация сведений об истце (его филиалах, подразделениях, принадлежности территорий ОАО "РЖД") не содержит, в связи с чем, идентифицировать, что первоначальная информация размещена в отношении истца, не представляется возможным.

"Понятие "человеческие останки" и сведения о нахождении их без должной утилизации и обеззараживания в указанной информации использованы автором, как синонимы понятию "отходы класса Б", о чем как раз и сообщается автором в следующем предложении: "Опасные медицинские отходы класса Б предположительно вывозятся на обычную свалку". Суд отмечает, что в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 органические операционные отходы (органы, ткани и так далее), паталогоанатомические отходы входят в состав эпидемиологически опасных отходов класса Б и подлежат кремации (сжиганию) или захоронению на кладбищах в специальных могилах на специально отведенном участке кладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Факт нахождения на территории именно "человеческих останков", по смыслу понятия, указанного в толковом словаре Ожегова С.И., подлежащих погребению, в спорной информации не содержится.

Само по себе, неправильное использование автором (в качестве синонимов) понятий "человеческих останков" и "отходы класса Б", с учетом всего текста и совокупности изложенных в нем фактов и предположений, а также размещенных фотографий, не свидетельствует о распространении Фомичевым Р.Ю. сведений, не соответствующих действительности, и не подтверждает факт того, что указанные сведения распространены в отношении истца и порочат деловую репутацию именно ОАО "РЖД".

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт отсутствия должной утилизации и обеззараживания найденных отходов класса Б.

Сведения, касающиеся вывоза отходов класса Б на обычную свалку, в спорной информации носят предположительный характер и не могут быть проверены на соответствие действительности распространенных сведений.

Под информацией размещены фотографии с пакетами маркированными "отходы класса Б" и обращение жителя города Смирнова Д.В. от 27.02.2015 с просьбой разобраться с вопиющим нарушением правил экологической безопасности происходящего недалеко от Ярославского зоопарка, на территории мусоросжигательного завода, в котором указано, что на протяжении последних недель медицинские отходы, в том числе человеческие останки не сжигаются, а вывозятся на свалку. С наступлением теплой погоды это грозит их разложением и загрязнением окружающей среды (через испарение и сточные воды). Просит защитить жителей г.Ярославля от потенциальной угрозы.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на странице сайта, расположенного по адресу: http://www.fasebook.com\range.romer.9 Романом Фомичевым на своей страничке 11 марта, имеет следующее содержание: "Контейнер обнаруженный на территории предприятия, принадлежащего ОАО РЖД, заполнен на половину такими же пакетами с опасными медицинскими отходами класса Б, как и не предыдущих фотографиях, сделанных в конце февраля. Эта ситуация длится как минимум две недели. Сколько таких контейнеров вывезено на свалки города???".

Из этого текста не усматривается, что он содержит сведения о "человеческих останках".

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда о том, что в данном тексте имеется указание на истца, обнаружение на его территории опасных медицинских отходов класса Б, что, в свою очередь, по своему характеру имеет порочащий характер.

Вместе с тем, представленными материалами дела подтверждается, что эта информация соответствует действительности и подтверждена проведенными проверками.

В номере 10(78) газеты "ProГОРОД" под заголовком "Ярославцы обнаружили в пакетах с мусором человеческие останки" 14.03.2015 размещена следующая информация и фотографии:

- "Пакеты с жутким содержимом нашли рядом с зоопарком". В Ярославле на территории стройки, расположенной рядом с зоопарком, горожане нашли мусорные пакеты желтого цвета, на которых написано, что внутри находятся отходы класса Б. А это значит, что там могут быть инфицированные отходы либо человеческие останки. Находкой заинтересовались Ярославская прокуратура, Роспотребнадзор и депутат облдумы Роман Фомичев.

Как рассказал Фомичев, в том месте, где обнаружили опасные отходы, находится один из филиалов ОАО РЖД - научно-производственный центр по охране окружающей среды. Депутат вместе с прокуратурой и специалистом Роспотребнадзора побывал на территории центра, где они обнаружили пакеты с непонятным содержимым. По словам Фомичева, на территории есть оборудование, где должны сжигаться эти отходы, но оно находится на реконструкции уже две недели.

Сейчас прокуратура выясняет, что за содержимое находится внутри этих пакетов, и где его утилизируют.

Отходы класса "Б". Опасные отходы. Инфицированные отходы. Материалы и инструменты, загрязненные выделениями, в том числе кровью. Паталогоанатомические и органические операционные отходы (органы, ткани). Все отходы из инфекционных отделений (в том числе пищевые). Отходы из микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев.

"Рядом с зоопарком на территории объекта, принадлежащего ОАО РЖД, без должной утилизации находятся человеческие останки, которые предположительно вывозятся на обычную свалку". Роман Фомичев, депутат областной Думы.

Комментарий специалиста: Светлана Шубина, начальник отдела по работе по СМИ ОАО РЖД:

- в Ярославле по адресу: улица Уроченская, 27а находится один из филиалов ОАО РЖД - научно-производственный центр по охране окружающей среды, одна из функций которого - утилизация отходов. В 2014 году на базе данного центра завершено строительство комплекса термического обезвреживания отходов современными технологиями.

Справка. При обнаружении отходов категории Б необходимо немедленно связаться со спасателями по телефону "112" или "01" и сообщить место опасной находки и свои контактные данные. Трогать отходы категорически запрещено!"

Также размещена фотография контейнера с мусором, в том числе с желтыми пакетами. Под фотографией надпись: "В желтых пакетах упакованы инфицированные отходы".

Как указано выше, данная оспариваемая информация соответствует действительности, поскольку подтверждена материалами проверок.

Обратное из материалов дела не усматривается.

Текст: "нашли мусорные пакеты желтого цвета, на которых написано, что внутри находятся отходы класса Б. А это значит, что там могут быть инфицированные отходы либо человеческие останки" в части понятия "человеческие останки" носит предположительный, а не утвердительный характер.

Романом Фомичевым было указано, что "Рядом с Зоопарком на территории строящегося объекта без должной утилизации и обеззараживания находятся человеческие останки. Опасные медицинские отходы класса Б предположительно вывозятся на обычную свалку_", таким образом, в сообщении первого ответчика речь идет об отходах класса Б, которые были обнаружены рядом с зоопарком без должной утилизации, а также отсутствует указание на то, что на территории ОАО РЖД находятся человеческие останки, без должной утилизации, которые предположительно вывозятся на обычную свалку.

При этом общество неточно воспроизвело информацию, размещенную Фомичевым Р.Ю. на своей странице, а именно: "Рядом с зоопарком на территории объекта, принадлежащего ОАО РЖД, без должной утилизации находятся человеческие останки, которые предположительно вывозятся на обычную свалку". Роман Фомичев, депутат областной Думы.".

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, само по себе неточное или неправильное воспроизведение прямой речи, высказывания или размещенной информации может быть оспорено лицом, от чьего имени указанная информация размещена.

Истец, в данном случае, таким лицом не является.

Документального подтверждения того, что Фомичев Р.Ю. давал интервью ООО "Про город 76" или направлял ему какую-либо информацию для размещения в газете и что указанная цитата является точным воспроизведением выступления или размещенной информации Романа Фомичева, в материалы дела также не представлено.

Как усматривается из материалов проверки Управления Роспотребнадзора по Ярославской области и Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, 10.03.2015 Депутат Ярославской областной Думы Фомичев Р.Ю. на основании поступившего обращения гражданина Смирнова Д.В. от 27.02.2015, обратился в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области с просьбой разобраться в ситуации и ответить на запрос в письменном виде по факту о том, что на территории строящегося объекта, расположенного на ул.Камышовая, сразу на АЗС Газпромнефть, напротив Ярославского зоопарка, происходит регулярный подвоз медицинских отходов, включая человеческие останки. Эти отходы не утилизируются должным образом, а вывозятся в неизвестном направлении, предположительно на свалки Ярославской области.

По факту обращения Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области и Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой были проведены проверочные мероприятия, обследована территория Комплекса термического обезвреживания отходов Научно-производственного центра по охране окружающей среды - филиала ОАО "РЖД", расположенного в районе Ярославского зоопарка, а также прилегающей к нему территории на предмет выявления ненадлежащим образом складированных медицинских отходов, получены объяснения работников НПЦ по ООС - филиала ОАО "РЖД", в том числе руководителя Бухтиной Л.Г.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте ОАО "РЖД" Научно-производственный центр по охране окружающей средств - филиал ОАО "РЖД располагается по адресу г.Ярославль, ул.Урочская, 27а.

В соответствии с Положением о Научно-производственном центре по охране окружающей среды - филиале ОАО "Российские железные дороги", утвержденным 27.09.2003, филиал не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени ОАО "РЖД", место нахождения филиала: г.Ярославль, почтовый адрес филиала: 150007, г.Ярославль, ул.Урочская, д.27а. Основными целями деятельности филиала являются удовлетворение потребностей ОАО "РЖД", а также других потребителей в снижении негативного воздействия на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности на предприятиях железнодорожного транспорта.

13.12.2012 ОАО "РЖД" выдана лицензия N 077 201 (бессрочно) на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, в том числе медицинские отходы в Ярославской области, Кузнечихинское сельское поселение, Кузнечихинский сельский округ (размещение отходов).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 76 АА 296911 от 14.112005 земельный участок, земли промышленности, площадью 1423,5 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, Кузнечихинский сельский округ принадлежит на праве собственности ОАО "Российские железные дороги".

Приказом от 26.06.2013 N 16 филиала ОАО "РЖД" НПЦ по охране окружающей среды местом временного хранения (накопления) определено: площадка N 12: Биологические отходы. Медицинские отходы (больниц и лечебно-оздоровительных учреждений - часть закрытого помещения для накопления отходов в здании, в закрытых пластиковых контейнерах и мешках различных цветов (в соответствии с СанПиН) на полу, покрытие пола - бетон, вентиляция общеобменная.

На запрос Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры общество с ограниченной ответственностью "Корал" сообщило, что с 01.03.2015 на вывоз и утилизацию медицинских отходов класса Б заключен договор с ООО "Биотерм". Обществом были представлены договоры, накладные на вывоз отходов. Согласно акту N 75 от 24.02.2015 исполнителем по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов являлось Научно-производственный центр по охране окружающей среды - филиал ОАО РЖД.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области больница N 7 на запрос Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры сообщило о том, что по контракту от 12.01.2015 N 07-О/15, заключенному с НПЦ по ООС ОАО "РЖД" по оказанию услуг по приему и обезвреживанию отходов, включающему прием и транспортировку отходов, обезвреживание отходов класса "Б", обезвреживание колющих и режущих медицинских отходов, в период с 20.02.2015 по настоящее время (26.03.2015) отходы вывозились на территорию НПЦ по ООС "РЖД" транспортом исполнителя 5 раз, а именно 24.02.2015, 03.03.2015, 10.03.2015, 18.03.2015, 24.03.2015, представило контракт на оказание услуг, акты о выполненных работах N 71 от 24.02.2015, N 86 от 03.03.2015, N 98 от 10.03.2015, N 108 от 18.03.2015, N 116 от 24.03.2015.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД" на запрос Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры сообщило о том, что в период с 20.02.2015 по 30.03.2015 все медицинские отходы класса "Б" направлялись на утилизацию в НПЦ по ООС - филиал ОАО "РЖД". Дезинфекция (или обеззараживание) проводилась непосредственно на территории лечебного учреждения. Вывоз осуществлялся специальным транспортом исполнителя. Согласно актам о выполненных работах (оказанных услугах) по договору от 12.01.2015 06-О/15 в указанный период передано на утилизацию 0,189 тн медицинских отходов класса "Б", представило акты N 89 от 06.03.2015, N 97 от 13.03.2015, N 65 от 20.02.2015, N 77 от 27.02.2015.

ЗАО "Консилиум" на запрос Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры сообщило о том, что между ЗАО "КОНСИЛИУМ" и Научно-производственным центром по охране окружающей среды - филиалом ОАО "РЖД" заключен договор от 26.01.2015 21-О\15 на оказание услуг по приему и обезвреживанию отходов. В запрашиваемый период вывоз медицинских отходов осуществлялся в следующие даты: 03.03.2015 в объеме 0,049 тн, 31.03.2015 в объеме 0,050 тн. Сбор и транспортировка отходов осуществлялись транспортом Научно-производственного центра по охране окружающей среды - филиала ОАО РЖД". Представило акты N 133 от 31.03.2015, N 83 от 03.03.2015.

Государственное учреждение здравоохранения Инфекционная клиническая больница N 1 на запрос Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры сообщило о том, что медицинские отходы, образующиеся в процессе деятельности ГУЗ ИКБ N 1, вывозятся и утилизируются согласно контракту от 19.12.2014 N 0371300003314000087 Научно-производственным центром по охране окружающей среды - филиалом ОАО "РЖД". В период с 20.02.2015 по 23.03.2015 транспортом Научно-производственного центра по охране окружающей среды - филиалом ОАО "РЖД" вывезено медицинских отходов 2,368 тн. Представило контракт, акты выполненных работ N 66 от 20.02.2015, N 80 от 27.02.2015, N 93 от 06.03.2015, N 103 от 13.03.2015, N 110 от 20.03.2015.

Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области поликлиника N 2 на запрос Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры сообщило о том, что медицинские отходы класса Б, образовавшиеся в процессе деятельности поликлиники в период с 20.02.2015 по настоящее время переданы НПЦ по ООС ОАО "РЖД" (гос.контракт от 26.12.2014 N 3/15) в объеме 0,285 тн. Отходы вывозятся транспортом исполнителя. Представило акты N 126 от 30.03.2015, N 94 от 06.03.2015.

В материалы дела представлены акты на оказание услуг по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов в период с 20.02.2015 по 27.03.2015 ГАУЗ ЯО "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева, НУЗ "Дорожная клиническая больница на станции Ярославль ОАО "РЖД", ОАО "Ярославский технический углерод", ООО "Юсодент", ЗАО "Консилиум", ГБУЗ ЯО "ЯОКГВ-МЦ "Здоровое долголетие".

Проверкой, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области, установлено, что комплекс предназначен для термического обезвреживания (сжигания) производственных, бытовых и медицинских отходов. В настоящее время производственная деятельность на объекте не осуществляется, так как проводятся строительно-монтажные работы по реконструкции предприятия. На территории комплекса размещен открытый крупногабаритный контейнер для сбора мусора, в котором обнаружены желтые пластиковые пакеты (порядка 90 штук) с маркировкой "Медицинские отходы класса Б", внутри которых визуально определяются одноразовые халаты, маски, перчатки, системы для инфузии, шприцы без игл, перевязочный материал, загрязненный кровью, гигиенические средства, загрязненные выделениями больных, флаконы из-под лекарственных средств, бытовые отходы. Сведения о принадлежности указанных пакетов конкретному медицинскому учреждению на маркировке отсутствуют. На одном из пакетов имеется маркировка ФБУЗ "ИКБ-1". Хранение указанных медицинских отходов осуществляется с нарушением требований пункта 10.3 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования УК обращению с медицинскими отходами", в соответствии с которыми временное хранение медицинских отходов класса Б на территории участка по обращению с отходами (специализированной организации) допускается в специально оборудованных помещениях, разделенных на "Грязную" и "чистую" зоны. Для хранения отходов классов БЮ более 24-х часов должно быть предусмотрено холодильное оборудование.

Указанное нарушение было квалифицировано по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30.12.2001.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой 20.03.2015 в адрес директора Научно-производственного центра по охране окружающей среды - филиала ОАО "РЖД" Бухтиной Л.Г. было направлено представление N 20/2015-л об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, по вине которых возникли выявленные нарушения природоохранного законодательства.

Представление об устранении нарушений от 20.03.2015 было исполнено, что подтверждается накладной на вывоз медицинских отходов.

На обращение депутата Ярославской областной Думы Фомичева Р.Ю. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в ответе от 30.03.2015 N СО-1798-15 сообщило, что Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области рассмотрено обращение по поводу складирования медицинских отходов на территории комплекса термического обезвреживания отходов Научно-производственного центра по охране окружающей среды - филиала ОАО "РЖД", расположенного в районе ул.Камышовая, за АЗС ОАО "Газпромнефть", Управлением проведено обследование территории комплекса, а также прилегающей к нему территории на предмет выявления ненадлежащим образом складированных медицинских отходов. Установлено, что комплекс предназначен для термического обезвреживания (сжигания) производственных, бытовых и медицинских отходов. В настоящее время производственная деятельность на объекте не осуществляется, так как проводятся работы по реконструкции предприятия. При обследовании выявлен факт складирования на территории комплекса медицинских отходов класса Б (одноразовые халаты, маски, перчатки, системы для инфузии, шприцы без игл, перевязочный материал, использованные гигиенические средства, флаконы из-под лекарственных средств, бытовые отходы). Хранение указанных медицинских отходов осуществляется с нарушением СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". В связи с тем, что комплекс является объектом надзора управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, информация о выявленных нарушениях направлена в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру, а также в Северный Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту для привлечения к ответственности лиц, виновных в данном правонарушении.

08.04.2015 Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура сообщила Депутату Ярославской областной Думы Фомичеву Р.Ю., о рассмотрении его обращения по вопросу хранения медицинских отходов на территории строящегося объекта в Заволжском районе города Ярославля. Указала, что доводы обращения нашли свое подтверждение в части; факты ненадлежащего хранения человеческих останков, а также размещения медицинских отходов на свалках не подтвердились. Проверкой установлено, что на земельном участке, являющемся собственностью ОАО "РЖД" расположена производственная площадка Научно-производственного центра по охране окружающей среды - филиала ОАО "РЖД". На основании лицензии на данном объекте Филиалом осуществляется деятельность по обезвреживанию медицинских отходов. В то же время, 11.03.2015 прокуратурой с привлечением специалиста управления Роспотребнадзора по Ярославской области, в присутствии депутата, вне специального помещения в контейнере для крупногабаритных отходов обнаружены мешки с медицинскими отходами, относящимися к классу "Б". Изложенное является нарушением требований СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". По данному факту в отношении директора и главного инженера НПЦ по ООС - филиала ОАО "РЖД" возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, обезвреживании и ином обращении с отходами производства и потребления. Административные дела направлены для рассмотрения в управление Роспотребнадзора по Ярославской области. Кроме того, директору филиала внесено представление об устранении нарушений, а также причин и условий, им способствовавших. Оснований для применения иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не усматривается.

Постановлением от 07.05.2015 Бухтина Любовь Геннадьевна директор Научно-производственного центра по окружающей среде - ОАО "РЖД" признана виновной в совершении административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание по данной статье в виде штрафа в сумме десяти тысяч рублей.

В силу пункта 2.1 Санитарно-эпидемиологических требований к обращению с медицинскими отходами Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности (таблица 1), в том числе: класс Б (эпидемиологически опасные отходы) - инфицированные и потенциально инфицированные отходы. Материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями. Патологоанатомические отходы. Органические операционные отходы (органы, ткани и так далее). Пищевые отходы из инфекционных отделений. Отходы из микробиологических, клинико- диагностических лабораторий, фармацевтических, иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев. Живые вакцины, непригодные к использованию.

Требования к сбору медицинских отходов регламентированы в разделе 4 СанПиН 2.1.7.2790-10.

Отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/ обезвреживанию. Выбор метода обеззараживания/обезвреживания определяется возможностями организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, и выполняется при разработке схемы обращения с медицинскими отходами.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к местам последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории.

При организации участков обеззараживания/обезвреживания медицинских отходов с использованием аппаратных методов разрешается сбор, временное хранение, транспортирование медицинских отходов класса Б без предварительного обеззараживания в местах образования, при условии обеспечения необходимых требований эпидемиологической безопасности.

При этом организация, осуществляющая медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, должна быть обеспечена всеми необходимыми расходными средствами, в том числе одноразовой упаковочной тарой (пункт 4.17 СанПиН).

Как установлено в пункте 4.18 СанПиН, патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б (органы, ткани и так далее) подлежат кремации (сжиганию) или захоронению на кладбищах в специальных могилах на специально отведенном участке кладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Обеззараживание таких отходов не требуется.

Согласно пункту 6.4 СанПиН накопление и временное хранение необеззараженных отходов класса Б и В осуществляется раздельно от отходов других классов в специальных помещениях, исключающих доступ посторонних лиц.

По пункту 10 СанПиН участок по обращению с отходами классов Б и В является структурным подразделением организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, или самостоятельной специализированной организацией.

В приложении 6 к СанПиН содержатся следующие термины:

"Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Накопление отходов - временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Исходя из всего вышеизложенного, информация о нахождении на территории ОАО "РЖД" отходов класса Б без должной утилизации и обеззараживания, распространенная ответчиками, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, основания для признания ее не соответствующей действительности у суда первой инстанции отсутствовали.

Оспариваемая информация не может служить основанием для привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 ГК РФ.

Роман Фомичев указал на страничке, что поступившая к нему информация будет проверяться, в связи с чем, им были направлены соответствующие запросы, в департамент здравоохранения, природоохранную прокуратуру и Роспотребнадзор. А в опубликованной статье автор сообщает о проведенной проверке по факту обнаружения желтых пакетов с маркировкой "отходы класса Б", приводит понятия отходов класса Б, разъясняет читателям каким образом должен вести себя человек в случае обнаружения пакетов маркированных "отходы класса Б" и куда следует обращаться. Ответчики обращают внимание общественности на опасность и недопустимость накопления бытовых отходов совместно с отходами класса Б и вывоз их на свалки города. Обращают внимание на опасность подобных находок (отходов класса Б), поскольку они могут быть инфицированы.

Следовательно, в рассматриваемом случае, имела место реализация гражданами и юридическими лицами (ответчиками), конституционного права на публичные выступления и обсуждение социальных вопросов, в том числе по обращению с опасными отходами класса Б.

С учетом изложенного, употребление ответчиками понятия "человеческие останки" в совокупности анализа всей изложенной информации не является распространением сведений, не соответствующих действительности, поскольку как указывалось выше, ответчики сообщали, что в отходах класса Б могут находиться инфицированные отходы или человеческие останки (органы, ткани), а не останки человека (в смысле расчлененного тела человека), подлежащие захоронению в порядке предусмотренном Законом "О погребении".

Документального подтверждения того, что оспариваемая информация повлияла на деловую репутацию истца и сказалась на его экономической и предпринимательской деятельности, не в деле имеется.

Доказательства того, что субъективно информация изложена ответчиками в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, отсутствуют.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Выводы суда заявителем жалобы не опровергнуты.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по приведенным в жалобе доводам не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.06.2016 по делу N А82-6599/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

В.Г. Сандалов

Судьи

Т.М. Дьяконова Т.Е. Пуртова