Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2016 г. N 14АП-8368/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2017 г. N Ф07-1114/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

20 ноября 2016 г.

Дело N А13-18790/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 ноября 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Докшиной А.Ю., Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

при участии начальника отдела ССП Горошнева П.О. по удостоверению, от взыскателя по исполнительному производству Рыбиной Е.С. по доверенности от 03.08.2016, Васильевой А.А. по доверенности от 05.10.2016, от должника по исполнительному производству Полтиевич Е.Л. по доверенности от 03.06.2016, Соколовой О.А. по доверенности от 31.12.2015, от управления Нестеровой К.Н. по доверенности от 05.07.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества "Вологодская Областная Энергетическая Компания" и начальника отдела-старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Горошнева П.О. на решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 августа 2016 года по делу N А13-18790/2015 (судья Ковшикова О.С.),

установил:

открытое акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (место нахождения: 369000, Республика Карачаево-Черкесская, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147; ОГРН 1053500117450, ИНН 3525154831; далее - ОАО "Вологодская сбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным заявлениями от 28.03.2016 (т.2, л.120 - 125) и от 20.04.2016 (т.3, л.45 - 48), о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам (далее - отдел) Управления Федеральной службы судебных приставов Ладенковой М.А. (место нахождения: 160000, город Вологда, улица Мальцева, дом 52; ОГРН 1043500095704, ИНН 3525144985) от 11.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058, от 15.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счете N 40821810012000005123, от 15.12.2015 о наложении ареста на денежные средства на счетах N 40702840200250001822 и N 40702978400250000980, от 16.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах N 40702810501200005309 и N 40702810700250009888 по исполнительному производству N 16275/15/35021-ИП (замененную на начальника отдела - старшего судебного пристава Горошнева П.О.), а также бездействия того же судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном принятии мер по отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах N 40821810112000005162, N 40702810412110100132, N 40702810212000004289 и N 40702810512000103466 по тому же исполнительному производству.

К участию в деле привлечены: соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (место нахождения: 160000, город Вологда, улица Мальцева, дом 52; ОГРН 1043500095704, ИНН 3525144985; далее - управление), взыскатель по исполнительному производству акционерное общество "Вологодская Областная Энергетическая Компания" (место нахождения: 160014, город Вологда, улица Горького, дом 99; ОГРН 1163525064955, ИНН 3525372678; далее - АО "Вологодская Областная Энергетическая Компания", взыскатель) и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество "Акционерный Банк "РОССИЯ" (место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, ЛИТ.А; ОГРН 1027800000084, ИНН 7831000122; далее - Банк).

Решением суда признаны не соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела управления Ладенковой М.А. от 11.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах ОАО "Вологодская сбытовая компания" N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 в Центральном филиале АБ "Россия" по исполнительному производству N 16275/15/35021-ИП. В удовлетворении остальной части требований ОАО "Вологодская сбытовая компания" отказано.

АО "Вологодская Областная Энергетическая Компания" с решением суда не согласилось в части удовлетворения требований ОАО "Вологодская сбытовая компания" и обратилось с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит суд апелляционной инстанции решение в данной части отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы правило о недопустимости обращения взыскания на денежные средства на "торговых счетах", содержащееся в части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ), распространяется лишь на случаи, когда взыскание производится по долгам клиринговой организации. Кроме того, полагает, что при принятии решения о выборе счета, с которого следует производить взыскание, основным критерием выбора является право собственности на денежные средства, находящиеся на этом счете. Взыскатель считает, что вывод суда первой инстанции о том, что денежные средства, находящиеся на счете заявителя N 0702810860016000058 в Банке, носят целевой характер и могут быть использованы исключительно для осуществления расчетов на оптовом рынке электроэнергии, а сам счет является торговым счетом, противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2016 года рассмотрение жалобы АО "Вологодская Областная Энергетическая Компания" было отложено, в связи с тем, что по рассматриваемому делу определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2016 года апелляционная жалоба начальника отдела - старшего судебного пристава отдела управления Горошнева П.О. на решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 августа 2016 года по настоящему делу оставлена без движения.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2016 года апелляционная жалоба начальника отдела - старшего судебного пристава отдела управления Горошнева П.О. принята к производству и назначена к рассмотрению в одном заседании с апелляционной жалобой взыскателя.

Следовательно, апелляционным судом рассмотрены жалобы АО "Вологодская Областная Энергетическая Компания" и начальника отдела-старшего судебного пристава отдела управления Горошнева П.О.

Старший судебный пристав Горошнев П.О. с решением суда также не согласился в части удовлетворения требований ОАО "Вологодская сбытовая компания" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение в данной части отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в отзывах на апелляционные жалобы их доводы не признал, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения, так как два указанных счета - основной и торговый являются специальными счетами.

Банк, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, отзыв на жалобы не представил, в связи с этим разбирательство по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением председателя четвертого судебного состава Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 в соответствии со статьей 18 АПК РФ судя Осокина Н.Н. заменена на судью Докшину А.Ю.

Согласно части 5 статьи 18 АПК РФ в связи с заменой судьи рассмотрение дела начато сначала.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, то есть в части удовлетворенных требований ОАО "Вологодская сбытовая компания".

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция считает, что данный судебный акт подлежит отмене в указанной части.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2015 года по делу N А13-3618/2015 (т.3, л.88, 89) судебный пристав-исполнитель постановлением от 03.12.2015 возбудил исполнительное производство N 16275/15/35021-ИП о взыскании с ОАО "Вологдаэнергосбыт" в пользу ГП ВО "Областные электротеплосети" суммы 127 746 795 руб. 03 коп. (т.1, л.53, 54).

В постановлении от 03.12.2015 о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии постановления.

В пункте 4 указанного постановления должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено 03.12.2015, следовательно, с учетом части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 10.12.2015.

В установленный срок требования исполнительного документа ОАО "Вологдаэнергосбыт" не исполнены.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства и постановления о наложении ареста, перечисленные в таблице на листах 2 и 3 заявления в суд:

11.12.2015 - обращение взыскания на денежные средства на 15 счетах,

15.12.2015 - обращение взыскания на денежные средства на 20 счетах и наложение ареста на денежные средства на 2 счетах,

16.12.2015 - обращение взыскания на денежные средства на 8 счетах.

Заявитель оспорил 7 постановлений судебного пристава-исполнителя: от 11.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 в Центральном филиале АБ "Россия" (т.1, л.58 - 63), от 15.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счете N 40821810012000005123 в ОАО "Сбербанк России" (т.1, л.144, 145), от 15.12.2015 о наложении ареста на денежные средства на счетах N 40702840200250001822 и N 40702978400250000980 в АКБ "Новикомбанк" (т.1, л.71 - 73), от 16.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах N 40702810501200005309 в акционерном обществе "Альфа-Банк" и N 40702810700250009888 в АКБ "Новикомбанк" (т.1, л.80, 81, 86, 87).

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в части постановлений судебного пристава-исполнителя от 11.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 в Центральном филиале АБ "Россия".

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 69 Закона об исполнительном производстве (в редакции ФЗ N 8 от 07.02.2011) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

На основании статьи 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Особенности обращения взыскания и наложения ареста на денежные средства, находящиеся на торговом счете предусмотрены статьями 73.2 и 83.1 Закона N 229-ФЗ.

Так, обращение взыскания на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счете, а также приостановление операций по торговому или клиринговому счету не допускаются в отношении имущества, которое необходимо для исполнения (прекращения) обязательств, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, следующего за днем, когда клиринговая организация получила в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, копию документа, являющегося основанием для обращения указанного взыскания или приостановления указанных операций. Обращение взыскания или приостановление операций может быть осуществлено в отношении имущества должника, оставшегося после исполнения (прекращения) обязательств участника клиринга, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, следующего за днем, когда клиринговая организация получила указанные документы.

Банк, иная кредитная организация, депозитарий или оператор торговых поставок, которые осуществляют обслуживание торгового счета и (или) клирингового счета, на котором находится имущество должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, ценных бумаг или иного имущества после исполнения распоряжения клиринговой организации по счету, но не позднее трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При этом банк, иная кредитная организация, депозитарий или оператор торговых поставок не позднее дня получения соответствующего исполнительного документа направляют его копию в клиринговую организацию.

Требования клиринговой организации удовлетворяются за счет имущества, находящегося на торговых и (или) клиринговых счетах, без соблюдения установленной статьей 111 настоящего Федерального закона очередности удовлетворения требований.

Правила настоящей статьи применяются в отношении российских и иностранных лиц, являющихся участниками клиринга.

Согласно статье 83.1 Закона об исполнительном производстве организация, у которой открыт торговый или клиринговый счет, незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на имущество должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника, размер денежных средств должника и (или) количество ценных бумаг или иного имущества, на которые наложен арест по каждому счету, а также направляет информацию о наложении ареста клиринговой организации в день наложения ареста.

Наложение ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах, не препятствует совершению операций по распоряжению клиринговой организации, необходимых для исполнения (прекращения) обязательств, допущенных к клирингу, на день, когда клиринговая организация получила информацию о наложении ареста, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае совершения указанных операций организация, у которой открыт соответствующий торговый или клиринговый счет, обязана сообщить судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня информацию о размере денежных средств должника и (или) количестве ценных бумаг или иного имущества, которые остались после проведения таких операций.

При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на клиринговые сертификаты участия организация, у которой открыт торговый счет депо должника, незамедлительно направляет в клиринговую организацию информацию о таком аресте. Наложение ареста на клиринговые сертификаты участия не препятствует совершению операций по распоряжению клиринговой организации, необходимых для исполнения или прекращения обязательств, возникших до дня поступления постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, включая день поступления такого постановления. Денежные средства, оставшиеся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга в соответствии с правилами клиринга, в размере, необходимом для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, считаются находящимися под арестом. Не позднее дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательств участника клиринга в соответствии с правилами клиринга, клиринговая организация направляет сведения о размере денежных средств и реквизитах счетов, на которых учитываются или на которые перечислены оставшиеся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга денежные средства, в организацию, у которой открыт торговый счет депо такого участника. В этом случае организация, у которой открыт торговый счет депо такого участника, сообщает судебному приставу-исполнителю соответствующие сведения о размере денежных средств и реквизитах счетов, на которых учитываются или на которые перечислены оставшиеся после исполнения или прекращения обязательств участника клиринга денежные средства.

Таким образом, положения статей 73.2 и 83.1 Закона N 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ) применяются к отношениям, связанным с обращением взыскания и наложением ареста на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах, а также с ограничением распоряжения таким имуществом, исполнительный документ по которым поступил после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Следовательно, как обоснованно указывают податели жалоб, ограничение обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на торговом счете должника непосредственно связано с принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (далее - Закон N 7-ФЗ), в статье 15 которого в том числе дается понятие торгового счета.

Согласно статье 15 Закона N 7-ФЗ при осуществлении клиринга и исполнении обязательств, допущенных к клирингу, могут использоваться торговые счета, которые открываются участникам клиринга и иным лицам, предусмотренным правилами клиринга. Торговым счетом является или отдельный банковский счет (далее - торговый банковский счет), или отдельный счет депо (далее - торговый счет депо), или товарный счет (далее - торговый товарный счет), соответствующий следующим требованиям:

1) на указанном счете учитываются соответственно денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, которые могут быть использованы для исполнения и (или) обеспечения исполнения обязательств, допущенных к клирингу, а также обязательств по уплате вознаграждения клиринговой организации и организациям, указанным в пунктах 4 - 7 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) операции по указанному счету осуществляются на основании распоряжений клиринговой организации без распоряжения лица, которому открыт данный счет, и (или) на основании распоряжений лица, которому открыт указанный счет, с согласия клиринговой организации.

Торговые счета открываются с указанием клиринговой организации, которая вправе давать распоряжения по этим счетам.

Суд апелляционной инстанции считает, что счета должника N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 открытые в Центральном филиале АБ "РОССИЯ" не являются торговыми счетами, поэтому на них не распространяются ограничения, установленные статьей 69 Закона N 229-ФЗ.

Данные вывод непосредственно следует из положений статьи 1 Закона N 7-ФЗ, поскольку указанный Федеральный закон не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении клиринга в соответствии с законом о национальной платежной системе, на отношения, возникающие в связи с осуществлением централизованных расчетов по обязательствам, возникающим из сделок, заключаемых на оптовом рынке электрической энергии и мощности в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, а также на клиринг обязательств, возникающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и не связанных с размещением государственных и муниципальных ценных бумаг и исполнением обязательств по таким ценным бумагам.

Поскольку ОАО "Вологодская сбытовая компания" является участником оптового рынка электрической энергии и мощности, и спорные счета были открыты в связи с заключением сделок на указанном рынке, то на него не распространяются положения статьи 15 Закона N 7-ФЗ и статьи 69 Закона N 229-ФЗ.

Специальный характер счета и соответственно целевой характер находящихся на нем денежных средств должника не является препятствием для совершения исполнительных действий в виде обращения взыскания на денежные средства, поскольку это не предусмотрено Законом N 229-ФЗ.

Кроме того, по платежным ордерам от 16.12.2015 N 1501 и N 1502 (т.3, л.79, 80) со счетов N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 взысканы денежные средства в суммах 60 руб. 11 коп. и 74 725 руб. 04 коп. Однако должником в материалы дела не представлено доказательств того, что взыскание указанных сумм каким-либо образом затруднило деятельность должника по совершению торговых сделок на оптовом рынке электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречило требованиям Закона N 229-ФЗ и не нарушило прав и законных интересов должника.

Следовательно, решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 августа 2016 года подлежит отмене в части признания не соответствующими требованиям Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя отдела управления Ладенковой М.А. от 11.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах ОАО "Вологодская сбытовая компания" N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 в Центральном филиале АБ "Россия" по исполнительному производству N 16275/15/35021-ИП, оснований для удовлетворения требований должника в указанной части не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 августа 2016 года по делу N А13-18790/2015 отменить в части признания не соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ладенковой М.А. от 11.12.2015 об обращении взыскания на денежные средства на счетах открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" N 40702810760016100058 и N 40702810860016000058 в Центральном филиале АБ "Россия" по исполнительному производству N 16275/15/35021-ИП.

Отказать открытому акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания" в удовлетворении требований в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина