Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 07АП-10157/16

Правоотношение: по страховым взносам

г. Томск

01 ноября 2016 г.

Дело N А27-15716/2016

Судья Полосин А.Л., при рассмотрении вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2), г. Белово (N 07АП-10256/13)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 12 сентября 2016 года по делу N А27-15716/2016 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2), г. Белово (ОГРН 102420069697663 ИНН 4207009857)

к Обществу с ограниченной ответственностью "УКХ-спецавтохозяйство", г. Гурьевск (ОГРН 1064204004864 ИНН 4204007001)

о признании недоимки по страховым взносам, пени, штрафам невозможными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2016 года Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с апелляционной жалобой на решение от 12 сентября 2016 года по делу N А27-15716/2016.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен кодексом.

В силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции оглашена 07 сентября 2016 года, полный текст решения изготовлен 12 сентября 2016 года, и в силу части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ считается принятым в этот день.

Срок для подачи апелляционной жалобы, установленный статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истекает 12 октября 2016 года, фактически апелляционная жалоба подана заявителем в Арбитражный суд Кемеровской области 14 октября 2016 года, что подтверждается оттиском штампа отделения почтовой связи на почтовом конверте, то есть уже по истечении срока, предоставленного частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ на обжалование решения суда первой инстанции.

Поступила апелляционная жалоба в Арбитражный суд Кемеровской области 18 октября 2016 года, что подтверждается оттиском штампа суда первой инстанции.

При этом, мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12 сентября 2016 года, Государственным учреждением - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2), ни в виде отдельного документа, ни в тексте апелляционной жалобы, не заявлено.

Процессуальный срок не может быть восстановлен судом по собственной инициативе, так как сведениями об уважительности причин пропуска суд не располагает.

В противном случае, арбитражный суд может поставить заявителя в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, участвующими в деле, то есть нарушить принцип равноправия сторон, предусмотренный частью 3 статьи 8, частью 2 статьи 9 АПК РФ, что является недопустимым.

Апелляционный суд также отмечает, что исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", а также в пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 года N 99 "О процессуальных сроках", срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно разъяснению, данному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17.11.2005 года N 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Применительно к делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, соблюдением разумного срока судопроизводства обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат, согласно статье 113 АПК РФ, сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Руководствуясь частью 2 статьи 259, пунктом 3 части 1, частями 2, 3, 4, 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу с приложенными к ней документами, возвратить Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2).

2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья

Полосин А.Л.