Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2014 г. N 20АП-5601/14 (ключевые темы: обеспечительные меры - путевка - строительные работы - предотвращение причинения значительного ущерба - принятие мер по обеспечению иска)

Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2014 г. N 20АП-5601/14

г. Тула

26 ноября 2014 г.

Дело N А09-6211/2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Заикиной Н.В., Федина К.А., рассмотрев заявление Администрации Брянского района о принятии обеспечительных мер, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Залипаев Олег Викторович (далее по тексту -предприниматель, ИП Залипаев О.В.) обратился в Арбитражный суд Брянской области с

заявлением к Администрации Брянского района (далее по тексту - Администрация) о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на строительство, оформленного письмом от 27.03.2014 года N 319.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.08.2014 заявленные требования предпринимателя были удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, считая его не соответствующим нормам права, Администрация Брянского района обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила его отменить.

Определением от 18.09.2014 апелляционная жалоба принята Двадцатым арбитражным апелляционным судом к производству. Определением от 25.11.2014 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы до получения судом экспертного заключения.

25.11.2014 Администрацией Брянского района было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета индивидуальному предпринимателю Залипаеву О.В. производить строительные работы по возведению объекта Торговый павильон по ул. Рославльская, 8 в п. Путевка Брянского района Брянской области.

Ходатайство мотивировано тем, что в настоящее время разрешение на строительство объекта Торговый павильон по ул. Рославльская, 8 в п. Путевка Брянского района Брянской области выдано в соответствии с решением Арбитражного суда Брянской области от 14.08.2014, ведутся работы по закладке фундамента, переносу коммуникаций, планируется вырубка деревьев. Чем больше будет выполнено работ, по мнению заявителя ходатайства, тем сложнее будет вернуть все в первоначальное состояние в случае отмены решения суда первой инстанции.

Также, в настоящее время в адрес губернатора Брянской области, главного архитектора Брянского района, прокурора Брянского района, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области поступили коллективные жалобы от жителей многоквартирного дома 8 по ул. Рославльская, п. Путевка (рядом с которым ведутся строительные работы), по вопросу соблюдения требований законодательства при осуществлении строительных работ по возведению торгового павильона.

В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 10 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55).

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд удовлетворяет заявление стороны о применении обеспечительных мер, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

В обоснование заявленного ходатайства Администрация Брянского района ссылается на то, что исполнение решения Арбитражного суда Брянской области от 14.08.2014 сделает затруднительным поворот исполнения решения в случае удовлетворения апелляционной жалобы Администрации Брянского района; повлечет убытки ИП Залипаева О.В.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией Брянского района обеспечительные меры соразмерны заявленным требованиям и непосредственно касаются предмета спора, в связи с чем заявление Администрации о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению на основании приведенных норм права.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 96, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Администрации Брянского района о принятии обеспечительных мер по делу N А09-6211/2014 удовлетворить.

Запретить осуществление любых строительных работ по адресу: п. Путевка Брянского района Брянской области, ул. Рославльская, д. 8а на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0220301:943 до рассмотрения судом апелляционной жалобы Администрации Брянского района на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.08.2014 по делу N А09-6211/2014.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

Н.В. Заикина К.А. Федин