Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 15АП-18710/16

город Ростов-на-Дону

21 декабря 2016 г.

дело N А53-16853/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Сулименко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Д.В. Константиновым,

при участии:

от временного управляющего Капуста С.Д.: представитель Коренкова Ю.Г. по доверенности от 25.04.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

временного управляющего Капуста Сергея Джоржиевича на определение Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2016 по делу N А53-16853/2015

о несоответствии закону действий арбитражного управляющего по жалобе индивидуального предпринимателя Главы КФХ Яценко Елены Ивановны на действия (бездействия) временного управляющего должника Капуста С.Д. в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Главы КФХ Яценко Елены Ивановны (ИНН 612901636920, ОГРН 309618311000050), принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Главы КФХ Яценко Елены Ивановны (далее - должник) Яценко Е.И. обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего должника Капуста Сергея Джоржиевича (далее - управляющий), выразившихся в неопубликовании обязательных сведений о проведении собрания кредиторов должника на bankrot.fedresurs в течение 5 дней, неопубликовании обязательных сведений о введение процедуры банкротства (наблюдения) в отношений должника в установленные сроки на газете "КоммерсантЪ" и bankrotfedresurs, и просила отстранить временного управляющего Капуста С.Д. от исполнения обязанностей временного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2016 по делу N А53-16853/2015 признаны незаконными действия (бездействия) временного управляющего ИП Главы КФХ Яценко Е.И. - Капуста С.Д., выразившихся в неопубликовании обязательных сведений о проведении собрания кредиторов ИП Глава КФХ Яценко Е.И., состоявшегося 29.07.2016 на bankrot.fedresurs, в установленный законом срок, неопубликовании обязательных сведений о введение процедуры банкротства (наблюдения) в отношений ИП Глава КФХ Яценко Е.И. в газете "КоммерсантЪ", на bankrotfedresurs в установленные законом сроки. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с определением суда от 31.10.2016 по делу N А53-16853/2015, управляющий обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не учтено присутствие на собрании кредиторов 29.07.2016 всех кредиторов должника, в связи с чем несвоевременное опубликование сведений о предстоящем собрании не повлияло на его результаты, таким образом, права должника не были нарушены.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2016 по делу N А53-16853/2015 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель должника не явился.

Представитель временного управляющего Капуста С.Д. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2016 в отношении ИП Главы КФХ Яценко Е.И. введена процедура наблюдения; временным управляющим утверждён Капуста С.Д., член некоммерческого партнерства "Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

В рамках процедуры наблюдения должник обратилась в суд с рассматриваемой жалобой на действия (бездействие) временного управляющего Капуста С.Д., выразившихся в неопубликовании обязательных сведений о проведении собрания кредиторов должника на bankrot.fedresurs в течение 5 дней, неопубликовании обязательных сведений о введение процедуры банкротства (наблюдения) в отношений должника в установленные сроки на газете "КоммерсантЪ" и bankrotfedresurs, и просила отстранить временного управляющего Капуста С.Д. от исполнения обязанностей временного управляющего должника.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в части, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов. Вместе с тем жалоба может быть удовлетворена лишь при условии нарушения прав и законных интересов ее заявителя. Доказыванию подлежат как ненадлежащее исполнение либо неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, так и факт нарушения этим прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); или факта несоответствия этих действий требованиям разумности; или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности. Жалоба может быть удовлетворена в случае, если действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы. Исходя из содержания данной правовой нормы, следует, что в предмет доказывания по жалобе кредитора входит одновременное наличие двух условий:

нарушение арбитражным управляющим норм Закона о банкротстве;

нарушение действиями арбитражного управляющего прав или законных интересов кредиторов.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

или факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

На основании статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона о несостоятельности (банкротстве) временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что до определения регулирующим органом на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о введении наблюдения.

Как следует из материалов дела, на сайте: https://bankrot.fedresurs.ru за N 1189081 14.07.2016 опубликовано сообщение следующего содержания: "Определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2016 года по делу NА53-16853/15 ИП Главы КФХ Яценко Е.И. (ИНН 612901636920, ОГРН 309618311000050) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Определением Арбитражного суда РО по данному делу временным управляющим утвержден Капуста Сергей Джоржиевич. Настоящим уведомляю Вас, что собрание кредиторов ИП Главы КФХ Яценко Е.И назначено на 29 июля 2016 г. в 13 часов 00 минут, начало регистрации участников в 12 часов 30 минут. Собрание состоится по месту нахождения временного управляющего: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Извилистая, 10А, оф. 81. Для участия в собрании кредиторов, убедительно просим обеспечить явку Вашего представителя с надлежаще оформленными полномочиями. Ознакомиться с отчетом временного управляющего, а также с другими документами Вы можете с 25 июля по 29 июля 2016 г. с 10:00 до 13:00 по месту нахождения конкурсного управляющего: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Извилистая, 10А, оф. 81. Контактный телефон: 8 (863) 300-20-88. Повестка собрания:

1. Отчет временного управляющего.

2. Принятие решения о проведении процедур банкротства.

3. Избрание комитета кредиторов (определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов).

4. Определение требований, предъявляемых к кандидатуре арбитражного управляющего.

5. Утверждение вознаграждения арбитражного управляющего.

6. Определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего.

7. Определение реестродержателя."

На сайте https://bankrot.fedresurs.ru за N 1234452 09.08.2016 опубликован сообщение о результатах проведения собрания кредиторов ИП КФХ Яценко Елена Ивановна: "ПРОТОКОЛ первого собрания кредиторов ИП Главы КФХ Яценко Е.И. Юридический адрес: 347913, Ростовская область, Багаевский район, хутор Тузлуков, ул. Рассветная д. 35. Фактический адрес: 347913, Ростовская область, Багаевский район, хутор Тузлуков, ул. Рассветная д. 35. Место проведения собрания: 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Извилистая, 10А, оф. 81 "29" июля 2016 г. г.Ростов-на-Дону. Повестка собрания:

1. Отчет временного управляющего.

2. Принятие решения о проведении процедур банкротства.

3. Избрание комитета кредиторов (определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов).

4. Определение требований, предъявляемых к кандидатуре арбитражного управляющего.

5. Утверждение вознаграждения арбитражного управляющего.

6. Определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего.

7. Определение реестродержателя. Время начала собрания 13 ч. 00 мин. Собрание не состоялось, ввиду болезни временного управляющего ИП Главы КФХ Яценко Е.И. Капуста С.Д. Время окончания собрания: 13.05 ч. 00 мин."

Также судом установлено, что на сайте https://bankrot.fedresurs.ru сведения о введение процедуры банкротства (наблюдения) в отношении ИП Глава КФХ Яценко Е.И. отсутствуют.

В газете "Коммерсантъ" N 51 от 26.03.2016 на стр. 69 за номером 61030261694, опубликованной на сайте 25.03.2016, в печатной версии - 26.03.2016, содержится следующее сообщение: "Определением Арбитражного суда Ростовской области N А53-16853/15 от 16.02.2016 г. в отношении ИП Главы КФХ Яценко Е.И. (ИНН 612901636920; ОГРН 309618311000050; 346605, Ростовская область, Багаевский район, хутор Тузлуков, ул. Рассветная, д. 35) введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Временным управляющим ИП Главы КФХ Яценко Е.И. назначен Капуста Сергей Джоржиевич (ИНН 610900023204, СНИЛС 061-914-681-64, адрес: 344091 г. Ростов-на-Дону, ул. Извилистая, 10А, оф. 81), член НП "Ассоциация МСРО АУ" (г. Ростов-на-Дону, пер. Гвардейский, 7; ИНН 6167065084, ОГРН 1026104143218). Судебное заседание назначено на 08.06.2016 в 11 часов 30 мин. Требования кредиторов направлять в адрес должника, Арбитражного суда Ростовской области и временного управляющего (344091, г. Ростов-на-Дону, ул. Извилистая, 10А, оф. 81) в течение месяца с даты настоящей публикации".

Из анализа изложенного судом сделан вывод о том, что временным управляющим Капуста С.Д. не опубликованы на сайте https://bankrot.fedresurs.ru сведения о введение процедуры банкротства (наблюдения) в отношений ИП Глава КФХ Яценко Е.И.; с нарушением срока опубликовано на сайте https://bankrot.fedresurs.ru сообщение о результатах проведения собрания кредиторов ИП КФХ Яценко Елена Ивановна, состоявшегося 29.07.2016; в газете "Коммерсантъ" N 51 от 26.03.2016 на стр. 69 за номером 61030261694 с нарушением срока опубликовано сообщение о введении процедуры наблюдения, что управляющим не оспаривается.

Из материалов дела следует, что арбитражным управляющим Капуста С.Д. сообщение о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсант" N 51 от 26.03.2016 на стр. 69 за номером 61030261694 с нарушением десятидневного срока, в нарушение пункта 1 статьи 28 Закона, данное сообщение о введении наблюдения не включено в ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru)/.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с данным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно абзацу 3 пункта 3.1 "Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" от 05.04.2013 N 178, в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом. (Постановлением Верховного Суда РФ от 01.07.2016 N 306-АД15-19014.)

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения.

Датой утверждения временного управляющего, с учетом пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве и разъяснений пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", является дата объявления резолютивной части судебного акта, в рассматриваемом случае - 09.02.2016.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. В качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р определена газета "Коммерсантъ".

В силу пункта 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, сообщение о введении наблюдения.

В пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", до определения регулирующим органом на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона о банкротстве).

Таким образом, материалами дела доказано допущение арбитражным управляющим Капуста С.Д. нарушении десятидневного срока, установленного пунктом 1 статьи 68, статьей 28 Закона о несостоятельности (банкротстве), для опубликования в официальном издании газете "Коммерсант" сведений о введении процедуры наблюдения, а также нарушение пункта 1 статьи 28 Закона опубликования сообщения о введении наблюдения не включено в ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абзацу 10 пункта 7 статьи 12 Закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами, - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов. (постановление Верховного Суда РФ от 04.03.2016 N 304-АД16-313 по делу N А46-2464/2015).

Судом установлено, что с нарушением срока сообщение о результатах проведения собрания кредиторов ИП КФХ Яценко Елена Ивановна, состоявшегося 29 июля 2016 года, опубликовано на сайте https://bankrot.fedresurs.ru за N 1234452 09.08.2016, то есть срок публикации превышает пять рабочих дней.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия (бездействие) временного управляющего Капуста Сергея Джоржиевича, выразившихся в неопубликовании обязательных сведений о проведении собрания кредиторов должника, состоявшегося 29.07.2016 на bankrot.fedresurs в установленный законом срок, неопубликовании обязательных сведений о введение процедуры банкротства (наблюдения) в отношений должника в газете "КоммерсантЪ", на bankrotfedresurs в установленные законом сроки.

Возражая против удовлетворения жалобы, в качестве оправдания пропуска срока опубликования сообщения о первом собрании кредиторов должника, которое должно было состояться 29.07.2016, временный управляющий сослался на болезнь и предоставил больничный лист нетрудоспособности в период с 28.07.2016 по 08.08.2016.

Вместе с тем, суд первой инстанции установил, что указанные обстоятельства не препятствовали управляющему в совершении действий по опубликовании необходимой информации, поскольку на сайте https://bankrot.fedresurs.ru 29.07.2016 опубликовано арбитражным управляющим Капуста С.Д. три сообщения: за номером 1215083, наименование должника ООО "РемСтройМонтаж" о состоявшемся собрании кредиторов 28.07.2016, за номером сообщения 1215054 от 29.07.2016 о собрании кредиторов ООО "ТЕХПРОМ" от 28.07.2016, за номером 1215066 от 29.07.2016 о собрании кредиторов ООО "Торговый дом "ВОЛГО-ДОН" от 28.07.2016.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что о несостоявшемся собрании кредиторов 29.07.2016 временный управляющий имел возможность сделать сообщение своевременно - 29.07.2016.

Обязанность опубликования сведений о банкротстве в определенные сроки установлена Законом. Лиц, участвующие в деле о банкротстве вправе получать своевременную и объективную информацию о ходе банкротства, а отсутствие денежных средств на опубликование сведений не может являться объективной причиной нарушения таких сроков.

Поскольку несоблюдение арбитражным управляющим указанного требования Закона о банкротстве влечет нарушение прав кредиторов на получение полной и объективной информации о движении процедуры банкротства, жалоба должника удовлетворена судом первой инстанции правомерно.

Действия арбитражного управляющего не отвечают признакам добросовестности и разумности, нарушают права и законные интересы заявителя и иных лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).

Судом сделан обоснованный вывод о том, что в данном конкретном случае основания отстранения временного управляющего Капуста С.Д. отсутствуют, поскольку поводом для отстранения конкурсного управляющего как крайней меры могут являться только существенные нарушения необратимого характера, что в рассматриваемом случае не установлено.

В связи с чем, в удовлетворении заявления Яценко Е.И. об отстранении временного управляющего Капуста Сергея Джоржиевича от исполнения обязанностей временного управляющего ИП Глава КФХ Яценко Е.И. отказано. В указанной части выводы суда должником в апелляционной инстанции не оспорены.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2016 по делу N А53-16853/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Емельянов

Судьи

А.Н. Стрекачёв Н.В. Сулименко