Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2016 г. N 12АП-12135/16

Требование: о взыскании госпошлины и судебных издержек, о взыскании долга и затрат, о признании незаконными действий в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

г. Саратов

21 декабря 2016 г.

Дело N А57-535/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маловым В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Недельченко Александра Ивановича

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2016 года об отказе в возмещении судебных расходов по делу N А57-535/2015 (судья Калинина А. В.)

по заявлению Недельченко Александра Ивановича, Саратовская область, г.Балаково

Заинтересованные лица: Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), Недельченко Валентина Григорьевна, Саратовская область, г.Балаково, ООО "Финстрой" (ОГРН 1036403912555, ИНН 6439054959), Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401410078, ИНН 6439028959)

о взыскании с комитета по распоряжению муниципальной собственностью администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (в лице комитета по финансам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области) в пользу Недельченко Александра Ивановича расходов на уплату услуг представителя в сумме 100000 руб

при участии в судебном заседании представителей: Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Зубов Д.А. по доверенности от 31.12.15.; Буланова И.А. по доверенности N 4591 от 12.12.16.

без участия в судебном заседании представителей: Недельченко Александра Ивановича, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Недельченко Валентины Григорьевны, ООО "Финстрой", Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями N N 69958 9,69959 6, 69960 2, 69961 9.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - комитет, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, регистрирующий орган), выразившихся в государственной регистрации права аренды в пользу Недельченко А.И. на земельный участок площадью 0,1297 га с кадастровым номером 64:40:02 01 16:0047, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объекты материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (складские помещения) (далее - спорный участок 1), о признании незаконными действий.

Управления Росреестра по Саратовской области, выразившихся в государственной регистрации права аренды в пользу Недельченко А.И. на земельный участок площадью 0,4087 га с кадастровым номером 64:40:020116:0042, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленные предприятия (производственно-лабораторный корпус) (далее - спорный участок 2), находящиеся по адресу: г. Балаково, пос. Затонский, о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о праве аренды в пользу Недельченко А.И. на спорный участок 1, о признании недействительной записи в ЕГРП о праве аренды в пользу Недельченко А.И. на спорный участок 2, об обязании Управления Росреестра по Саратовской области исключить из ЕГРП указанные записи.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты по делу отменить и принять новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21 апреля 2016 г. N Ф06-7581/2016 решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 по делу N А57-535/2015 в части отказа в удовлетворении требований Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившихся в государственной регистрации права аренды в пользу Недельченко А.И. на земельный участок площадью 0,1297 га с кадастровым номером 64:40:02 01 16:0047, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объекты материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (складские помещения), о признании незаконными действий Управления Росреестра по Саратовской области, выразившихся в государственной регистрации права аренды в пользу Недельченко А.И. на земельный участок площадью 0,4087 га с кадастровым номером 64:40:020116:0042, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленные предприятия (производственно-лабораторный корпус), находящиеся по адресу: г. Балаково, пос. Затонский, отменил, в отмененной части действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области признал незаконными, в остальной части принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07 апреля 2016 года по делу N А57-535/2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Недельченко Александра Ивановича.

Недельченко А.И., являясь заинтересованным лицом по делу N А57-535/2015, обратился в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с комитета по распоряжению муниципальной собственностью администрации БМР Саратовской области (в лице комитета по финансам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области) в пользу Недельченко Александра Ивановича расходов на уплату услуг представителя в сумме 100000 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2016 года отказано в удовлетворении требований Недельченко А.И. о взыскании с комитета по распоряжению муниципальной собственностью администрации БМР Саратовской области (в лице комитета по финансам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области) в пользу Недельченко Александра Ивановича расходов на уплату услуг представителя в сумме 100000 руб.

Возражая против вынесенного судом первой инстанции определения, Недельченко А.И. в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов.

Представители Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области поддержали свою позицию по делу.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании статей 156, 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Суд кассационной инстанции в Постановлении от 21 апреля 2016 г. N Ф06-7581/2016 указал, что действия Управления Росреестра по Саратовской области следует признать незаконными.

Между тем, меры по восстановлению нарушенного права о признания недействительными записей в ЕГРП о праве аренды в пользу Недельченко А.И. на спорные участки и обязания Управления Росреестра по Саратовской области исключить из ЕГРП данные записи не были отменены по причине содержания таких выводов в Апелляционным определением Саратовского областного суда от 21.01.2015 о наличии заключенных между администрацией Балаковского муниципального образования Саратовской области и Недельченко А.И. договоров аренды.

Из чего следует, что основное требование было удовлетворено в пользу заявителя, а не ответчика на стороне которого был Недельченко А.И. меры по восстановлению нарушенного требования не являются исковыми требованиями, а по этому по ним нельзя судить о удовлетворении или неудовлетворении основного требования.

При применении части 4 статьи 201 АПК РФ относительно обязания государственных органов совершать определенные действия, устранять допущенные нарушения и законные интересы, необходимо учитывать специфику спорных правоотношений.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что судебные акты приняты не в пользу Недельченко А.И.

Суд апелляционной инстанции находит правомерным, что требования Недельченко А.И. о взыскании с комитета по распоряжению муниципальной собственностью администрации БМР Саратовской области (в лице комитета по финансам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области) в пользу Недельченко Александра Ивановича расходов на уплату услуг представителя в сумме 100000 руб. не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2016 года об отказе в возмещении судебных расходов по делу N А57-535/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение, в порядке, установленном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников