Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2016 г. N 16АП-4163/15

Правоотношение: по договору энергоснабжения

г. Ессентуки

12 сентября 2016 г.

Дело N А22-844/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Семенова М.У.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровым О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу АО "Калмэнергосбыт" на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08 июня 2016 года по делу N А22-844/2015 (судья Садваев Б.Б.),

по заявлению АО "Калмэнергосбыт",

к ОАО "Калмыцкая энергетическая компания",

МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП России по РК - судебному приставу-исполнителю Французовой И.П.,

об уменьшении исполнительского сбора,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.08.2015 по настоящему делу с акционерного общества "Калмэнергосбыт" (ОГРН 1050866787982, ИНН 0814166090) в пользу открытого акционерного общества "Калмыцкая энергетическая компания" (ОГРН 1060814092591, ИНН 0814172305) взыскана задолженность по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2015 года в размере 35 531 915 руб. 24 коп.

После вступления решения в законную силу, выдан исполнительный лист ФС N 007114186 от 04.12.2015, на основании которого постановлением от 14.04.2016 судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство N 5524/16/08015-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.04.2016 внесено изменение в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства N 5524/16/08015-ИП от 14.04.2016 в части исправления суммы задолженности в размере 13 481 748 руб. 93 коп.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление от 28.04.2016 о взыскании исполнительского сбора с АО "Калмэнергосбыт" в размере 467 722 руб. 43 коп.

АО "Калмэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Определением от 08.06.2016 в удовлетворении заявления отказано.

АО "Калмэнергосбыт" не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда от 08.06.2016 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.08.2015 по настоящему делу с акционерного общества "Калмэнергосбыт" в пользу открытого акционерного общества "Калмыцкая энергетическая компания" взыскана задолженность по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2015 года в размере 35 531 915 руб. 24 коп.

После вступления решения в законную силу, выдан исполнительный лист ФС N 007114186 от 04.12.2015.

На основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.04.2016 возбуждено исполнительное производство N 5524/16/08015-ИП с установленным размером задолженности в сумме 35 531 915 руб. 24 коп. и установленным 5-дневным сроком для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Согласно штампу входящей корреспонденции АО "Калмэнергосбыт" вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя получено должником 19.04.2016 (вх. N 2087).

26.04.2016 АО "Калмэнергосбыт" направило судебному приставу-исполнителю письмо об оставшемся размере неоплаченной задолженности по исполнительному листу в сумме 6 681 748 руб. 93 коп. с приложением платежных документов, подтверждающих частичную оплату долга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.04.2016 внесено изменение в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства N 5524/16/08015-ИП от 14.04.2016 в части исправления оставшейся суммы задолженности в размере 13 481 748 руб. 93 коп.

Далее, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.04.2016 о взыскании исполнительского сбора с АО "Калмэнергосбыт" в размере 467 722 руб. 43 коп. исчисленного из оставшегося непогашенного в установленный срок размера задолженности по исполнительному листу в сумме 6 681 748 руб. 93 коп.

28.04.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по остатку задолженности по состоянию на 28.04.2016 в размере 6 681 748 руб. 93 коп.

Из имеющихся в материалах исполнительного производства сведений ГИБДД МВД России (N 1016241082 от 27.04.2016) по состоянию на указанную дату, за должником числятся зарегистрированные транспортные средства, в количестве 25 автомашин.

Согласно сведениям ОАО "Сбербанк России" от 28.04.2016 (N 1016249206) на 16 расчетных счетах, принадлежащих АО "Калмэнергосбыт", имелись денежные средства в сумме 14 494 066 руб. 63 коп.

Из постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 04.05.2016 следует, что 29.04.2016 на депозитный счет МОСП по ОИП УФССП России по РК поступили денежные средства в сумме 6 681 748 руб. 93 коп.

В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.05.2016 исполнительное производство N 5524/16/08015-ИП было окончено.

АО "Калмэнергсбыт" ссылаясь на отсутствие возможности своевременно исполнить исполнительный документ в установленный срок, ввиду затруднительного финансового положения и отсутствия денежных средств, по причине несвоевременной оплаты потребителями задолженности за потребленную электроэнергию, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ по правилам, установленным ч. 2 названной статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно штампу входящей корреспонденции АО "Калмэнергосбыт" постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 5524/16/08015- ИП получено должником 19.04.2016 (вх. N 2087), следовательно, установленный законом 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет до 26.04.2016.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7 (семи) процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для взыскания с заявителя исполнительского сбора послужило несвоевременное перечисление им задолженности по исполнительному производству N 5524/16/08015-ИП в сумме 6 681 748 руб. 93 коп.

Которое, согласно постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 04.05.2016, было фактически погашено 29.04.2016 путем поступления на депозитный счет МОСП по ОИП УФССП России по РК денежных средств в сумме 6 681 748 руб. 93 коп.

Между тем, из представленных сведений ГИБДД МВД России от 27.04.2016 (N 1016241082) и ОАО "Сбербанк России" от 28.04.2016 (N 1016249206) следует, что по состоянию на указанные даты должник АО "Калмэнергосбыт" имел возможность погасить в добровольном порядке требования исполнительного документа в сумме 6 681 748 руб. 93 коп. в предоставленный ему срок.

Согласно ч.6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 указанной статьи.

При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

В Постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

В силу требований ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не определяют оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить.

Поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований о снижении исполнительского сбора очевидно и документально свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа (тяжелое имущественное положение общества, несоразмерность исполнительского сбора, степени вины и степени общественной опасности допущенного нарушения, принятие должником мер по погашению образовавшейся задолженности) материалы дела не содержат и заявителем не представлено, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы АО "Калмэнергосбыт", изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08 июня 2016 года по делу N А22-844/2015.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08 июня 2016 года по делу N А22-844/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

С.А. Параскевова М.У. Семенов