Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2017 г. N 21АП-1687/16

19 января 2017 г.

Дело N А83-2426/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 19 января 2017 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карева А.Ю.,

судей Горошко Н.П.,

Градовой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубенко В.А.,

при участии: представителя общества с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" - Попова Александра Михайловича, доверенность от 05.08.2016 N б/н; представителей Министерства внутренних дел по Республике Крым - Рудяка Дениса Михайловича, доверенность от 22.12.2016 N 209; Махова Всеволода Вадимовича, доверенность от 22.12.2016 N 171; представителя общества с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" - Попова Александра Михайловича, доверенность от 05.08.2016 N б/н;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 июля 2016 года по делу N А83-2426/2016 (судья Авдеев М.П.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" (ул. Севастопольская, 25, г. Симферополь, Республика Крым, 295015) к Министерству внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения N1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (ул. Киевская, 158, г. Симферополь, Республика Крым, 295493), Министерству внутренних дел по Республике Крым (ул. Б. Хмельницкого, 4, г. Симферополь, Республика Крым, 295000), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" (ул. Рогачевская, 113, г. Донецк, Украина, 083030; ул. Ленинградская, 27, г. Днепропетровск, Украина, 049038) о понуждении к совершению определённых действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" (ул. Севастопольская, 25, г. Симферополь, Республика Крым, 295015) (далее - ООО "Крымский Пассаж" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (ул. Киевская, 158, г. Симферополь, Республика Крым, 295493) о признании незаконным отказа административного органа в регистрации транспортных средств и его понуждении к регистрации этих средств (с учетом уточнений требований).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.09.2016 заявленные требования были удовлетворены частично; Министерству внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения N 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым (ул. Киевская, 158, г. Симферополь, Республика Крым, 295043) было предписано зарегистрировать за обществом с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" (ОГРН 1159102076176, ИНН/КПП: 91022176433/910201001, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 25) транспортные средства, приобретенные у общества с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" согласно договору купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/14. Кроме этого суд указал в резолютивной части решения, что в остальной части заявленных требований он отказывает.

Не согласившись с указанным судебным актом, Отделение N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.07.2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что представленный ООО "Крымский Пассаж" договор купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/2014 не соответствует требованиям статьи 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и не может являться основанием для перерегистрации транспортных средств в связи с изменением его собственника.

Представители Министерства внутренних дел по Республике Крым в ходе судебного разбирательства поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе Отделения N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым, просили отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.07.2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

Представитель ООО "Крымский Пассаж" возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, обосновывая свои возражения тем, что право собственности на транспортные средства перешло к Обществу 17.01.2014, то есть до принятия Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Законность и обоснованность решения от 15 июля 2016 года проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 16.01.2014 года между обществом с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" (Продавец) был заключен договор купли-продажи N 16/01/14 транспортных средств, согласно пункту 1.1. которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить транспортные средства и специальную технику согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 2.2. указанного договора, транспортные средства передаются Покупателю Продавцом не позднее 90 (девяносто) календарных дней с момента заключения настоящего Договора, о чем составляется соответствующий Акт приема-передачи транспортных средств (Приложение N 2 к настоящему Договору).

Право собственности переходит в момент подписания сторонами акта приема - передачи транспортных средств (пункт 2.3. договора).

При этом, пунктами 2.5., 2.6. установлено, что Продавец обязуется произвести снятие с учета транспортных средств и передать Покупателю всю документацию на Транспортные средства. Покупатель берет на себя обязательства, после выполнения Продавцом п.2.5. настоящего Договора, самостоятельно и за свой счет произвести постановку на учет транспортных средств с момента передачи ему Продавцом всех необходимых документов.

В соответствии с пунктами 3.3., 3.4. Договора Общая стоимость транспортных средств по настоящему договору составляет 3996500 (три миллиона девятьсот девяносто шесть тысяч пятьсот) гривен, в том числе НДС.

Согласно пункту 5.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

17.01.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" и обществом с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" был подписан акт приема-передачи транспортных средств к Договору купли-продажи N 16/01/2014 от "16" января 2014 года, в соответствии с пунктом 1 которого Продавец передает, а Покупатель принимает грузовые автомобили, строительную технику и специальную технику (далее по тексту - транспортные средства), за которые обязуется произвести оплату в соответствии с условиями Договора, а именно:

N п/п	Наименование (тип ТС)	Модель	Место дисло кации	Тех-ое состояние	Идентификационный номер (VIN)	Год изготовления ТС	Цвет кузова (кабины)	Цена, грн
1	Фронтальный колесный погрузчик	Колесный HYUNDAI HL760-7	Крым	исправен	LC0110614	2005 г.в.	Оранжевый	72500
2	Самоходный каток	HAMM 3520	Крым	исправен	H1610971	2006 г.в.	Оранжевый	74000
3	Экскаватор	R360LC-7	Крым	исправен	A0110612	2005 г.в.	Оранжевый	72000
4	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WМAHW3ZZ47M47 6309	2007 г.в.	Белый	74000
5	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZ97M476340	2007 г.в.	Белый	74000
6	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L171966	2006 г.в.	Оранжевый	75000
7	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L170674	2006 г.в.	Оранжевый	76000
8	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L171460	2006 г.в.	Оранжевый	75000
9	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L171960	2006 г.в.	Оранжевый	75000
10	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZ37M476298	2007 г.в.	Белый	76000
11	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZ67M476294	2007 г.в.	Белый	76000
12	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZ17M476526	2008 г.в.	Белый	78000
13	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZX7M47630	2007 г.в.	Белый	74000
14	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZ57M476349	2007 г.в.	Белый	73000
15	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	исправен	WMAHW3ZZ27M476468	2007 г.в.	Белый	76000
16	Грузовой автокран 10-20т	Авто KC- 55713-1Kна КАМАЗ 53215WI N	Крым	исправен	XTC53215R72305529	2007 г.в.	Оранжевый	65000
17	Грузовой самосвал	MERCED ES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057951	2005 г.в.	Оранжевый	75000
18	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057949	2005 г.в.	Оранжевый	75000
19	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057654	2005 г.в.	Белый	75000
20	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057946	2005 г.в.	Оранжевый	75000
21	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057653	2005 г.в.	Белый	75000
22	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057656	2005 г.в.	Белый	75000
23	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L057655	2005 г.в.	Белый	75000
24	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L05794 7	2005 г.в.	Оранжевый	75000
25	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L044709	2006 г.в.	Белый	77000
26	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L051215	2006 г.в.	Белый	77000
27	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L042959	2006 г.в.	Белый	76000
28	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L041773	2006 г.в.	Белый	75000
29	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ27M471643	2007 г.в.	Оранжевый	74000
30	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ97M471414	2007 г.в.	Оранжевый	74000
31	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ67M471337	2007 г.в.	Оранжевый	73000
32	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ37M471733	2007 г.в.	Оранжевый	74000
33	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ17M471603	2007 г.в.	Оранжевый	73000
34	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ67M471533	2007 г.в.	Оранжевый	73000
35	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ97M471669	2007 г.в.	Оранжевый	74000
36	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ47M471398	2007 г.в.	Оранжевый	75000
37	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L167104	2003 г.в.	Оранжевый	75000
38	Грузовой самосвал	MERCEDES-BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L167105	2004 г.в.	Оранжевый	75000
39	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L167103	2005 г.в.	Оранжевый	75000
40	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L167106	2006 г.в.	Оранжевый	75000
41	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L170672	2006 г.в.	Оранжевый	75000
42	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L171058	2006 г.в.	Оранжевый	75000
43	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	исправен	XLEP8X40005117677	2005 г.в.	Оранжевый	73000
44	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	исправен	XLEP8X40005117337	2005 г.в.	Оранжевый	73000
45	Самоходный каток	HAMM 3625-HT	Крым	исправен	H1770016	2007 г.в.	Оранжевый	72000
46	Экскаватор	R360LC-7	Крым	исправен	NA0110631	2005 г.в.	Оранжевый	68000
47	Экскаватор	3CX SM 4WD	Крым	исправен	JCB3CXSML60972903	2004 г.в.	Оранжевый	74000
48	Экскаватор	4CX SM	Крым	исправен	JCB4CXSML70982377	2007 г.в.	Оранжевый	74000
49	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	исправен	XLEP8X40005117670	2005 г.в.	Оранжевый	73000
50	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	исправен	XLEP8X40005117485	2005 г.в.	Оранжевый	73000
51	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	исправен	XLEP8X40005117492	2006 г.в.	Оранжевый	73000
52	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	исправен	WDB9323151L050079	2006 г.в.	Белый	75000
53	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	исправен	WMAHW3ZZ87M471565	2007 г.в.	Оранжевый	73000
54	Грузовой автокран 10-20т	Авто KC- 55713-1K На КАМАЗ -53215	Крым	исправен	XTC53215R72308746	2007 г.в.	Оранжевый	65000

Оплата по данному договору произведена покупателем в полном объеме, что подтверждается платежном поручением от 16.01.2014, приобщенным к материалам дела, а также пояснениями третьего лица.

ООО "Крымский пассаж", посчитав, что все условия вышеуказанного Договора с продавцом выполнены в полном объёме, уже как собственник вышеназванных транспортных средств, 24.03.2016 обратилось к Министерству внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения N 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым с заявлением о перерегистрации вышеуказанных транспортных средств, приобретенных у общества с ограниченной ответственностью "Транс-Буд" согласно договору купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/14.

Однако 12.04.2016 Заявителю (ООО "Крымский пассаж") было отказано в регистрации вышеуказанных транспортных средств, в связи с отсутствием на них полного пакета документов, подтверждающих законность и обоснованность нахождения данных транспортных средств на территории Республики Крым, входящей с марта 2014 года в состав Российской Федерации и нахождения вышеуказанных транспортных средств в его собственности (в частности, ПТС), а также указано на необходимость обратиться в таможенные органы за получением ПТС на предъявленные для регистрации транспортные средства.

Не согласившись с указанным отказом, общество с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым о понуждении к совершению регистрации принадлежащих ему транспортных средств.

Определением суда первой инстанции заявление было принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО "Транс-Буд", выступившее продавцом вышеуказанного транспорта Заявителю.

Определением суда от 24 мая 2016 года в одно производство были объединены дела N А83-2426/2016 и N А83-2430/2016.

Определением суда от 06 июня 2016 года суд привлек к участию в деле, в качестве заинтересованного лица Министерство Внутренних Дел по Республике Крым.

Определением суда, которое занесено в протокол судебного заседания от 20.06.2016, судом было удовлетворено заявление Заявителя об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым, он, конкретно ссылаясь на статьи 198 и 199 АПК РФ, входящие в Главу 24 АПК РФ, просит суд признать незаконным отказ Министерства внутренних дел по Республике Крым в лице Отделения N 1 МРО ГИБДДМВД по РК от 12.04.2016, N 35/1-Е-216 в регистрации за ним транспортных средств, приобретённых им по договору купли - продажи от 16.01.2014 N 1601/14 и обязать МВД по Республике Крым в лице Отделения N 1 МРО ГИБДД МВД по РК зарегистрировать за ООО "Крымский пассаж" транспортные средства, приобретённые у ООО "Транс-Буд" согласно договору купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/14, а именно:

N п/п	Наименование (тип ТС)	Модель	Место дислокации	Идентификационный номер (VIN)	Год изгот-ия ТС	Цвет кузова (кабины)
1	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WМAHW3ZZ47M476309	2007 г.в.	Белый
2	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZ97M476340	2007 г.в.	Белый
3	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L171966	2006 г.в.	Оранжевый
4	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L170674	2006 г.в.	Оранжевый
5	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L171460	2006 г.в.	Оранжевый
6	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L171960	2006 г.в.	Оранжевый
7	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZ37M476298	2007 г.в.	Белый
8	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZ67M476294	2007 г.в.	Белый
9	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZ17M4765 26	2008 г.в.	Белый
10	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZX7M476380	2007 г.в.	Белый
11	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZ57M476349	2007 г.в.	Белый
12	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.360 8*4	Крым	WMAHW3ZZ27M476468	2007 г.в.	Белый
13	Грузовой автокран 10-20т	Авто KC-55713- 1K на КАМАЗ - 53215WIN	Крым	XTC53215R72305529	2007 г.в.	Оранжевый
14	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057951	2005 г.в.	Оранжевый
15	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057949	2005 г.в.	Оранжевый
16	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057654	2005 г.в.	Белый
17	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057946	2005 г.в.	Оранжевый
18	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057653	2005 г.в.	Белый
19	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057656	2005 г.в.	Белый
20	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057655	2005 г.в.	Белый
21	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L057947	2005 г.в.	Оранжевый
22	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L044709	2006 г.в.	Белый
23	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L051215	2006 г.в.	Белый
24	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L042959	2006 г.в.	Белый
25	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L041773	2006 г.в.	Белый
26	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ27M471643	2007 г.в.	Оранжевый
27	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ97M471414	2007 г.в.	Оранжевый
28	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ67M4713 37	2007 г.в.	Оранжевый
29	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ37M471733	2007 г.в.	Оранжевый
30	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ17M4716 03	2007 г.в.	Оранжевый
31	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ67M471533	2007 г.в.	Оранжевый
32	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ97M4716 69	2007 г.в.	Оранжевый
33	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ47M4713 98	2007 г.в.	Оранжевый
34	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L167104	2003 г.в.	Оранжевый
35	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L167105	2004 г.в.	Оранжевый
36	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L167103	2005 г.в.	Оранжевый
37	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L167106	2006 г.в.	Оранжевый
38	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L170672	2006 г.в.	Оранжевый
39	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L171058	2006 г.в.	Оранжевый
40	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	XLEP8X40005117677	2005 г.в.	Оранжевый
41	Грузовой самосвал	SCANIA P-124	Крым	XLEP8X40005117337	2005 г.в.	Оранжевый
42	Грузовой самосвал	MERCEDES- BENZ Actros	Крым	WDB9323151L050079	2006 г.в	Белый
43	Грузовой самосвал	MAN TGA 41.400	Крым	WMAHW3ZZ87M471565	2007 г.в.	Оранжевый

Рассмотрев уточнённые в окончательном варианте требования Заявителя, суд первой инстанции, признав отсутствие оснований для удовлетворения его требования, касающегося признания незаконным отказа в регистрации (постановке на учёт в соответствии с нормами и правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации для данного вида регистрационных действий), и обосновав это не представлением полного пакета документов для регистрации транспорта, отказал Заявителю в его удовлетворении.

При этом, суд первой инстанции, не учитывая факт того, что требование Заявителя, касающееся понуждения органов ГИБДД зарегистрировать за ним вышеуказанный транспорт, является лишь производным от его же требования о признании незаконным отказа в регистрации этих транспортных средств и регламентирует собой лишь конкретный способ и порядок восстановления нарушенных прав и законных интересов, но лишь в случае установления незаконности действий(бездействия) со стороны заинтересованного лица по спору, и, соответственно, не могло рассматриваться как самостоятельное требование, удовлетворил это требование, сославшись на пояснения третьего лица - ООО "Транс-Буд", не исполнившего обязанность по передаче всего пакета регистрационных документов на проданный Заявителю транспорт.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является незаконным и не обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Вывод суда апелляционной инстанции основан на следующем.

Обжалуемым административным органом судебным актом первой инстанции на Министерство внутренних дел по Республике Крым в лице отделения N 1 МРЭО ГИБДД возложена обязанность зарегистрировать за ООО "Крымский пассаж" транспортные средства в количестве 21 единиц, приобретенные у ООО "Транс-Буд" согласно договора купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/2014.

При этом в обоснование принятого решения о возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства за ООО "Крымский пассаж", судом указано, что транспортные средства подлежат регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" без предоставления паспортов транспортных средств на основании договора купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/2014.

Между тем, следует отметить, что выводы суда первой инстанции не корреспондируются с соответствующими положениями вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 N 399.

Так в частности, вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 N 399 предусмотрено, что до 01.01.2018 регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании: паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или г. Севастополя, либо документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве российского юридического лица; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014; документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18.03.2014; страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

При этом регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, связанные с изменением собственника транспортного средства, осуществляются в установленном порядке при представлении документов, указанных в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, и документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений.

Согласно положений абзаца 4 подпункта "а" пункта 1, пункта 2 вышеуказанного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 N 399, временная регистрация может производиться на основании документов (доверенность, договор лизинга либо иной договор), на основании которых возможна реализация или приобретение в дальнейшем права собственности. Например, на основании доверенности, представитель собственника имеет право продать транспортное средство, при полной выплате по договорам лизинга, кредита к лизинго-, кредитополучателю переходит право собственности на транспортное средство.

Согласно выводов суда первой инстанции ООО "Крымский пассаж" стал собственником спорных транспортных средств на основании договора купли- продажи от 16.01.2014 N 16/01/2014, что прямо исключает применение постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 N 399.

При этом суд апелляционной инстанции критически оценивает легитимность вышеуказанного договора купли - продажи транспортных средств, учитывая документально подтверждённое материалами дела, а также признанием представителями Заявителя и третьего лица факта обоюдного не выполнения ими положений пунктов 2.5 и 2.6 вышеуказанного Договора, касающихся того, что Продавец обязуется произвести снятие с учёта транспортных средств и передать Покупателю всю документацию на эти транспортные средства. Учитывая, что Продавцом не была передана Покупателю вся документация на продаваемый транспорт, последний соответственно не соблюл свою обязанность по договору, отражённую в пункте 2.5 Договора и предусматривающую самостоятельно и за свой счёт произвести постановку учёт передаваемых ему транспортных средств с момента передачи ему Продавцом всех необходимых документов. Что касается ссылки суда первой инстанции на военные действия в Донецке, якобы не позволившие сторонам договора исполнить положения пунктов 2.5 и 2.6 этого Договора, равно как и пояснения о потере (утрате) документов на вышеуказанный транспорт в количестве 21 единица, то суду апелляционной инстанции они представляются безосновательными, учитывая отсутствие в деле каких либо документов, подтверждающих указанные обстоятельства, а также причинно-следственную связь между этими событиями.

Кроме того, суд первой инстанции, хотя и сослался в обоснование принятого решения о регистрации транспортных средств без предоставления свидетельств о регистрации на нормативно - правовой акт, утративший законную силу - приказ МВД Украины от 10.04.2002 N 335, вместе с тем, признал безосновательность требования Заявителя о признании незаконным отказа регистрирующего органа в регистрации транспортных средств, указав при этом на не представление всего пакета документов, требующихся для постановки на учёт транспорта в рамках правового поля Российской Федерации.

Между тем, следует признать, что регистрация транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции осуществляется строго в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.

Пунктом 15 этого Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, порядок их представления. Так, заявителями предоставляются: документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака; документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На сегодняшний день на территории Республики Крым регистрационные действия по перерегистрации транспортных средств осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, материалами дела документально подтверждается, что спорные транспортные средства по состоянию на 18 марта 2014 года были зарегистрированы в регистрационно-экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции Украины за их продавцом - ООО "Транс-Буд". То есть, за ООО "Крымский пассаж" до 18 марта 2014 года в подразделениях Госавтоинспекции Украины регистрация транспорта осуществлена быть не могла, и, соответственно, свидетельства о регистрации транспортных средств за ООО "Крымский пассаж" не могли быть выданы Заявителю ни при каких условиях, что безусловно, подтверждает их отсутствие в природе как таковых.

В этой связи следует признать, что представленный в дело ООО "Крымский пассаж," Договор купли-продажи от 16.01.2014 N 16/01/2014, не соответствует требованиям статьи 12 вышеуказанного Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ и не может являться основанием для перерегистрации транспортных средств в связи с изменением его собственника.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Учитывая, что факт незаконности действий по отказу Заявителю в регистрации транспорта не нашёл своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для понуждения административного органа зарегистрировать транспорт Заявителя, так как положения Главы 24 АПК РФ в процессуальных рамках которой, заявителем окончательно уточнены, а судом первой инстанции рассмотрены его требования, не предусматривают разделения на самостоятельные требования в признании незаконными действий (бездействия) заинтересованного лица выполнить какие-либо действия. Требования о понуждении органа произвести регистрацию автотранспорта является лишь производным от его же требования о признании незаконным отказа (действий) по регистрации транспорта и определяет собой лишь указания на конкретный способ и порядок восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, но при условии установления судом незаконности действий (бездействия) со стороны заинтересованного лица, о чем прямо указывается в вышеупомянутом Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8.

Кроме того, указанная правовая позиция нашла своё отражение в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.12.2016 по делу N А83-4061/2015.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение его решение, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 2 ст. 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 июля 2016 года по делу N А83-2426/2016 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Крымский Пассаж" отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Карев

Судьи

Н.П. Горошко О.Г. Градова