Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2017 г. N 13АП-31255/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2017 г. N Ф07-4962/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

15 февраля 2017 г.

Дело N А21-3454/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца (заявителя): Ипатовой Н.А. по доверенности от 01.09.2016,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1,2 - не явились, извещены, 3 - Гофман Н.А. по доверенности от 01.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-31255/2016, 13АП-32202/2016, 13АП-32632/2016) ФГБУ науки "Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова" РАН и Федерального агентства научных организаций

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2016 по делу N А21-3454/2016 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску (заявлению) ФГБУ науки "Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова" РАН

к Централизованной религиозной организации "Калининградская Епархия Русской Православной церкви" (Московский патриархат)"

3-и лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, 3) Федеральное агентство научных организаций

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В. Пушкова Российской академии наук (ОГРН 1035009350375, далее - Институт, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Централизованной религиозной организации "Калининградская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (ОГРН 109399000028, далее - Религиозная организация, ответчик) о признании права оперативного управления Института на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Калининград, проспект Победы, д.41; прекращении права собственности Религиозной организации на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Калининград, проспект Победы, дом 41.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Территориальное управление), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра), Федеральное агентство научных организаций (далее - Агентство).

В процессе рассмотрения дела Агентство завило самостоятельные требования о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание - капеллу Святого Адальберта, общей площадью 349,1 кв.м, инвентарный номер 4285, литер А,А 1, а, этажность 3, подземная этажность 1, по адресу: Калининградская область, г.Калининград, проспект Победы, дом 41.

Указанные требования приняты судом к рассмотрению, Агентство привлечено к участию в деле в качестве третьего лица согласно статье 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 12.10.2016 в удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В.Пушкова Российской академии наук и Федерального агентства научных организаций отказано.

ФГБУ науки "Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова" РАН обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2016,в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Истец не согласен с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности, а также с выводом о наличии согласия РАН и Института на изъятие спорного объекта.

Федеральное агентство научных организаций обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2016, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Агентство полагает, что вывод суда о пропуске срока исковой давности не основан на законе, а вывод суда о соблюдении порядка передачи спорного здания противоречит материалам дела.

В судебном заседании Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017 представителем ФГБУ науки "Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова" РАН было заявлено ходатайство об исключении из материалов дела доказательств, полученных с нарушением федерального закона, а именно 17 документов, находящихся в томе N 2 материалов дела: письмо от ИЗМИРАНа в ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.11.2012 N 11203/601-01 (лист дела 40), Письмо ТУ Росимущества в Калининградской области в РАН от 28.04.2012 N АБ-2268 (листы 41-42), Протокол совещания в ТУ Роимущества в Калининградской области от 01.11.2012 (листы 38-39), Распоряжение ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.11.2012 N 542-р (лист 36),Письмо ТУ Росимущества в Калининградской области в ИЗМИРАН от 29.11.2012 N АБ-8589 (лист 37), Протокол совещания в ТУ Росимущества в Калининградской области от 23.05.2012 (листы 34-35),Письмо от РПЦ в ИЗМИРАН N 88-05 от 06.02.2012 (лист 32), Письмо от РПЦ N 335 от 20.09.2010 (лист 33), Соглашение между РАН и Росимуществом (листы 11-31),Справка Калининградского МБТИ от 12.08.2008 (лист 10), Акт приема-передачи от 28.06.1971 (листы 8-9), Решение Калининградского исполкома от 01.06.1971 N 167 (лист 6), Решение Калининградского исполкома от 14.12.1971 N 491 (лист 7), Письмо Росимущества в РАН от 10.02.2010 N НС-18/3054 (листы 2-3), Письмо ИЗМИРАНа в ТУ Росимущества в Калининградской области от 27.08.2010 N 11203/387-01 (лист 4), Письмо ИЗМИРАНа в ТУ Росимущества в Калининградской области от 23.04.2013 N 08 (лист 5), Заключение Службы охраны памятников от 20.09.2010 N 38 (лист 47-48).

Как указывает истец в ходатайстве, в соответствии с пунктом 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле. Лица, участвующие в деле не заявляли ни письменных, ни устных ходатайств о приобщении к материалам дела N А21-3454/2016 конкретных (или всех) письменных доказательств из материалов дела А21-5900/2013. Стороны по делу - истец и ответчик ссылались лишь на вступившие в законную силу судебные акты по указанному делу, так как в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. И в исковом заявлении и в отзывах стороны ссылаются на судебные акты, а не на все письменные доказательства по делу А21-5900/2013.

Истец ссылается на часть 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации.

По мнению истца, суд первой инстанции принял решение подшить в материалы дела письменные доказательства из дела А21-5900/2013, вышеуказанные 17 документов. Как полагает истец, появление этих документов не сопровождается ни указанием на это в протоколах судебных заседаний, ни сопроводительными письмами сторон с отметками канцелярии, все они представляют собой незаверенные синими штампами ксерокопии. Истец считает, что эти документы появились в деле после оглашения судом резолютивной части решения в после окончания рассмотрения спора по существу, и один из этих документов послужил основанием для вывода судьи и пропуске срока исковой давности.

Представитель Агентства против удовлетворения ходатайства истца не возражал.

Централизованная религиозная организация "Калининградская Епархия Русской Православной церкви" и Управление Росимущества в Калининградской области в отзывах на ходатайство возражали против его удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства направляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующих в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции предлагал представителям лиц, участвующих в деле, объяснить происхождение в материалах дела документов, находящихся в томе дела N 2, однако каких-либо пояснений относительно того, кем именно данные документы были представлены суду, не поступило. Оценив ходатайство ФГБУ науки "Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова" РАН об исключении из материалов дела доказательств, полученных с нарушением федерального закона, а именно 17 документов, находящихся в томе N 2, суд апелляционной инстанции полагает, что данные документы не отвечают признакам достоверности и допустимости доказательств, поскольку природа происхождения указанных документов неизвестна. Суд апелляционной инстанции в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, за исключением 17 документов, находящихся в томе N 2 материалов дела: письмо от ИЗМИРАНа в ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.11.2012 N 11203/601-01 (лист дела 40), Письмо ТУ Росимущества в Калининградской области в РАН от 28.04.2012 N АБ-2268 (листы 41-42), Протокол совещания в ТУ Роимущества в Калининградской области от 01.11.2012 (листы 38-39), Распоряжение ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.11.2012 N 542-р (лист 36),Письмо ТУ Росимущества в Калининградской области в ИЗМИРАН от 29.11.2012 N АБ-8589 (лист 37), Протокол совещания в ТУ Росимущества в Калининградской области от 23.05.2012 (листы 34-35),Письмо от РПЦ в ИЗМИРАН N 88-05 от 06.02.2012 (лист 32), Письмо от РПЦ N 335 от 20.09.2010 (лист 33), Соглашение между РАН и Росимуществом (листы 11-31),Справка Калининградского МБТИ от 12.08.2008 (лист 10), Акт приема-передачи от 28.06.1971 (листы 8-9), Решение Калининградского исполкома от 01.06.1971 N 167 (лист 6), Решение Калининградского исполкома от 14.12.1971 N 491 (лист 7), Письмо Росимущества в РАН от 10.02.2010 N НС-18/3054 (листы 2-3), Письмо ИЗМИРАНа в ТУ Росимущества в Калининградской области от 27.08.2010 N 11203/387-01 (лист 4), Письмо ИЗМИРАНа в ТУ Росимущества в Калининградской области от 23.04.2013 N 08 (лист 5), Заключение Службы охраны памятников от 20.09.2010 N 38 (лист 47-48).

Представители истца и Агентства в судебном заседании поддержали доводы своих апелляционных жалоб.

Централизованная религиозная организация "Калининградская Епархия Русской Православной церкви" и Управление Росимущества Калининградской области в отзывах на апелляционную жалобу просят оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В. Пушкова Российской академии наук ссылается на следующие обстоятельства.

18.05.1971 Исполнительным комитетом Калининградского городского Совета депутатов трудящихся принято решение N 186а о передаче безвозмездно с баланса городского дорожно-эксплуатационного участка управления горкомхоза на баланс Калининградской магнитно-ионосферной обсерватории здания по проспекту Победы, 35 под производственные площади для проведения экспериментальных работ по разработке измерительной аппаратуры.

Решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов от 14.12.1971 N 491 Калининградской ионосферной обсерватории "Измиран" отведен земельный участок в Октябрьском районе по пр.Победы, 35 для восстановления здания, переданного на баланс вышеназванным решением исполкома.

Согласно справке Калининградского межрайонного бюро технической инвентаризации от 12.08.2003 адрес спорного объекта был уточнен: проспект Победы, дом 41.

06.09.2007 Территориальным управлением издано Распоряжение о внесении в реестр федерального имущества земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 15 06:0068, расположенного по адресу: г. Калининград, проспект Победы, 41, предоставленного Институту в постоянное (бессрочное) пользование под существующее административное здание. Указано, что земельный участок занят объектами недвижимости федеральной собственности, закрепленными на праве оперативного управления за Институтом.

Как следует из выписки из реестра федерального имущества от 28.01.2010 г. N 1207, выданной Территориальным управлением Росимущества в Московской области, спорное здание принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Института на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, решения от 01.06.1971 г. N 167 "О передаче с баланса городского ДЭУ на баланс Калининградской магнитно-ионосферной обсерватории здания по проспекту Победы, дом 35", акта приема-передачи основных средств от 28.06.1971 г., решения Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся "О передаче с баланса городского ДЭУ на баланс Калининградской магнитно-ионосферной обсерватории здания по проспекту Победы, дом 35" от 18.05.1971 г. N 186а.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 2494-р Росимуществу поручено передать безвозмездно в собственность Религиозной организации ряд объектов религиозного назначения, в том числе здание капеллы Святого Адальберта, 1902-1904 г.г. (административное здание), расположенное по адресу: г.Калининград, проспект Победы, д.41.

Во исполнение указанного распоряжения, а также поручения Росимущества от 26.01.2011 N СМ-18/1669 28.01.2011 Территориальным управлением издано распоряжение N 16-р об изъятии из казны Российской Федерации и передаче безвозмездно в собственность Религиозной организации для использования в функциональных целях находящихся в федеральной собственности объектов религиозного назначения согласно приложению N 1, в том числе капеллы Святого Адальберта, расположенной по адресу: г.Калининград, проспект Победы, д.41.

Перечисленные в приложении N 1 объекты были переданы Религиозной организации по акту приема-передачи от 28.01.2011 г.

Право собственности Религиозной организации на спорный объект зарегистрировано 19.03.2013 на основании распоряжения Территориального управления от 28.01.2011 N 16-р, акта приема-передачи государственного имущества от 28.01.2011, охранного обязательства на объект культурного наследия N 5 от 28.01.2013, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2016 г. N 39/011/005/2016-2310.

Как указывают Институт и Агентство, Распоряжение ТУ Росимущества в Калининградской области N 16-р от 28.01.2011 "О передаче государственного имущества РФ" не соответствует статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 6 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Приложению 1 к Постановлению B.C. РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Федеральному закону от 30.11.2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Статьей 4 Федерального закона N 327-ФЗ предусмотрены следующие формы передачи религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения: собственность или безвозмездное пользование. При этом пунктом 2 указанной статьи установлено, что передача государственного или муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации осуществляется в случае, если данное имущество не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приложением 1 к Постановлению B.C. РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности..." к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности, относятся научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук (подпункт 3 раздела 2 Приложения 1).

Как полагают Институт и Агентство, спорный объект отнесен к исключительной федеральной собственности, предоставление здания РПЦ было возможно только на условиях договора безвозмездного пользования. Таким образом, по мнению подателей жалобы, при издании Распоряжения ТУ Росимущества по Калининградской области нарушены требования Постановления B.C. РФ N 3020-1 от 27.12.1991 и ст.4 ФЗ- 327.

Согласно пункту 5 Федерального закона N 327-ФЗ передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, осуществляется уполномоченным органом после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления на указанное имущество. В случае если передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации (далее -мероприятия по высвобождению имущества), такая передача осуществляется в соответствии с формируемым по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Как указывают Институт и Агентство, в Распоряжении ТУ отсутствует указание на прекращение права оперативного управления истца на спорный объект, отсутствует как указание на размещение истца в другом объекте, принадлежащем ему же либо о предоставлении ему взамен объекта религиозного назначения равноценного объекта.

В Распоряжении имущество в собственность ответчика передается как имущество казны РФ. Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, горе да федерального значения, автономной области, автономного округа.

По мнению заявителей, в нарушении указанной статьи, Управление Росимущества, зная, что спорный объект находится в оперативном управлении Института, в Распоряжении фактически изменило статус этого объекта - сделав его уже объектом казны, без проведения процедуры изъятия из оперативного управления, и распорядилось им самостоятельно; в материалы дела третьим лицом - ТУ Рорсимущества в Калининградской области не представлены доказательства отнесения спорного объекта к имуществу казны РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон о науке) (в редакции, действующей на момент передачи объекта в собственность Ответчика): Российская академия наук является - некоммерческой организацией, которая наделяется правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжением передаваемого ей имущества, находящегося в федеральной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами указанных академий, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также правом на утверждение уставов подведомственных организаций и назначение руководителей подведомственных организаций. Реестры федерального имущества, передаваемого указанным академиям наук, а также перечни организаций, подведомственных государственным академиям наук, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как полагают Институт и Агентство, РАН осуществляла полномочия собственника имущества, закрепленного за подведомственными организациями. В материалы дела ответчиком представлено письмо подразделения РАН - Управления земельно-имущественного комплекса РАН о даче согласия на изъятие объекта при условии предоставления истцу равноценного объекта. По мнению заявителей, материалами дела не подтверждается факт предоставления (на день передачи объекта Ответчику) в пользование (оперативное управление) Истца равноценного объекта, факта ремонтных работ в предлагаемом Росимуществом здании, факта предоставления Ответчиком истцу спорного здания по договору ссуды. Таким образом, как считают Институт и Агентство, при издании Распоряжения нарушены требования 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Суд первой инстанции в удовлетворении требований Института и Агентства отказал.

Суд апелляционной инстанции, оценив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, доказать нарушение его прав наличием зарегистрированного права ответчика.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, обращаясь в суд с рассматриваемыми по настоящему делу требованиями, Институт и Агентство фактически оспаривают зарегистрированное право собственности Религиозной организации на спорное здание.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект находился у Института на праве оперативного управления.

На основании пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 5 Положения о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, отнесенного к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части музейного фонда Российской Федерации, либо документам архивного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 г. N 490 (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о передаче) передача религиозным организациям имущества религиозного назначения в собственность осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании решения Правительства Российской Федерации.

Суд первой инстанции надлежащим образом оценил доводы Института и Агентства о нарушении при вынесении распоряжения Территориального управления от 28.01.2011 г. N 16-р порядка передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения.

Данные доводы были предметом исследования при рассмотрении дела N А21- 5900/2013.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках дела N А21-5900/2013 арбитражными судами рассмотрен иск Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - ТУФА, Управление Росимущества), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконными и об отмене распоряжения ТУФА N 16-р от 28.01.2011 г. "О передаче государственного имущества Российской Федерации", акта от 28 января 2011 года приема-передачи государственного имущества, а также о признании недействительным зарегистрированного права собственности на здание "капеллы Св. Адальберта", расположенное по адресу: г. Калининград, проспект Победы, 41, за Централизованной религиозной организацией "Калининградская Епархия РПЦ (Московский Патриархат)" (запись регистрации N 39-01/014/2013-313 от 19.03.2013 г.). К участию в деле N А21-5900/2013 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская академия наук и Централизованная религиозная организация "Калининградская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)".

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу N А21-5900/2013, вступившим в законную силу, установлено наличие согласия Института на передачу спорного имущества в собственность Епархии, а также соблюдение порядка указанной передачи.

Как указал Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 24.03.2015 по делу N А21-5900/2013, в соответствии с подпунктом б пункта 7 Положения о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, отнесенного к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части музейного фонда Российской Федерации, либо документам архивного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 г. N 490 (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о передаче) при наличии ограничений и обременений передаваемого имущества правами третьих лиц к обращению о передаче прилагается согласие (несогласие) указанных лиц с передачей имущества религиозной организации (в письменной форме).

В материалы дела представлено письмо директора Института от 27.08.2010 г. N 11203/387-01, которым Институт сообщил Управлению Росимущества о том, что выражает согласие на изъятие из оперативного управления Института и передачу капеллы Святого Адальберта (г. Калининград, пр. Победы, д. 41) в собственность ЦРО "Калининградская Епархия Русской Православной Церкви Московский Патриархат" при условии: Росимущество до изъятия капеллы оформляет право собственности Российской Федерации и оперативное управление Института согласованного сторонами нежилого здания по адресу: Калининград, ул. Ольховая, д. 21; ЦРО "Калининградская Епархия Русской Православной Церкви Московский Патриархат" подпишет с Институтом принципиальный согласованный сторонами проект договора, который предполагает нахождение отделения Института в здании капеллы после ее передачи в собственность Епархии до завершения ремонта в новом здании (город Калининград, ул. Ольховая, д. 21) и переезда (л.д. 39 том 1).

Письмами от 20.09.2010 г. N 335 (л.д. 158 том 1), от 06.02.2012 г. N ВВ-05 (л.д. 156 том 1) Епархия сообщила Институту о том, что гарантирует согласно пункту 2 письма директора Института от 27.08.2010 г. N 11203/387-01 подписание с Институтом договора безвозмездного пользования, который предполагает нахождение отделения Института в здании капеллы до завершения ремонта в новом здании и переезда; Епархия берет на себя основную ответственность за привлечение финансирования и осуществление ремонта в новом здании.

Также в материалы дела представлен протокол от 23.05.2012 г. совещания в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, в котором указано о принятии решения: в срок до 25.05.2012 г. западное отделение Института получает в Епархии проект договора безвозмездного пользования, который предполагает нахождение отделения Института в здании капеллы после ее передачи в собственность Епархии до завершения ремонта в новом здании, который организует Епархия (л.д. 166-167 том 1).

Территориальным управлением было издано распоряжение от 08.12.2011 г. N 487-р о закреплении за Институтом здания, расположенного по адресу: Калининград, ул. Ольховая, д. 21.

Однако в связи с тем, что Институт уклонился от подписания акта приема-передачи указанного здания, необходимого для оформления и регистрации права за Институтом, в дальнейшем данное распоряжение было отменено распоряжением от 19.11.2012 г. N 542-р в соответствии с решением, принятым на совещании от 01.11.2012 г. (л.д. 170-171).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2015 решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу N А21-5900/2013 оставлены без изменения. В указанном Постановлении суд кассационной инстанции указал на то, что суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что материалами дела подтверждается согласие Института на изъятие у него спорного объекта и его передачу в собственность Религиозной организации, в связи с этим права заявителя оспариваемым распоряжением не нарушены.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право собственности Российской Федерации на спорный объект и право оперативного управления Института спорным зданием прекратились в связи с отчуждением собственником своего имущества Религиозной организации при наличии согласия на это РАН и Института с соблюдением порядка передачи объекта.

Таким образом, основания для удовлетворения требований Института и Агентства у суда первой инстанции отсутствовали.

Согласно части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

В данном случае допущенное судом нарушение порядка приобщения документов к материалам дела не привело к принятию судом неправильного решения.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2016 по делу N А21-3454/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Ж.В. Колосова Н.С. Полубехина