Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 02АП-11285/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 июля 2017 г. N Ф01-2358/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

28 февраля 2017 г.

Дело N А82-6121/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Дьяконовой Т.М., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ложкиной Н.С.,

при участии в судебном заседании:

представителей истца Быстроумова И.А., действующего на основании доверенности от 29.12.2016, Ольнева А.Л., действующего на основании доверенности от 21.02.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2016 по делу N А82-6121/2016, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к закрытому акционерному обществу "Зерновой терминал Волга" (ИНН 3713006770, ОГРН 1023701590990)

о взыскании 2761 руб. 20 коп.,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" (далее - истец, ОАО "РЖД", железная дорога, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к закрытому акционерному обществу "Зерновой терминал Волга" (далее - ответчик, ЗАО "Зерновой терминал Волга", общество) о взыскании 2761 руб. 20 коп. долга за оказанные услуги по договору от 05.01.2013 N 2Р12-056/13.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

ОАО "РЖД" с принятым решением суда несогласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что как видно из буквального толкования условия пункта 2.2.1.1 договора, изложение соответствующего пункта является определенным и конкретизированным, предусматривает оформление документов учета и отчетности на помещение и выдачу грузов и товаров на/из ЗТК. Составление ОАО "РЖД" любых документов, необходимых для учета и контроля нахождения вагонов в зоне таможенного контроля (ЗТК) является выполнением предусмотренных пунктом 2.2.1.1 договора услуг. ОАО "РЖД" среди прочего осуществлена регистрация в журнале учета времени начала оформления (13.02.2015) и времени возврата комплекта перевозочных и товаросопроводительных документов (15.02.2015, 18.02.2015), составлены акты общей формы на спорные вагоны и пр. Ведение указанного журнала, а также составление актов общей формы обусловлено необходимостью контроля со стороны ОАО "РЖД" времени нахождения вагонов, прибывших в адрес ЗАО "ЗТ "Волга", в зоне таможенного контроля. В свою очередь, контроль, в данном случае, необходим для надлежащего осуществления перевозчиком своей деятельности, в частности предоставление документов и сведений в соответствующий таможенный орган. Таким образом, проверка перевозчиком соответствующих документов и сведений призвана, в первую очередь, обеспечить отсутствие негативных последствий при осуществлении таможенными органами таможенного контроля, установленного статьей 95 ТК ТС РФ. При этом тот факт, что все оказываемые на основании пункта 2.2.1.1 договора услуги, по мнению суда, являются внутренней хозяйственной деятельностью ОАО "РЖД", не отменяет условие об оплате указанных услуг, при наличии договоренности между сторонами. Подписав договор, ЗАО "ЗТ "Волга" согласилось с изложенными в нем условиями, в частности, с пунктом 2.2.1.1 договора, более того, на протяжении нескольких лет, услуга по оформлению документов учета и отчетности на помещение и выдачу грузов и товаров на/из ЗТК со стороны ответчика оплачивалась надлежащим образом (накопительные ведомости, подтверждающие указанный факт представлены в материалы дела). В этой связи, заявитель считает, что при условии осуществления со стороны ответчика платежей за спорную услугу, говорить о незаключенности договора в указанной части неправомерно. Понятие "оформление документов" в рассматриваемом случае относится не только к непосредственному составлению того или иного документа, но и внесение изменений в такие документы, проверку правильности их составления.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает, что по смыслу пункта 2.2.1.1 договора документы учета и отчетности оформляются перевозчиком лишь после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, если грузополучатель в течение 12 часов не совершил операций по таможенному оформлению товаров. Приложенные истцом акты общей формы не являются документами учета при помещении и выдаче грузов и товаров на/с ЗТК, других документов истец в интересах ответчика не оформлял.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные доводы и возражения.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.01.2013 ОАО "РЖД" и ЗАО "Зерновой терминал Волга" (пользователь) заключили договор на выполнение работ и оказание услуг, в том числе транспортно-экспедиционных, связанных с перевозкой груза (далее - договор) (Т.1, л.д.-12-21), согласно которому, а также дополнительным соглашениям к нему (пункт 2.2.1.1) ОАО "РЖД" обязалось оказывать пользователю услуги, связанные с нахождением грузов, находящихся под таможенным контролем, в зоне таможенного контроля, расположенной на пути общего пользования, после завершения перевозчиком процедуры таможенного транзита: предоставление путей общего пользования для нахождения в ЗТК собственных (арендованных) вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" с грузом и товаром, хранение грузов и товаров в ЗТК, оформление документов учета и отчетности на помещение и выдачу грузов товаров на/из ЗТК. Стоимость услуг ОАО "РЖД", оказываемых пользователю после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, указана в приложении N 1 к договору.

Стороны в приложении N 1 к договору (Т.1, л.д.-39) согласовали, что за оформление документов учета на помещение и выдачу грузов на/с ЗТК за одну декларацию - 780 руб.

В соответствии с методикой расчета ставки сбора ОАО "РЖД" за оформление и доставку документов в таможенные органы по завершении таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 06.10.2011 N 2177р определен перечень работ по оформлению и доставке документов в таможенные органы, а именно:

- формирование комплекта перевозочных и товаросопроводительных документов на товар в товарной конторе;

- получение информации на основании актов общей формы о месте временного хранения груза, проверка товаросопроводительных документов на соответствие таможенному законодательству таможенного союза;

- передача комплекта документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита в таможенный орган;

- получение в таможенном органе подтверждения с регистрационным номером о прибытии транспортного средства с указанием времени и даты;

- получение транзитной декларации от уполномоченного лица;

- снятие копий с перевозочных и товаросопроводительных документов;

- регистрация в журнале учета времени возврата комплекта документов;

- составление акта общей формы;

- начисление и взыскание платежей за услугу.

Для начисления сбора за оказанные услуги истцом составлены акты общей формы от 15.02.2016 N 2/72 и от 18.02.2016 N 2/76 (Т.1, л.д.-42, 43), согласно которым вагоны NN 95201927, 59173575, 5913617 с грузом, прибывшие под таможенным контролем в адрес ЗАО ЗТ Волга, в отношении которых, в свою очередь, завершена процедура таможенного транзита, находятся в ЗТК, организованной на 19 пути станции Кинешма, в ожидании завершения грузополучателем процедуры таможенного оформления товара.

Железная дорога, посчитав, что выполненные ею услуги установлены договором и распоряжением N 2177, а поэтому подлежат оплате со стороны ответчика, обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, и, заслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В обоснование своих требований ОАО "РЖД" ссылается на пункт 2.2.1.1 договора, приложение N 1 к договору (с изменениями изложенными в дополнительном соглашении N 4 от 14.09.2015 к договору) и распоряжении ОАО "РЖД N 2177р от 06.10.2011 (Т.2, л.д.-99-108).

В пункте 2.2.1.1 договора стороны согласовали, что ОАО "РЖД" оказывает пользователю услуги, связанные с нахождением грузов, находящихся под таможенным контролем, в зоне таможенного контроля, расположенной на пути общего пользования, после завершения перевозчиком процедуры таможенного транзита:

- предоставление путей общего пользования для нахождения в ЗТК собственных (арендованных) вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" с грузом и товаром, хранение грузов и товаров в ЗТК;

- пользование вагонами;

- хранение груза и товаров в ЗТК;

- оформление документов учета и отчетности на помещение и выдачу грузов товаров на/из ЗТК.

Стоимость услуг ОАО "РЖД", оказываемых пользователю после завершения таможенной процедуры таможенного транзита указана в приложении N 1 к договору (Т.1, л.д.-30, 31, 36, 37, 39).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из буквального смысла пункта 2.2.1.1 договора и пункта 1 приложения N 1 к договору, не усматривается, что сторонами достигнуто соглашение по поводу того, какие именно виды услуг входят в указанный вид услуг: "оформление документов учета на помещение и выдачу грузов на/из ЗТК".

В частности ссылка на распоряжение N 2177 в договоре и дополнительном приложении N 1 отсутствует.

Данным распоряжением утверждена Методика расчета ставок сбора ОАО "РЖД" за оформление и доставку документов в таможенные органы по завершении таможенной процедуры таможенного транзита, а также ведение учета и предоставление отчета в таможенные органы о товарах, размещаемых на складах временного хранения и в зонах таможенного контроля.

Ответчик представил документы осуществления им декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в течение одного часа с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Товар на временное хранение не помещался, документы учета истец не оформлял.

На основании безвозмездного договора N ОД05-005/14 от 02.12.2014 (Т.2, л.д.-75, 76), заключенного между истцом и ответчиком комплект документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита в таможенный орган назначения предоставляет ответчик.

Таким образом, довод истца о том, что перечень оказываемых услуг указан в распоряжении N 2177, отклоняется апелляционным судом.

Распоряжение начальника Северного ТЦФТО от 21.08.2015 N СЕВТЦФТО-98р, на которое имеется ссылка в пункте 1 приложения N 1, также не содержит подробного описания вида услуг ("оформление документов учета на помещение и выдачу грузов на/с ЗТК - за 1 декларацию - 780 руб.+ 31,9 и умножить на расстояние от станции прибытия до поста таможенного органа").

Спорную сумму ОАО "РЖД" взыскивает за следующие услуги: снятие копий с перевозочных и товаросопроводительных документов, регистрация в своем журнале учета времени начала оформления и возврата комплекта документов, составление акта общей формы, начисление и взыскание платежей.

Суд первой инстанции правильно указал, что данные действия являются внутренней хозяйственной деятельностью ОАО "РЖД" и не относятся к оказываемым истцом ответчику услугам, предусмотренным пунктом 2.2.1.1 договора.

Иное из материалов дела не следует.

Выводы суда заявителем жалобы документально не опровергнуты.

Таким образом, стороны не согласовали услуги, указанные в абзаце 5 пункта 2.2.1.1 договора (в редакции дополнительного соглашения N 3 от 11.08.2015), в связи с чем договор в этой части нельзя признать заключенным.

Кроме того, в материалы дела представлен проект дополнительного соглашения N 5 к договору (Т.2, л.д.-116-118), в котором истец предлагает развернутый перечень услуг входящий в понятие: "оформление документов учета и отчетности на помещение и выдачу грузов и товаров на/с ЗТК".

Данный факт также свидетельствует о том, что сторонами этот пункт об оказываемых услугах не согласован.

Истец деклараций не оформлял, товар не находился на временном хранении, никаких документов учета не оформлялось.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания сбора за названные услуги у суда первой инстанции не имелось.

Оплата ответчиком каких-либо услуг за период, не заявленный истцом, правого значения не имеет.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по приведенным в жалобе доводам не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.10.2016 по делу N А82-6121/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

В.Г. Сандалов

Судьи

Т.М. Дьяконова Т.Е. Пуртова