Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2017 г. N 09АП-5105/17

Требование: о признании незаконными действий в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: производство по делу прекращено

г. Москва

09 марта 2017 г.

Дело N А40-179999/15

Резолютивная часть определения объявлена 06 марта 2017 года.

Определение изготовлено в полном объеме 09 марта 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей:	Захарова С.Л., Свиридова В.А.,
при ведении протокола	помощником судьи Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03 августа 2016 года по делу N А40-179999/15

по заявлению АО "НПО "ЛЭМЗ" (ОГРН 1027713010841)

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя:	Остроглазов К.А. по дов. от 25.08.2016 N 86/ПО-652;
от ответчика:	не явился, извещен;
от Правительства Москвы:	Федотов П.С. по дов. от 12.08.2016 N 4-14-838/6;
от Департамента экономической политики и развития города Москвы:	Федотов П.С. по дов. от 23.12.2016 N 62;

УСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 03 августа 2016 года по делу N А40-179999/15 Суд признал незаконными совершенные 16.06.2015 Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы действия по определению для целей налогообложения вида фактического использования принадлежащего АО "НПО "ЛЭМЗ" на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером 77-09-0002006-1109 общей площадью 13 444,40 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 110, стр. 3, признать незаконными совершенные 12.05.2015 Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы действия по определению для целей налогообложения вида фактического использования принадлежащего АО "НПО "ЛЭМЗ" на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером 77-09- 0002006-1063 общей площадью 2 477,60 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 110, стр.31, признанть незаконными совершенные 16.06.2015 г. Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы действия по определению для целей налогообложения вида фактического использования принадлежащего АО "НПО "ЛЭМЗ" на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером 77-09-0002006-1011 общей площадью 7 919,40 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 110, стр. 35.

Обязал Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскал с Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в пользу АО "НПО "ЛЭМЗ" расходы по госпошлине в сумме 9000 руб. (девять тысяч рублей).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, лица, не привлеченные к участию в деле, - Правительство Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель АО "НПО "ЛЭМЗ" поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы отказать, изложил свои доводы. Полагает, что решение суда не затрагивает права и обязанности Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы.

Исследовав доказательства по делу и, рассмотрев доводы апелляционной жалобы Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы, суд апелляционной инстанции полагает, что производство по указанной апелляционной жалобе подлежит прекращению на основании следующего.

Положениями статьи 42 АПК РФ установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Между тем оснований для рассмотрения доводов апелляционной жалобы лиц, не привлеченного к участию в деле, апелляционный суд не усматривает, поскольку решение суда первой инстанции по настоящему делу не принято непосредственно о правах и обязанностях Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы и не содержит выводов об их правах и обязанностях.

В связи с этим апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы подлежит прекращению.

Настоящий спор был рассмотрен судом первой инстанции с участием того круга лиц, который закон предусматривает по данным категориям спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 184, 185, 265, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы по делу N А40-179999/15 от 03 августа 2016 года прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок.

Председательствующий

Л.А. Москвина

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов