Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2017 г. N 07АП-485/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 июля 2017 г. N Ф04-1800/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

09 марта 2017 г.

Дело N А45-13359/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2017 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей: Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Романовой

при участии представителей:

от истца: С.Н. Рец по дов. от 10.10.2016, Д.А. Миляева по дов. от 10.02.2017,

от ответчика: Е.М. Николаева по дов. от 05.02.2017,

от третьего лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дирекция единого Заказчика-2" (N 07АП-485/17) на решение Арбитражного суда Новосибирской области 01.12.2016 по делу N А45-13359/2016 (судья А.В. Цыбина) по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ТехСтрой" (ОГРН 1135476111044, г. Обь Новосибирской области) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дирекция единого Заказчика-2" (ОГРН 1115476076275, г. Обь Новосибирской области), при участии третьего лица - Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (г. Новосибирск), об истребовании и передаче технической документации и внесении изменений в реестр,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ТехСтрой" (далее - ООО УК "ТехСтрой") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском об истребовании у общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дирекция единого Заказчика-2" (далее - ООО "УК ДЕЗ-2") и передаче истцу технических документов на многоквартирные дома (далее - многоквартирные дома, МКД), расположенные по адресам: Новосибирская область, г. Обь, ул. Геодезическая, 70, ул. Геодезическая, 16, ул. ЖКО Аэропорта, 24, ул. Октябрьская, 4, ул. Октябрьская, 8, ул. Кирова, 1а, ул. Вокзальная, 48, ул. Военный городок, 101, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; об обязании ответчика внести изменения в реестр управления МКД, расположенный на официальном сайте "Реформа ЖКХ" и сайте "ГИС ЖКХ", исключить из реестра своего управления спорные МКД по следующим адресам: Новосибирская область, г. Обь, ул. Геодезическая, 70, ул. Геодезическая, 16, ул. ЖКО Аэропорта, 24, ул. Октябрьская, 4, ул. Октябрьская, 8, ул. Кирова, 1а, ул. Вокзальная, 48, ул. Военный городок, 101.

Решением арбитражного суда от 01.12.2016 (резолютивная часть объявлена 29.11.2016) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ООО "УК ДЕЗ-2" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что обязанность ответчика по передаче истцу технической документации на многоквартирный дом возникает после внесения ГЖИ изменений в реестр лицензий на основании Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Представители истца в судебном заседании считают жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях на нее, в том числе: со стороны ответчика не представлено ни одного относимого доказательства или дополнительного документа, который мог обосновать его правовую позицию и указать на те нарушения, которые опровергали выводы суда.

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - ГЖИ Новосибирской области) в отзыве на апелляционную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, полагая, что изменения в реестр лицензий вносятся уже после того, как разрешен спор о праве управления многоквартирным домом между управляющими организациями, после передачи технической документации вновь избранной управляющей компании и внесения соответствующих сведений в ГИС ЖКХ.

Дело рассмотрено на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

За слушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме N 4 по ул. Октябрьская г. Оби на внеочередном общем собрании собственников (протокол N 1 от 20.04.2016) приняли решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой" (лицензия N 054-000190 от 26.05.2015).

Собственники помещений в многоквартирном доме N 8 по ул. Октябрьская г. Оби на внеочередном общем собрании собственников (протокол N 1 от 20.04.2016) приняли решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой".

Собственники помещений в многоквартирном доме N 16 по ул. Геодезическая г. Оби на внеочередном общем собрании собственников (протокол N 2 от 29.04.2016) приняли решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2", и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой".

Собственники помещений в многоквартирном доме N 70 по ул. Геодезическая г. Оби на внеочередном общем собрании собственников (протокол N 1 от 10.05.2016) приняли решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой".

22.11.2015 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 1а по улице Кирова в городе Обь (протокол от 22.11.2015 N 1), принято решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой". Указанный протокол был впоследствии уточнён протоколом от 15.07.2016 N 2 в части наименования выбранной управляющей организации.

03.03.2014 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 24 по улице ЖКО Аэропорта в городе Обь (протокол от 03.03.2014) и принято решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой".

28.10.2015 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 48 по улице Вокзальная в городе Обь (протокол от 28.10.2015 N 1) и принято решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "ТехСтрой".

15.01.2016 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 101 по улице Военный городок в городе Обь (протокол от 15.01.2015 N 1) и принято решение о расторжении договора управления с ООО "УК ДеЗ-2" и заключении договора управления многоквартирным домом с лицензиатом ООО УК "ТехСтрой". Указанный протокол был впоследствии уточнён протоколом от 15.07.2016 N 2 в части наименования выбранной управляющей организации.

По результатам состоявшихся собраний ООО УК "ТехСтрой" и собственники перечисленных выше многоквартирных домов заключили договоры управления многоквартирными домами. Кроме того, истцом ГЖИ по Новосибирской области направлены уведомления о смене управляющей компании (N 88 от 25.11.2015, N 89 от 02.12.2015, N 11 от 20.01.2016, N 52 от 17.02.2016, N102 от 25.04.2016, N101 от 28.04.2016, N107 от 11.05.2016, N 148 от 09.06.2016, N 134 от 30.05.2016) и о включении в лицензию истца многоквартирных домов, расположенных по адресам: Новосибирская область, г. Обь, ул. Геодезическая, 70, ул. Геодезическая, 16, ул. ЖКО Аэропорта, 24, ул. Октябрьская, 4, ул. Октябрьская, 8, ул. Кирова, 1а, ул. Вокзальная, 48, ул. Военный городок, 101.

С целью осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в адрес ООО "УК ДеЗ-2" направлялись уведомления о передаче технической документации вновь выбранной управляющей организации ООО УК "ТехСтрой" с приложением протоколов общего собрания, о расторжении договоров управления; а также письмо ООО УК "ТехСтрой" в адрес ООО "УК ДеЗ-2" о передаче технической документации (вх. N 1890 от 06.06.2016).

29.06.2016 истец обратился к ответчику с претензией о передаче технической документации, необходимой для управления многоквартирными домами, и об исключении из реестра управления, размещённого на официальном сайте, спорных многоквартирных домов. Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ООО "УК ДЕЗ-2" требований по передаче документации послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая судебный акт об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела.

Согласно положениям ст. ст. 209, 291 ГК РФ, п. 2 ст. 161 ЖК РФ избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из ст. ст. 46, 162 ЖК РФ, решения, принятые собственниками помещений, являются основанием для смены управляющей организации.

Судом установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах по следующим адресам: Новосибирская область, г. Объ, ул. Геодезическая д.70, ул. Геодезическая, д. 16, ул. ЖКО Аэропорта, д.24, ул. Октябрьская, д.4, ул. Октябрьская, д.8, ул. Кирова, д.1а, ул. Вокзальная, д. 48, ул. Военный городок, д.101, выбрали в качестве управляющей организации ООО УК "ТехСтрой".

В силу ч. ч. 2, 3, 9 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление...; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом...; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Пунктом 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 7677/11 от 22.11.2011 сформулирован подход к применению ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.2012 N 17635/11.

По смыслу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы ТСЖ.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, и состав технической документации и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлены в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 416 от 15.05.2013 (далее - Правила N 416), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (далее - Правила N 491), и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003.

Состав технической и иной документации, передаваемой при смене способа управления многоквартирным домом, установлен п. п. 24, 26 Правил N 491, п. 1.5 Правил N 170.

Обязанность управляющей организации, принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документов, а также производить их актуализацию и восстановление (при необходимости) установлена пп. "а", п. 4 Правил N 416 от 15.05.2013.

Довод апелляционной жалобы о том, что обязанность ответчика по передаче истцу технической документации на многоквартирный дом возникает после внесения ГЖИ изменений в реестр лицензий на основании Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, подлежит отклонению.

Исходя из ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр. Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка). По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления (п. 7 Порядка).

Согласно установленному порядку внесения изменений в реестр лицензий, основания для включения перечисленных выше многоквартирных домов в реестр лицензий истца и исключения из реестра лицензии ответчика возникают у Государственной жилищной инспекции Новосибирской области только после получения сведений от ООО "УК ДЕЗ-2".

Факт расторжения договоров управления, заключенных ранее между ООО "УК ДЕЗ-2" и собственниками многоквартирных домов по следующим адресам: Новосибирская область, г. Объ, ул. Геодезическая д.70, ул. Геодезическая, д. 16, ул. ЖКО Аэропорта, д.24, ул. Октябрьская, д.4, ул. Октябрьская, д.8, ул. Кирова, д.1а, ул. Вокзальная, д. 48, ул. Военный городок, д.101, а также выбор собственниками в качестве управляющей организации ООО УК "ТехСтрой" истцом доказан и ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области 01.12.2016 по делу N А45-13359/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук О.Б. Нагишева