Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 г. N 08АП-7985/17

город Омск

23 августа 2017 г.

Дело N А75-3929/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Бодунковой С.А., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ветюговой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7985/2017) общества с ограниченной ответственностью "Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт" на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 мая 2017 года о принятии заявления и назначении судебного заседания по делу N А75-3929/2017 (судья С.А. Колесников), вынесенное по результатам рассмотрения вопроса о принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт",

разбирательство по жалобе проведено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ИФНС N 7 по ХМАО-Югре) 22.03.2017 обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт" (далее - ООО "ЮГАНСКНИПИ") несостоятельным (банкротом), введении процедуры наблюдения, утверждении временного управляющего из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия", включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в составе:

- второй очереди в сумме 7 896 095, 97 рублей, из них: 6 740 836 рублей - основного долга; 1 155 259, 97 рублей - пени;

- третьей очереди в сумме 35 387 247, 45 рублей, из которой: 33 387 876, 68 рублей - основного долга; 1 199 370, 77 рублей - пени.

На основании определения от 31.03.2017 заявление ИФНС N 7 по ХМАО-Югре оставлено без движения, заявителю установлен срок до 02.05.2017 для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. Заявителю предложено представить надлежащего качества копии требований от 14.06.2016, 05.08.2016, 05.10.2016, 16.02.2017, 07.11.2016; письменные мотивированные пояснения (сведения) о периоде задолженности ООО "ЮГАНСКНИПИ" по обязательным платежам с разбивкой по видам налогов, пени и штрафам, обоснованное мотивированное их исчисление, с учетом первичных документов, представленных в уполномоченный орган налогоплательщиком (должником); письменные мотивированные пояснения относительно расхождения в размерах просроченной задолженности, указанной уполномоченным органом в поданном заявлении и приложенных справках о задолженности; решения (постановления) о взыскании обязательных платежей, подписанные должностными лицами уполномоченного органа.

В установленный срок заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 мая 2017 года по делу N А75-3929/2017 заявление ИФНС N 7 по ХМАО-Югре принято к производству, судебное заседание по рассмотрению вопроса обоснованности поданного заявления назначено на 05 июня 2017 года. Этим определением суд предложил ИФНС N 7 по ХМАО-Югре представить мотивированные пояснения заявления требований о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов задолженности по пени по НДФЛ (в контексте положений п. 9 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016); дополнительные доказательства (при наличии таковых), подтверждающие заявленные требования. Должнику - отзыв на поданное заявление, доказательства направления отзыва заявителю (кредитору); сведения об общей сумме задолженности по обязательствам перед кредиторами, обязательным платежам, оплате труда работников; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику; сведения об исполнительных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке; учредительные документы должника, свидетельство о государственной регистрации должника в качестве юридического лица; список кредиторов с расшифровкой задолженности перед ними, указанием адресов кредиторов и приложением документов, подтверждающих задолженность; список дебиторов с расшифровкой задолженности каждого из них и указанием адресов должников; сведения о всех счетах в банках и кредитных организациях; сведения об имеющемся у должника имуществе; отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком (при наличии такого отчета); бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы; указать относится ли должник к категориям лиц, указанным в ст. 168 Закона о банкротстве (застройщик, градообразующее, сельскохозяйственное, финансовая организации, стратегическое предприятие, субъект естественных монополий), если да, то представить соответствующие доказательства; сведения используются ли в деятельности должника сведения, составляющие государственную тайну, указать форму допуска к государственной тайне руководителя должника. Ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия" - представить документы, подтверждающие статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих, кандидатуру арбитражного управляющего, мотивированное заключение о ее соответствии требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В апелляционной жалобе ООО "ЮГАНСКНИПИ" просит указанное определение отменить и отказать в принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Доводы жалобы сводятся к тому, что в материалах дела отсутствуют доказательства неисполнения требований (обязанности) в течение более чем трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; доказательства неспособности должника удовлетворить требования; доказательства, подтверждающие недостаточность имущества должника для удовлетворения требований кредиторов.

В поступившем на апелляционную жалобу отзыве ИФНС N 7 по ХМАО-Югре полагает её не подлежащей удовлетворению.

ИФНС N 7 по ХМАО-Югре и ООО "ЮГАНСКНИПИ", извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку представителей в него не обеспечили. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), рассмотрел дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 мая 2017 года по делу N А75-3929/2017 отмене не подлежит.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Закона о банкротстве, заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

По смыслу статьи 40 Закона о банкротстве кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие:

обязательства должника перед конкурсным кредитором или работником, бывшим работником должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;

доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);

иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

Пунктом 6 статьи 41 Закона о банкротстве предусмотрено, что к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с частью 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Несоблюдение требований о представлении вышеперечисленных документов влечет оставление заявления о признании должника банкротом без движения в порядке статьи 44 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, во исполнение определения суда от 31.03.2017 ИФНС N 7 по ХМАО-Югре представила дополнения к заявлению о признании должника банкротом с приложением копий требований об уплате налога, пени. штрафа, решений о взыскании задолженности за счет денежных средств, постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника.

В пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) даны следующие разъяснения.

В силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Кроме того, необходимо учитывать, что на основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - Положение о порядке предъявления требований), утвержденного постановлением N 257.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований необходимым условием для направления заявления уполномоченного органа в суд является истечение 30 дней после направления судебному приставу - исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа.

Из содержания данных нормативных предписаний следует, что суд, разрешая вопрос о принятии к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, проверяет, соблюдена ли уполномоченным органом на день подачи заявления установленная Законом о банкротстве и Положением о порядке предъявления требований совокупность условий, касающихся принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам, ее передачи на взыскание в службу судебных приставов - исполнителей (в том числе по задолженности налоговых агентов в виде удержанных ими, но не перечисленных в бюджет сумм налогов).

При этом в силу пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве в заявлении уполномоченного органа отражаются сведения о задолженности по обязательным платежам, которая имеется у должника по данным уполномоченного органа, но в отношении которой на момент обращения в суд не приняты решения о взыскании за счет денежных средств и (или) иного имущества должника.

Следовательно, если заявление уполномоченного органа на момент обращения в суд отвечало требованиям абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве и пункта 2 Положения о порядке предъявления требований и после подачи этого заявления должник частично погасил задолженность по обязательным платежам, определение о признании такого заявления обоснованным в отношении должника - юридического лица может быть вынесено и в том случае, когда оставшаяся непогашенной задолженность была указана в заявлении уполномоченного органа, ко дню судебного заседания она превышала минимальный размер, установленный пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве, и решение о ее взыскании вынесено к этому дню. В таком случае для признания заявления уполномоченного органа обоснованным просрочка в исполнении обязанности по уплате обязательных платежей ко дню проведения судебного заседания должна составлять не менее трех месяцев (пункт 2 статьи 3 Закона о банкротстве), а соблюдение сроков, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве и пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований, не требуется.

В дополнении к заявлению уполномоченного органа указано о наличии у ООО "ЮГАНСКНИПИ" задолженности по следующим видам налогов: НДС, НДФЛ, транспортный налог, земельный налог. В подтверждение того, что задолженность по обязательным платежам не исполнена должником в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, доказательства размера задолженности, обеспеченной мерами взыскания за счет денежных средств, уполномоченный орган представил требования об уплате налога, пени, штрафа, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника; копии выписок из налоговых деклараций по НДС, НДФЛ, транспортному налогу, земельному налогу.

Проанализировав перечень представленных уполномоченным органом документов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем соблюдены предусмотренные нормами статей 40, 41 Закона о банкротстве и статьей 126 АПК РФ требования и представлен достаточный объем документов, прилагаемых к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.

Поскольку основания полагать какие-либо документы, представление которых с заявлением о признании должника банкротом является обязательным, отсутствующими не имеется, иных несоответствий заявления уполномоченного органа нормам АПК РФ и Закона о банкротстве заявителем жалобы не указано, апелляционный суд полагает правомерным принятие судом первой инстанции заявления уполномоченного органа о признании ООО "ЮГАНСКНИПИ" несостоятельным (банкротом).

Относительно довода должника об отсутствии доказательств недостаточности имущества должника и его неплатежеспособности суд апелляционной инстанции отмечает, что эти обстоятельства проверяются судом при проверке по существу заявления уполномоченного органа, а не на стадии принятия заявления и возбуждения производства по делу о банкротстве.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и пунктом 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Руководствуясь п. 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 мая 2017 года по делу N А75-3929/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

С.А. Бодункова А.Н. Глухих