Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2017 г. N 01АП-6489/13

29 августа 2017 г.

А79-1042/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Родиной Т.С., Новиковой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогановым С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Городское управление капитального строительства" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.06.2017, принятое судьей Филипповым Б.Н., по делу N А79-1042/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Николаева Юрия Владимировича о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда от 06.02.2015

В судебном заседании принимали участие представители:

от заявителя - Иванов А.И.

от истца - ИП Николаев В.Ю., Вазикова И.А. сроком действия 3 года, Логинов Н.И.

от третьих лиц - не явились, извещены.

Индивидуальный предприниматель Николаев Юрий Владимирович (далее - Предприниматель, заявитель) обратился в суд с заявлением о наложении судебного штрафа на акционерное общество "Городское управление капитального строительства" (далее - АО "ГУКС", ответчик, должник).

Заявление мотивировано тем, что должник не совершает действий, обязанность по исполнению которых возложена на него решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.02.2015.

Определением от 16.06.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии взыскал с АО "ГУКС" в доход федерального бюджета судебный штраф в сумме 75 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу определением, АО "ГУКС" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на наличие уважительных причин неисполнения судебного акта в указанный срок и обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Представители заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил судебный акт отменить либо снизить размер штрафа до 5000 руб.

Предприниматель и его представители считают определение законным и обоснованным.

ООО "Управляющая компания "Старко", ООО "Ниди", ООО "Коммунальные технологии", ОАО "Газпром газораспределение Чебоксары", судебный пристав-исполнитель явку полномочных представителей в судебном заседании не обеспечили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.02.2015 (с учетом определения об исправлении опечатки от 09.02.2015), оставленным без изменений постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.09.2015, частично удовлетворены требования индивидуального предпринимателя Николаева Юрия Владимировича к МУП "ГУКС". На МУП "ГУКС" возложена обязанность в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда в законную силу выполнить безвозмездно в помещениях встроенных предприятий обслуживания, расположенных в 34-квартирном жилом доме N 10 по ул.И.Франко г. Чебоксары следующие работы: 1. В помещении кафе: 1.1 Для очистки производственных и сточных вод (до поступления в наружную канализационную сеть) от жиров, крахмала, мезги, песка и грязи выполнить работы по установки жироуловителей и мезгоуловителей вне зданий на выпусках канализационной сети. 1.2 Выполнить подключение калорифера к системе теплоснабжения. 2. Для обеспечения тепловой энергией, горячего водоснабжения и электрической энергией во встроенные помещения предприятий обслуживания N 7 и N 8 (Кафе и магазин): 2.1 Выполнить работы по установке и подключению газовых котлов в помещениях N 7 и N 8. В помещении кафе газовый котел установить мощностью 90 кВт, в помещении магазина - 60 кВт. Схема рекомендуемого размещения газовых котлов прилагается. Приложение 1. Перед выполнением вышеперечисленных работ разработать проектно-сметную документацию и согласовать её во всех необходимых инстанциях. 2.2 Выполнить подключение электроснабжения встроенных помещений предприятий обслуживания N 7 и N 8 по постоянной схеме в соответствии с техническими условиями ТУ 38П-15 от 22.05.2001, ТУ 38П-48 от 25.04.2003 и ТУ 45П-8 от 18.01.2002, выданными МУП "Чебоксарские городские электрические сети". 2.3 Помещения кафе. - с наружной стороны главного входа в кафе установить лифт или подъемную платформу на одну остановку, отвечающих всем требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (взамен ВСН 62-91, кроме требований к специализированным зданиям)", ГОСТ Р 51630-2000 "Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности" ПБ 10-403-01* "Правила устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов". При установке лифтового оборудования или подъемной платформы для перемещения людей с ограниченными возможностями, относящихся к инвалидам перемещающихся без лиц сопровождения и другим маломобильным группам населения, разработать проектно-сметную документацию на строительство с учетом требований завода изготовителя, устанавливающую размеры строительной части, необходимые для размещения оборудования проектной организацией, имеющей на это право. Лифт или подъемную платформу разместить согласно прилагаемой к экспертному заключению схеме (Приложение N 1). 3.2 Для определения стоимости работ по обеспечению тепловой энергией, горячего водоснабжения и электрической энергией встроенных помещений предприятий обслуживания N 7 и N 8 (кафе и магазин) разработать проектную документацию, выполненную проектной организацией, имеющей на это право в соответствии с техническими условиями и утвержденным техническим заданием. Проектная документация должна пройти государственную экспертизу и быть согласована во всех необходимых инстанциях. 3.3 Для определения стоимости работ по доступности маломобильных групп населения, во встроенные помещения предприятий обслуживания N 8 (кафе) выполнить следующие виды работ: 3.3.1 Разработать проектную документацию на установку с наружной стороны главного входа в кафе лифта для всех маломобильных групп населения или подъемной платформы на одну остановку с учетом требований завода изготовителя, устанавливающие размеры строительной части, необходимые для размещения оборудования. Проектная документация должна быть согласована во всех необходимых инстанциях.

На основании выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии исполнительного листа от 16.07.2015 серии ФС N 005022362 судебным приставом-исполнителем Николаевой Д.А. 21.07.2015 возбуждено исполнительное производство N 53972/15/21003-ИП.

19.08.2015 МУП "ГУКС" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 06.02.2015 на 1 год 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.11.2015, оставленным без изменений постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016, в удовлетворении заявления МУП "ГУКС" об отсрочке исполнения судебного акта отказано.

09.09.2015 ИП Николаев Ю.В. обратился в суд с заявлением о наложении судебного штрафа в размере 100 000 руб. на МУП "ГУКС" за неисполнение решения суда от 06.02.2015. Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.10.2015, оставленным без изменений постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2015, на МУП "ГУКС" наложен судебный штраф в размере 50 000 руб.

06.11.2015 МУП "ГУКС" обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 в части места установки газового котла мощностью 60 кВт, заявив одновременно ходатайство о приостановлении исполнительного производства N 53972/15/21003-ИП в части выполнения работ по установке и подключению газовых котлов во встроено-пристроенных помещениях предприятий обслуживания N 7 и N 8, расположенных на первом этаже жилого дома N 10 по ул. И.Франко г. Чебоксары.

Определением суда от 20.01.2016 ходатайство МУП "ГУКС" о приостановлении исполнительного производства удовлетворено частично, а именно в части обязания МУП "ГУКС" безвозмездно выполнить работы по установке и подключению газового котла мощностью 60 кВт в помещении N 7 (магазин) встроенных предприятий обслуживания, расположенных в 34-квартирном жилом доме N 10 по ул.И.Франко г. Чебоксары. В остальной части в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства отказано.

Определением суда от 19.02.2016 изменен способ и порядок исполнения решения суда от 06.02.2015 в части места установки газового котла мощностью 60 кВт: постановлено разместить данный котел не в соответствии с приложенной к решению суда схемой, а в помещении N 6 (кладовая) нежилого помещения N 7 (магазин) встроенных предприятий обслуживания, расположенных в 34-квартирном жилом доме N 10 по ул.И.Франко г. Чебоксары.

02.12.2015 в суд поступило заявление МУП "ГУКС" о разъяснении решения суда от 06.02.2015. Заявитель просил разъяснить способ и порядок исполнения обязанности выполнить работы по установке жироуловителей и мезгоуловителей вне зданий на выпусках канализационной сети в связи с отсутствием проектной документации; разъяснить порядок исполнения решения суда в части выполнения МУП "ГУКС" работ по установке и подключению газовых котлов в помещениях N N 7,8 по ул. И.Франко, д. 10 с разработкой ПСД и согласованием ее во всех необходимых инстанциях, если значительная часть собственников жилых помещений дома N 10 по ул. И.Франко г. Чебоксары возражает против присоединения теплогенераторных (котельных) для теплоснабжения нежилых помещений NN7, 8 (магазин и кафе) к фасадному газопроводу и установкой дымохода на фасад дома, которые являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома N 10 по ул. И.Франко г. Чебоксары; разъяснить способ исполнения решения суда в части выполнения МУП "ГУКС" работ по установке с наружной стороны главного входа в кафе лифта или подъемной платформы на одну остановку, отвечающих требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", ГОСТ Р 51630-2000 "Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности", поскольку взыскатель не согласен с установкой подъемной платформы, соответствующей всем установленным нормам и требованиям.

Определением суда от 09.12.2015 в удовлетворении заявления МУП "ГУКС" о разъяснении решения суда от 06.02.2015 отказано.

23.12.2015 ИП Николаев Ю.В. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013 путем взыскания с МУП "ГУКС" стоимости невыполненных работ. Определением суда от 24.03.2016 индивидуальному предпринимателю Николаеву Юрию Владимировичу в удовлетворении заявления отказано.

01.02.2016 МУП "ГУКС" обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 в части выполнения работ по установке лифта или платформы для маломобильных групп населения. Тем же заявлением МУП "ГУКС" просил приостановить исполнительное производство в указанной части.

Определением от 18.04.2016 заявление МУП "ГУКС" оставлено без удовлетворения.

28.03.2016 в суд поступило заявление ИП Николаева Ю.В. о наложении судебного штрафа на муниципальное унитарное предприятие "Городское управление капитального строительства" в размере 50 000 руб. Определением суда от 10.06.2016 заявление удовлетворено, на должника наложен судебный штраф в размере 50 000 руб.

Определением суда от 08.06.2016 по делу N А79-1042/2013 произведена замена должника муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на его процессуального правопреемника - акционерное общество "Городское управление капитального строительства".

26.02.2016 МУП "ГУКС" обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке для очистки производственных и сточных вод (до поступления в наружную канализационную сеть) от жиров, крахмала, мезги, песка и грязи жироуловителей и мезгоуловителей вне зданий на выпусках канализационной сети.

Определением суда от 10.06.2016 в удовлетворении ходатайства АО "ГУКС" о приостановлении исполнительного производства в части выполнения работ по установке жироуловителей и мезгоуловителей отказано. Изменен способ исполнения решения суда от 06.02.2015 в части выполнения работ по установке жироуловителей и мезгоуловителей вне зданий на выпусках канализационной сети путем замены обязанности АО "ГУКС" по выполнению указанных работ взысканием с должника их стоимости в сумме 35 193 руб.

05.08.2016 ИП Николаев Ю.В. обратился в суд с заявлением о возобновлении исполнительного производства N 53972/15/21003-ИП в части обязания должника безвозмездно выполнить работы по установке и подключению газового котла мощностью 60 кВт в помещении N 7 (магазин) встроенных предприятий обслуживания, расположенных в 34-квартирном жилом доме N 10 по ул.И.Франко г. Чебоксары.

Определением суда от 13.09.2016 исполнительное производство N 53972/15/21003-ИП в указанной части возобновлено.

15.08.2016 АО "ГУКС" обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключению газовых котлов мощностью 90 кВт в помещении N 8 (кафе), мощностью 60 кВт в помещении N 7 (магазин) путем выплаты взыскателю их стоимости в денежном выражении в сумме 308 473 руб.

22.08.2016 АО "ГУКС" обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке с наружной стороны главного входа в кафе лифта или подъемной платформы путем выплаты взыскателю стоимости в денежном выражении в сумме 86419 руб. Кроме того просил приостановить исполнительное производство N 53972/15/21002-ИП в части выполнения работ по установке газовых котлов и подъемной платформы

Определением суда от 15.09.2016 названные заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

10.08.2016 в суд поступило заявление ИП Николаева Ю.В. о наложении судебного штрафа на АО "ГУКС" за злостное неисполнение решения суда. Определением суда от 26.01.2017 на АО "ГУКС" наложен судебный штраф в сумме 50 000 руб.

20.02.2017 АО "ГУКС" обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключению газовых котлов мощностью 90 кВт в помещении N 8 (кафе), мощностью 60 кВт в помещении N 7 (магазин), по приложенной схеме с разработкой проектно-сметной документации и согласованием её во всех необходимых инстанциях, а также с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 53972/15/21002-ИП в указанной части.

Определением суда от 25.05.2017 указанное заявление оставлено без удовлетворения.

28.02.2017 ИП Николаев Ю.В. обратился в суд с заявлением о разъяснении определения от 10.06.2016. В обоснование заявления указал, что названным определением в его пользу взыскана лишь стоимость самих жироуловителей, без стоимости работ по их установке, в то время, как выполнение работ по установке жироуловителей и мезгоуловителей представляет собой не только приобретение оборудования, но и их технологическое подключение, на что также необходимы денежные средства.

Определением от 15.03.2017 ИП Николаеву Ю.В. отказано в разъяснении судебного акта.

Определением суда от 10.04.2017 оставлено без удовлетворения заявление АО "ГУКС" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.02.2015 и приостановлении исполнительного производства N 53972/15/21003-ИП.

07.04.2017 в суд поступило заявление ИП Николаева Ю.В. о наложении на АО "ГУКС" судебного штрафа в размере 100 000 руб. в связи с неисполнением им решения суда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).

Согласно части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе, лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо может быть наложен судебный штраф в порядке и в размерах, установленных в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ИП Николаев Ю.В. в обоснование заявления о наложении судебного штрафа указывает, что решение суда не исполняется должником на протяжении двух лет, а работы, о выполнении которых заявляет должник, выполнены, по мнению взыскателя, некачественно.

В определении суда от 20.10.2016 указано, что решение суда от 06.02.2015 в части выполнения работ по установке жироуловителей и мезгоуловителей вне зданий на выпусках канализационной сети, замененных обязанностью АО "ГУКС" возместить стоимость названных работ в сумме 35 193 руб., исполнено.

При этом было установлено, что остальные виды работ, в том числе работы по установке газового оборудования, по установке подъемной платформы, по подключению калорифера к системе теплоснабжения и подключению электроснабжения помещений по постоянной схеме должником в полном объеме не выполнены.

Доказательств выполнения перечисленных видов работ должник в материалы дела не представил.

Общество заявляет о выполнении им работ по врезке калорифера и ссылается на уведомление об этом судебного пристава-исполнителя.

Между тем, в рамках исполнительного производства N 53972/15/21003-ИП, судебным приставом-исполнителем Васильевым А.Р. вынесено постановление от 02.06.2017 о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ГУ "Чувашская лаборатория судебной экспертизы" с последующей выдачей акта экспертного исследования. На рассмотрение эксперта поставлен вопрос о выполнении должником работ по подключению калорифера.

Также должник указывает, что для выполнения работ по подключению электроснабжения помещений по постоянной схеме он заключил соответствующий договор с ООО "Коммунальные технологии", перечислив последнему денежные средства за выполнение работ.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.03.2017 N А79-11545/2016 удовлетворены требования АО "ГУКС", на ООО "Коммунальные технологии" возложена обязанность осуществить технологическое присоединение нежилых помещений N N 7, 8 по улице И. Франко в городе Чебоксары.

Однако данный судебный акт не вступил в законную силу. Кроме того, наличие указанного судебного акта не освобождает АО "ГУКС" от обязанности исполнить решение суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013.

Доказательств исполнения решения суда в какой-либо части выполнения работ АО "ГУКС" не представило. Его заявление об изменении способа и порядка исполнения путем установки сдвоенного котла наружного размещения оставлено судом без удовлетворения.

Определениями Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19.10.2015, от 24.02.2016, от 10.06.2016, от 20.10.2016, от 26.01.2017 в связи с неисполнением решения суда от 06.02.2015 по делу N А79-1042/2013 на должника наложены судебные штрафы в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб. каждый.

Постановлением заместителя начальника Калининского районного отдела судебных приставов от 24.05.2017 N 53972/15/21003-ИП должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного листа от 16.07.2015 серии ФС N 005022362, и привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание пренебрежение ответчиком своими обязанностями, возложенными на него судебным актом, суд пришел к выводу о необходимости наложения на АО "ГУКС" судебного штрафа, определив его размер в сумме 75 000 руб.

Выводы суда являются верными.

Ссылка на наличие уважительных причин неисполнения судебного акта в указанный срок и обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения несостоятельна.

В данном случае, оценив представленные доказательства и приведенные доводы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пренебрежении ответчиком своих обязательств, возложенных судебным актом, и наличии оснований для привлечения должника к ответственности в виде наложения штрафа за не исполнения судебного акта.

Оснований для уменьшения размера штрафа судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.06.2017 по делу N А79-1042/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Городское управление капитального строительства" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.И. Тарасова

Судьи

Т.С. Родина Л.П. Новикова